Фрагмент документа "О СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ".
О СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
30 июня 2010 г.
N 01-11/32337
(Д)
В целях обеспечения применения таможенными органами Договора о
Таможенном кодексе Таможенного союза (далее - Договор), в соответствии
с решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического
сообщества (высшего органа Таможенного союза) и Комиссии Таможенного
союза, а также согласованным государствами - членами Таможенного союза
Протоколом об отдельных изъятиях из режима функционирования единой
таможенной территории Таможенного союза ФТС России информирует о
следующем порядке совершения таможенных операций и проведения
таможенного контроля товаров, перемещаемых через
российско-казахстанскую государственную границу с даты вступления в
силу Договора.
1. Таможенные органы при проведении таможенного контроля в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
(далее - пункты пропуска) товаров, ввозимых в Российскую Федерацию из
Республики Казахстан и вывозимых из Российской Федерации в Республику
Казахстан, не совершают в пунктах пропуска таможенные операции,
связанные с декларированием следующих товаров, перемещаемых в пределах
их территорий:
1) происходящих с таможенной территории Таможенного союза
(государств - членов Таможенного союза);
2) выпущенных для внутреннего потребления на таможенной
территории Таможенного союза, в отношении которых:
уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам,
установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТТС), что и в
Российской Федерации;
соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской
Федерации;
предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, не
сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению, в
связи с которыми такие товары не могут быть ввезены в Российскую
Федерацию;
законодательством Российской Федерации не установлены специальные
защитные, антидемпинговые, компенсационные и ответные меры;
3) изготовленных из товаров, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего пункта;
4) перемещаемых физическими лицами:
выпущенных для личного пользования;
в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и
в Российской Федерации;
5) транспортных средств для личного пользования, в отношении
которых уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, установленным
законодательством Таможенного союза.
2. Определение для таможенных целей статуса товаров, указанных в
пункте 1 настоящего письма, осуществляется таможенными органами при
представлении перевозчиком или иным заинтересованным лицом в качестве
документов, подтверждающих соблюдение указанных условий:
1) в отношении товаров, происходящих с таможенной территории
Таможенного союза (государств - членов Таможенного союза), -
декларации о происхождении товара или сертификата происхождения
товаров формы СТ-1, выданного уполномоченным органом и оформленным в
соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров,
применяемыми Российской Федерацией в рамках зоны свободной торговли
Содружества Независимых Государств;
2) в отношении товаров, выпущенных для внутреннего потребления на
территории государств - членов Таможенного союза, - оригинала или
заверенной таможенным органом копии экземпляра таможенной декларации,
оформленной при выпуске товаров для внутреннего потребления на
территории государства - члена Таможенного союза, а также документов,
подтверждающих соблюдение запретов и ограничений;
3) в отношении товаров, изготовляемых из товаров, происходящих с
территории таможенного союза или выпущенных для внутреннего
потребления на территории государств - членов Таможенного союза, -
документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
4) в отношении товаров для личного пользования (за исключением не
подлежащих таможенному декларированию в соответствии с
законодательством Таможенного союза, а также транспортных средств для
личного пользования) - оригинала или заверенной таможенным органом
копии экземпляра таможенной декларации, оформленной при выпуске
товаров для личного пользования на территории государства - члена
Таможенного союза;
5) в отношении транспортных средств для личного пользования -
оригинала или заверенной таможенным органом копии экземпляра
таможенной декларации, оформленной при выпуске товаров для личного
пользования на территории государства - члена Таможенного союза,
документов, подтверждающих уплату таможенных пошлин, налогов.
3. Проведение проверки для таможенных целей статуса товаров,
ввозимых в Российскую Федерацию, а также применение ограничений
использования товаров на период ее проведения осуществляется
таможенными органами в соответствии с Порядком проведения проверки
(прилагается).
4. Статус товаров для личного пользования, ввозимых физическими
лицами в Российскую Федерацию из государств - членов Таможенного союза
и вывозимых из Российской Федерации в государства - члены Таможенного
союза, определяется международным договором государств - членов
Таможенного союза, а также актами законодательства Российской
Федерации.
5. В отношении товаров, не соответствующих условиям, указанным в
пункте 1 настоящего письма:
применяется порядок прибытия на территорию Российской Федерации,
помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенного
декларирования в соответствии с таможенным законодательством
таможенного союза и законодательством Российской Федерации;
применяются специальные защитные, антидемпинговые,
компенсационные и ответные меры;
подлежат соблюдению запреты и ограничения, применяемые в
Российской Федерации при ввозе товаров.
В отношении товаров, которые выпущены для внутреннего потребления
при ввозе в Республику Казахстан после 01.01.2010 и ввозятся на
территорию Российской Федерации, для которых в Российской Федерации в
зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза
применяются таможенные пошлины более высокие, чем в Республике
Казахстан, при ввозе в Российскую Федерацию взимаются таможенные
пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При ввозе в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых
Республика Казахстан применяет ставки таможенных пошлин, отличные от
ставок, установленных ЕТТТС (перечень товаров приведен в приложении N
5 к Решению Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130),
взимаются таможенные пошлины в размере разницы сумм ввозных таможенных
пошлин, исчисленных по ставкам ЕТТТС, и сумм ввозных таможенных
пошлин, уплаченных при выпуске товаров.
