Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
III. Функции Департамента
6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента, осуществляет следующие функции:
6.1. Разрабатывает, организует согласование и подготавливает для
внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими
заинтересованными департаментами Министерства, федеральными службами и
агентством, государственными внебюджетными фондами проекты федеральных
законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, других документов, по которым
требуется решение Правительства Российской Федерации, и обеспечивает
сопровождение их дальнейшего прохождения;
6.2. Участвует в подготовке или подготавливает проекты
программных документов Правительства Российской Федерации, предложения
к проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и
Президиума Правительства Российской Федерации, плану законопроектных
работ Правительства Российской Федерации;
6.3. Подготавливает на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации предложения по нормативно-правовому регулированию
и координации деятельности по вопросам:
предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных
Федеральным законом "О ветеранах", включая организацию изготовления по
заявкам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
выдачу удостоверений, на основании которых реализуются права и льготы
ветеранов, в том числе ветерана Великой Отечественной войны, ветерана
боевых действий, ветерана труда и ветерана военной службы;
предоставления мер социальной поддержки Героям Советского Союза,
Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их
семей, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена
Трудовой Славы;
выплаты денежных компенсаций лицам, подвергшимся политическим
репрессиям в виде лишения свободы и помещения на принудительное
лечение в психиатрические лечебные учреждения, а также возврата
реабилитированным лицам незаконно конфискованного, изъятого или
вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями
имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации;
предоставления мер социальной поддержки бывшим несовершеннолетним
узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам
федеральных учреждений здравоохранения, проживающим и работающим в
сельской местности;
участия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в
работе по подготовке материалов по выполнению решений Совета глав
государств и правительств СНГ, Экономического совета СНГ,
Исполнительного комитета СНГ, Консультативного совета по труду,
миграции и социальной защите населения государств - участников СНГ,
Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом,
Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции,
подготовке реализации соглашений государств - участников СНГ о
взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников
Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, о
взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой
Отечественной войны, участников боевых действий на территории других
государств, семей погибших военнослужащих;
предоставления гражданам государственной социальной помощи в виде
набора социальных услуг;
обеспечения индексации размеров социальных выплат, включая
расходы на погребение;
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по отдельным вопросам опеки и попечительства в отношении
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
совершенствования системы государственных пособий гражданам,
имеющим детей, беременным женам и детям военнослужащих срочной службы,
а также детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при
исполнении обязанностей военной службы по призыву;
осуществления ежемесячных компенсационных выплат
нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет,
уволенным в связи с ликвидацией организации;
предоставления социальных услуг, социальной поддержки и
социальных гарантий отдельным категориям женщин, детей, семей с
детьми, в том числе оказавшимся в трудных жизненных ситуациях;
работы органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению отдыха и
оздоровления детей;
организации перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из
семей, детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
профилактики безнадзорности несовершеннолетних, организации
индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации, создания условий для
социальной адаптации и интеграции в общество детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, социальной поддержки семей, имеющих детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
реализации порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов
(за исключением дотаций, субсидий и субвенций), предоставляемых из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
обеспечения реализации на практике принципа равных прав и равных
возможностей мужчин и женщин в обществе;
6.4. Подготавливает совместно с иными департаментами
Министерства, федеральными службами и агентством, государственными
внебюджетными фондами, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и другими организациями проекты следующих нормативных
правовых актов Министерства:
о порядке составления и предоставления сведений и списков
ветеранов, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг;
о порядке выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период Второй мировой войны;
об описании образца надгробия, сооружаемого на могиле умершего
(погибшего) Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя
Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы;
о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о
стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и об
утверждении формы примерного договора о стационарном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов;
о примерном перечне и нормах выдачи специальной одежды,
специальной обуви и инвентаря социальным работникам государственных и
муниципальных учреждений социального обслуживания;
о порядке осуществления научно-методического обеспечения
социальных служб;
о порядке установления региональной социальной доплаты к пенсии;
о форме примерного договора о стационарном обслуживании,
заключаемого между учреждениями социального обслуживания,
предоставляющими платные социальные услуги, и гражданами пожилого
возраста и инвалидами или их законными представителями;
о порядке, условиях назначения и выплаты государственных пособий
гражданам, имеющим детей, в соответствии с Федеральным законом "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе
отдельных государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, уволенным, прекратившим деятельность
(полномочия) в установленном порядке, беременным женам и детям
военнослужащих срочной службы, а также детям отдельных категорий
военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по
призыву;
о форме сертификата на материнский (семейный) капитал, правилах
подачи заявления о выдаче сертификата и правилах выдачи сертификата
(его дубликата);
о правилах подачи заявления о распоряжении средствами (частью
средств) материнского (семейного) капитала, а также о перечне
документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами
материнского (семейного) капитала;
о правилах финансового обеспечения предоставления отдельным
категориям граждан набора социальных услуг;
о правилах ведения федерального регистра лиц, имеющих право на
дополнительные меры государственной поддержки;
о порядке установления правил преобразования (оценки) мер
социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, в денежный
эквивалент;
о перечне документов, необходимых для осуществления перевозки
между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений, об условиях
перевозки, о формах и порядке представления отчетности о деятельности,
связанной с перевозкой;
о деятельности по опеке и попечительству в отношении
совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной
сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству
федеральных служб и агентства по компетенции Департамента;
6.5. Организует реализацию мероприятий по социальной поддержке
детей и семьи, участвует в координации и контроле за реализацией
федеральных целевых программ социальной поддержки детей и семьи по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6.6. Участвует в разработке:
порядка выплаты единовременного денежного поощрения одному из
родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава";
правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по
осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами
Российской Федерации, а также в пределах территорий государств -
участников СНГ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и
иных детских учреждений;
правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с
проведением оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий;
правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
выплату региональной социальной доплаты к пенсии;
порядка предоставления субсидий из федерального бюджета на
поддержку общественных организаций и иных некоммерческих объединений,
осуществляющих деятельность в сфере социальной защиты населения;
правил предоставления субъектам Российской Федерации субвенций на
укрепление материально-технической базы стационарных учреждений
социального обслуживания и адресной материальной помощи неработающим
пенсионерам за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации;
соглашений с субъектами Российской Федерации о передаче части
федеральных полномочий по оказанию государственной социальной помощи
отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на
санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на
междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
6.7. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министр) и его заместителей в установленном порядке проекты
нормативных правовых актов, по вопросам правового регулирования и
развития социальной защиты населения, включая вопросы социального
обслуживания, формирования рынка социальных услуг, критериев и порядка
оплаты социальных услуг;
6.8. Подготавливает предложения по проектам федеральных законов о
бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального
страхования Российской Федерации в части реализации полномочий по:
осуществлению выплат пособий семьям, имеющим детей, кроме пособий
беременным женам и детям военнослужащих срочной службы, а также детям
отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении
обязанностей военной службы по призыву;
осуществлению выплаты материнского (семейного) капитала;
осуществлению единовременных денежных выплат Героям Советского
Союза, Героям Российской Федерации, Героям социалистического труда,
полным кавалерам орденов Славы и Трудовой Славы, соответствующим
категориям ветеранов и иным лицам, имеющим право на единовременные
денежные выплаты;
предоставлению отдельным категориям граждан социальных услуг по
санаторно-курортному лечению и бесплатному проезду к месту лечения и
обратно в рамках набора социальных услуг;
6.9. Разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам
организации предоставления отдельным категориям граждан
санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда к месту лечения и
обратно, бесплатного проезда на железнодорожном транспорте
пригородного сообщения в рамках набора социальных услуг;
6.10. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным
и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;
6.11. Осуществляет методическое и информационное обеспечение
уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации по вопросам:
организации социальной защиты населения;
развития социального обслуживания, стандартизации, нормирования
социальных услуг, формирования рынка социальных услуг с участием
государственных и негосударственных организаций, оказывающих
социальные услуги;
внедрения новых технологий, повышения доступности и качества
социальных услуг;
6.12. Участвует в разработке рекомендаций по улучшению условий
труда работников учреждений социального обслуживания, обеспечению
мероприятий по охране труда, технике безопасности, пожарной
безопасности и производственной санитарии;
6.13. Осуществляет разработку методических материалов по вопросам
деятельности органов опеки и попечительства и организаций, оказывающих
социальные услуги, в отношении совершеннолетних недееспособных или не
полностью дееспособных граждан;
6.14. Обеспечивает разработку системы мер и реализацию
мероприятий в области социальной защиты отдельных категорий граждан
(лица без определенного места жительства, рода занятий и средств к
существованию; лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы;
потерпевшие, свидетели и иные участники уголовного судопроизводства);
6.15. Осуществляет методическое обеспечение и оценку
эффективности деятельности федерального государственного учреждения
"Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих";
6.16. Участвует в координации деятельности Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
6.17. Готовит (участвует в подготовке) совместно с департаментами
Министерства заключения, отзывы, поправки на проекты федеральных
законов, международных договоров, а также заключения на иные
нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство,
в пределах своей компетенции и участвует в сопровождении их
дальнейшего прохождения;
6.18. Обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
6.19. Осуществляет подготовку докладов в Правительство Российской
Федерации:
по вопросам обеспечения пожарной безопасности учреждений
социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей;
о положении детей в Российской Федерации;
о выполнении ратифицированных Конвенций ООН "О правах ребенка",
"О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин",
"Европейской социальной хартии (пересмотренной)", а также
информационно-аналитических материалов о выполнении других
международных обязательств Российской Федерации, касающихся прав и
интересов детей и женщин, о реализации других международных
обязательств Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
по оценке выполнения Российской Федерацией Мадридского
международного плана действий по проблемам старения и решений
последующих конференций министров региона Европейской экономической
комиссии ООН (ЕЭК ООН) по проблемам старения;
6.20. Обеспечивает проведение мониторинга количественных и
качественных изменений в сфере социальной защиты населения, в том
числе:
в области социального обслуживания населения, включая развитие
системы предоставления социальных услуг;
положения семей и детей в Российской Федерации, включая
обеспечение граждан с детьми ежемесячным пособием на ребенка, а также
иных форм помощи и поддержки семьи и детей, развития системы
социального обслуживания семьи и детей;
6.21. Осуществляет ежеквартальный мониторинг:
предоставления ветеранам жилых помещений;
предоставления ветеранам мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг;
осуществления ежемесячных денежных выплат и предоставления
социальных услуг;
реализации мер социальной поддержки реабилитированным лицам и
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
6.22. Обобщает и распространяет положительный опыт работы органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных
организаций социальной направленности и других структур гражданского
общества по социальной защите населения;
6.23. Обеспечивает ведение федеральных баз данных, реестров и
регистров в области социальной защиты;
6.24. Обеспечивает реализацию функций Министерства по улучшению
социально-экономического положения ветеранов в связи с подготовкой и
проведением памятных дат военной истории Отечества;
6.25. Обеспечивает координацию научных исследований в области
семейной политики и социальной защиты, включая социальное обслуживание
населения;
6.26. Участвует в установленном порядке в развитии международного
сотрудничества в области социальной защиты:
обеспечивает взаимодействие Российской Федерации с Детским фондом
ООН (ЮНИСЕФ), Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА),
Международной организацией труда (МОТ) в части ликвидации наихудших
форм детского труда и достижения гендерного равенства;
оказывает содействие Фонду взаимопонимания и примирения при
Правительстве Российской Федерации в осуществлении выплат гражданам,
пострадавшим от нацистских преследований, привлекавшимся
национал-социалистским режимом к рабскому и принудительному труду, и
лицам, пострадавшим от иного бесправия при этом режиме;
проводит мероприятия по организационно-методическому обеспечению
деятельности Российско-Австрийской рабочей группы по взаимодействию в
социальной сфере Смешанной Российско-Австрийской комиссии по торговле
и экономическому сотрудничеству;
проводит работу по реализации решений, принимаемых в рамках
ЕврАзЭС и Таможенного Союза по вопросам социальной защиты населения;
6.27. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности:
Правительственной комиссии по международной гуманитарной и
технической помощи;
межведомственной комиссии по вопросам поощрения благотворительной
деятельности;
межведомственной рабочей группы по подготовке предложений по
вопросам регулирования отношений в сфере профилактики бродяжничества;
6.28. Осуществляет сотрудничество с общественными объединениями и
организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей,
общероссийскими общественными объединениями ветеранов, другими
общественными организациями, представляющими интересы социально
уязвимых групп населения, привлекает их к рассмотрению и решению
вопросов социальной защиты, организует работу по государственной
поддержке этих организаций;
6.29. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся
их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими
партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского
общества;
6.30. Обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики в установленной сфере
деятельности;
6.31. Участвует в подготовке ведомственного плана законопроектной
деятельности Министерства в пределах компетенции Департамента;
6.32. Запрашивает документы и материалы, необходимые для
реализации возложенных на Департамент полномочий, у федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, подведомственных Министерству организаций,
федеральных служб и агентства, государственных внебюджетных фондов, а
также у органов и организаций, подведомственных указанным федеральным
службам, агентству и государственным внебюджетным фондам, в
установленном порядке;
6.33. Принимает участие в мобилизационной подготовке
Министерства;
6.34. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом
информации, соблюдение режима секретности;
6.35. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Департамента, а также организацию ведения делопроизводства;
6.36. В пределах компетенции Департамента осуществляет
своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, поданных в
устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
6.37. Осуществляет подготовку технических заданий для размещения
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также
контроля за исполнением заключенных государственных контрактов в
установленной сфере деятельности;
6.38. Осуществляет иные функции в соответствии с решением
Министра.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".