Фрагмент документа "О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА В ГОРОДЕ МОСКВЕ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.06.2010)".
О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА В ГОРОДЕ
МОСКВЕ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДА МОСКВЫ
(Редакция на 22.06.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 марта 2007 г.
N 164-ПП
(ЮИАИ)
За последнее десятилетие в городе Москве сложилась разветвленная
успешно функционирующая система законодательства. Для дальнейшего
эффективного развития законодательства города Москвы необходимо
создать механизм, позволяющий оперативно реагировать на требования
практики применения законов, корректировать их в динамике общественной
жизни.
В соответствии с Концепцией совершенствования законодательства
города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 19
апреля 2005 г. N 238-ПП "О совершенствовании законотворческой
деятельности органов исполнительной власти города Москвы",
предусматривается участие органов исполнительной власти города в
осуществлении правового мониторинга.
В целях формирования системы правового мониторинга в городе
Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Возложить на Аппарат Мэра и Правительства Москвы организацию и
координацию деятельности по проведению в органах исполнительной власти
города правового мониторинга. Поручить осуществление указанных функций
Аппарата Мэра и Правительства Москвы Отделу законопроектных работ
Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы.
2. В целях повышения эффективности участия в законотворческом
процессе представителей научной юридической общественности утвердить
состав Научно-экспертного совета по вопросам законотворческой
деятельности и правового мониторинга Центра законотворчества Москвы
(приложение 1), Положение об Научно-экспертном совете по вопросам
законотворческой деятельности и правового мониторинга Центра
законотворчества Москвы (приложение 2).
3. Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы ежегодно не позднее 1 декабря каждого года
представлять на утверждение заместителя Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в Московской городской
Думе проекты тематического плана и порядка проведения правового
мониторинга на очередной год.
4. Управлению по связям с органами законодательной и
исполнительной власти Правительства Москвы:
4.1. Совместно с Отделом законопроектных работ Правительства
Москвы Центра законотворчества Москвы в соответствии с тематическим
планом проведения правового мониторинга формировать планы
социологических опросов по оценке эффективности применения и
исполнения законов города Москвы.
4.2. Не позднее 1 сентября каждого года направлять в Отдел
законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества
Москвы информацию о результатах социологических опросов населения
города Москвы по оценке эффективности применения и исполнения законов
города Москвы.
5. Правовому управлению Правительства Москвы не позднее 1 марта
каждого года направлять в Отдел законопроектных работ Правительства
Москвы Центра законотворчества Москвы информацию о результатах
рассмотрения в предыдущем году в судах заявлений о законности
нормативных правовых актов города Москвы и об исполнении решений судов
по указанным вопросам.
6. Управлению по организации работы с документами Правительства
Москвы не позднее 1 сентября каждого года предоставлять в Отдел
законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества
Москвы статистическую информацию о содержании обращений граждан,
поступающих в Правительство Москвы, а также предложения граждан о
разработке новых законов и иных правовых актов города Москвы.
7. Предложить Московской городской Думе:
7.1. В соответствии с частью 2 статьи 49 Устава города Москвы
поручить Аппарату Московской городской Думы ежемесячно предоставлять в
Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы информацию о судебной практике по законам
города Москвы, а также информацию об актах реагирования Прокуратуры
города Москвы и Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Центральному федеральному округу на законы города Москвы.
7.2. Организовать постоянно действующий Интернет-форум,
посвященный общественному обсуждению законодательства города Москвы.
8. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти
города Москвы:
8.1. Обеспечивать ежегодное представление необходимой для
осуществления правового мониторинга информации, определяемой для
каждого направления мониторинга распоряжением заместителя Мэра Москвы
в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в
Московской городской Думе.
8.2. Представлять заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
полномочному представителю Мэра Москвы в Московской городской Думе
информацию о назначении ответственных за законопроектную деятельность
в случаях реорганизации, создания новых органов исполнительной власти
города Москвы, соответствующих кадровых изменений.
9. Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы с привлечением научных юридических организаций
по результатам правового мониторинга осуществлять подготовку
информационных и аналитических материалов о состоянии, проблемах и
перспективах совершенствования законодательства города Москвы.
10. Организационно-аналитическому управлению Правительства Москвы
совместно с Отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы обеспечивать размещение обобщенных результатов
правового мониторинга на официальном сервере Правительства Москвы в
сети Интернет.
11. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти
города Москвы, структурным подразделениям Аппарата Мэра и
Правительства Москвы при осуществлении законопроектной деятельности
использовать материалы, указанные в пункте 9 настоящего постановления.
12. Установить, что План первоочередных законопроектных работ
органов исполнительной власти города Москвы на очередной период
формируется Отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы с учетом результатов проведения правового
мониторинга.
13. Правовому управлению Правительства Москвы совместно с
Департаментом территориальных органов исполнительной власти города
Москвы в трехмесячный срок проработать вопрос о создании Реестра
правовых актов города Москвы и Реестра правовых актов муниципальных
образований в городе Москве и представить предложения заместителю Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, полномочному представителю Мэра Москвы
в Московской городской Думе.
14. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказывать содействие
Департаменту территориальных органов исполнительной власти города
Москвы, Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы, Правовому управлению Правительства Москвы в
организации систематического размещения в городских средствах массовой
информации доступных комментариев законов города Москвы, бесплатных
правовых консультаций для жителей города, иных материалов,
направленных на информирование москвичей о состоянии законодательства
города, а также по созданию в городских, окружных и районных газетах
постоянных рубрик, а в городских, окружных и районных электронных
средствах массовой информации - программ и передач, специально
посвященных указанным вопросам.
15. Управлению государственной службы и кадров Правительства
Москвы, Управлению по связям с органами законодательной и
исполнительной власти Правительства Москвы, Правовому управлению
Правительства Москвы, Отделу законопроектных работ Правительства
Москвы Центра законотворчества Москвы совместно с Московским городским
университетом управления Правительства Москвы (по согласованию)
осуществлять проведение семинаров по обмену опытом, "круглых столов" и
научно-практических конференций по актуальным вопросам правового
мониторинга.
16. Внести в распоряжение Мэра Москвы от 16 апреля 1996 г.
N 214-РМ "О специализированном подразделении для подготовки и правовой
экспертизы законопроектов города Москвы" (в редакции распоряжения Мэра
Москвы от 20 декабря 2000 г. N 1344-РМ) следующие изменения:
16.1. Абзац второй пункта 1, пункты 2, 7, 9, 10.1, 12 признать
утратившими силу.
16.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Возложить курирование Центра на заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в
Московской городской Думе Петрова А.В.".
16.3. В пункте 6 слова "Мэрии и Правительства Москвы" заменить
словами "Аппарата Мэра и Правительства Москвы".
16.4. Пункты 10.2 и 11 снять с контроля как выполненные.
16.5. Приложение 1 признать утратившим силу.
16.6. Абзац второй раздела 1 приложения 2 изложить в следующей
редакции:
"В состав Центра входят Ученый совет по вопросам законотворческой
деятельности и правового мониторинга Центра законотворчества Москвы
(далее - Ученый совет) и Отдел законопроектных работ Правительства
Москвы".
16.7. Абзац третий раздела 1 приложения 2 изложить в следующей
редакции:
"Научное руководство деятельностью Центра осуществляет Ученый
совет, состоящий из представителей правовых подразделений органов
исполнительной власти города Москвы и представителей юридической
научной общественности. Состав Ученого совета определяется
Правительством Москвы. Члены Ученого совета осуществляют свою
деятельность на общественных началах".
16.8. В абзаце четвертом раздела 1 приложения 2 слова "и планами
научных работ Института" исключить.
16.9. В абзацах пятом и девятом раздела 2 приложения 2 слова
"городского" заменить словами "органов местного".
16.10. В абзаце десятом раздела 2 приложения 2 слова
"государственных и" заменить словами "государственных гражданских
служащих,".
16.11. В абзаце первом раздела 3 приложения 2 слова "Мэром города
Москвы" заменить словами "Правительством Москвы".
16.12. В абзаце третьем раздела 3 приложения 2 слова "и
методическим", "Института" исключить.
16.13. Абзац пятый раздела 3 приложения 2 после слова
"государственными" дополнить словом "гражданскими", после слова
"государственной" дополнить словом "гражданской".
16.14. Раздел 4 приложения 2 изложить в следующей редакции:
"В пределах закрепленной за ним компетенции Центр организует
разработку проектов законов города Москвы по предметам совместного
ведения Российской Федерации и города Москвы, а также по предметам
ведения города Москвы".
16.15. Пункт 6.1 приложения 2 изложить в следующей редакции:
"6.1. Расходы по содержанию сотрудников Центра осуществляются в
следующем порядке: содержание сотрудников Отдела законопроектных работ
Правительства Москвы производится за счет сметы расходов на содержание
Аппарата Мэра и Правительства Москвы; лица, замещающие государственные
должности города Москвы, государственные гражданские служащие города
Москвы, представители научных организаций участвуют в работе Ученого
совета на безвозмездной основе".
16.16. Пункт 6.2 приложения 2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Оплата договорных работ, проводимых в целях реализации
задач Центра, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в
бюджете города Москвы на законопроектные и правовые
экспертно-аналитические работы, систематизацию законодательства города
Москвы, издание законов города Москвы и комментариев к ним".
16.17. Пункт 7.1 приложения 2 после слова "лицом" дополнить
словами ", имеет бланки установленного образца с изображением герба
города Москвы".
16.18. Пункт 7.2 приложения 2 изложить в следующей редакции:
"7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение о
Центре, его реорганизация и ликвидация осуществляется Правительством
Москвы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и правовыми актами города Москвы".
16.19. Пункт 7.3 приложения 2 признать утратившим силу.
16.20. В тексте распоряжения слова "заместителя Премьера
Правительства Москвы", "городской администрации", "отдел
законопроектных работ" заменить соответственно словами "заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра
Москвы в Московской городской Думе", "исполнительной власти города
Москвы", "Отдел законопроектных работ" в соответствующих падежах.
17. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
22.06.2010 N 509-ПП.
18. Увеличить предельную численность Аппарата Мэра и
Правительства Москвы на 2 единицы с фондом оплаты труда по должностным
окладам 11510 рублей в месяц и фондом оплаты труда 819512 рублей в
расчете на год для Отдела законопроектных работ Правительства Москвы
Центра законотворчества Москвы.
19. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы обеспечить
компактное размещение Отдела законопроектных работ Правительства
Москвы Центра законотворчества Москвы с учетом дополнительного
количества рабочих мест, оборудованных мебелью, средствами связи,
необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, принтеры.
20. Установить, что оплата расходов, связанных с реализацией
настоящего постановления, осуществляется за счет средств,
предусмотренных в бюджете города Москвы на 2007 год на
функционирование исполнительных органов государственной власти.
21. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 23 апреля 1996 г. N 374 "О плане законопроектных работ на 1996-1997
гг.".
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного
представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
13 марта 2007 г.
N 164-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 13 марта 2007 года
N 164-ПП
|
Фрагмент документа "О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ПРАВОВОГО МОНИТОРИНГА В ГОРОДЕ МОСКВЕ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 22.06.2010)".