В отношение легковых транспортных средств для личного
пользования, за исключением транспортных средств, не предназначенных
для движения по дорогам общего пользования, которые выпущены при ввозе
в Республику Казахстан после 01.01.2010, в отношении которых
таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от
установленных ЕТТТС и Соглашением о порядке перемещения физическими
лицами товаров для личного пользования через таможенную границу
таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их
выпуском, при ввозе в Российскую Федерацию до 01.01.2013 взимаются
таможенные пошлины, налоги в размере разницы сумм таможенных пошлин,
налогов, подлежащих уплате в соответствии с указанным Соглашением, и
уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
Товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате
ввозных таможенных пошлин, сопряженные с ограничениями по пользованию
и (или) распоряжению, в связи с которыми такие товары не могут быть
ввезены в Российскую Федерацию, подлежат возврату на территорию
Республики Казахстан.
6. Порядок таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую
Федерацию из Республики Казахстан и вывозимых из Российской Федерации
в Республику Казахстан (прилагается) применяется до вступления в силу
международных договоров государств - членов Таможенного союза и
решений Комиссии Таможенного союза, предусмотренных Таможенным
кодексом таможенного союза.
7. Таможенные органы при проведении таможенного контроля товаров
в железнодорожных и автомобильных пунктах пропуска осуществляют:
1) применение следующих согласованных с таможенной службой
Республики Казахстан форм таможенного контроля, установленных
Таможенным кодексом Таможенного союза:
проверка документов и сведений;
устный опрос;
получение объяснений;
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них
идентификационных знаков;
учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
2) применение согласованных с таможенной службой Республики
Казахстан форм контроля в рамках проведения совместного таможенного
контроля с таможенными органами Республики Казахстан в установленном
порядке;
3) проверку таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих
и иных документов, подтверждающих страну происхождения товаров, в
соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, а
также соблюдение иных условий перемещения товаров в соответствии с
пунктом 1 настоящего письма;
4) исполнение таможенного законодательства Таможенного союза и
законодательства Российской Федерации, исходя из принципа выборочности
с использованием системы управления рисками, обеспечив в первую
очередь:
а) контроль декларирования вывозимых из Российской Федерации
товаров в установленных случаях;
б) контроль за перемещением делящихся и радиоактивных материалов;
в) проведение таможенного осмотра товаров с применением
технических средств таможенного контроля, имеющихся в распоряжении
таможенного органа, на предмет выявления незаконного перемещения
наркотических средств, оружия и других товаров, запрещенных к ввозу
или вывозу;
г) осуществление таможенного контроля с участием кинологических
подразделений таможенных органов;
д) осуществление весового контроля в рамках выполнения отдельных
действий по транспортному контролю;
е) контроль соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на
территорию Российской Федерации или их вывоз с этой территории,
установленных законодательством Таможенного союза и (или)
законодательством Российской Федерации;
ж) контроль за соблюдением установленного таможенным органом
отправления в качестве дополнительной меры обеспечения соблюдения
таможенного транзита маршрута перевозки товаров;
з) контроль за соблюдением установленных законодательством
Российской Федерации ограничений по местам прибытия товаров на
территорию Российской Федерации;
и) прием-передачу между должностными лицами таможенных органов
Российской Федерации и Республики Казахстан транспортных средств,
перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита под таможенным сопровождением;
к) защиту прав интеллектуальной собственности в пределах своей
компетенции;
5) завершение таможенной процедуры временного ввоза товаров с
применением карнета АТА в порядке, установленном Таможенной конвенцией
о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и
Конвенцией о временном ввозе от 2 июня 1990 г.;
6) взаимодействие с органами пограничного контроля и иными
органами, осуществляющими государственный контроль в пунктах пропуска;
7) контроль за исполнением владельцами транспортных средств
установленной пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 25 апреля
2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств" гражданской
ответственности при въезде транспортных средств в Российскую
Федерацию, а также в случае временного использования транспортного
средства, зарегистрированного на территории Российской Федерации, на
территории иностранного государства, в котором применяются
международные системы страхования;
8) принятие мер, предусмотренных таможенным законодательством
Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации, в
случае отсутствия:
документов, подтверждающих происхождение или таможенное
декларирование и выпуск в соответствии с определенной таможенной
процедурой товаров на таможенной территории Таможенного союза, а также
документов и сведений, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 1 и
пунктом 2 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза;
документов и сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 163
Таможенного кодекса Таможенного союза (за исключением таможенной
декларации либо иного документа, допускающего вывоз товаров, который
представляется только в отношении товаров, по которым в Российской
Федерации установлены ставки вывозных таможенных пошлин);
9) в случае выявления в результате осуществления таможенного
контроля административных правонарушений и признаков преступлений,
производство по делам о которых отнесено к ведению таможенных органов,
привлечение лиц, перемещающих товары, к ответственности.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
30 июня 2010 г.
N 01-11/32337
|
Фрагмент документа "О СОВЕРШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ И ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ РОССИЙСКО-КАЗАХСТАНСКУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ".