Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АВГУСТА 2008 Г. N 606".
V. Механизм реализации Программы
Федеральное агентство по рыболовству является государственным
заказчиком - координатором Программы.
Государственными заказчиками Программы выступают Федеральное
агентство по рыболовству и Федеральная служба безопасности Российской
Федерации (в части реализации мероприятий, связанных с рыбоохранной
деятельностью).
Реализацию Программы предполагается осуществлять на основе
государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке
государственными заказчиками Программы с исполнителями ее мероприятий.
Исполнители мероприятий Программы определяются на конкурсной
основе в соответствии с законодательством Российской Федерации с
учетом предложений всех заинтересованных организаций
рыбохозяйственного комплекса (включая некоммерческие объединения и
ассоциации), направленных на решение задач Программы и реализацию
комплекса ее целевых установок в экономической, финансовой,
производственно-технической и социальной сферах.
Государственный заказчик - координатор Программы формирует
организационную структуру управления Программой, разрабатывает и
утверждает план ее мероприятий, обеспечивает контроль за их
реализацией.
Управление реализацией Программы будет осуществляться на
федеральном и региональном уровнях.
На федеральном уровне государственный заказчик - координатор
Программы выполняет следующие функции:
разработка и реализация мероприятий Программы;
разработка сводной бюджетной заявки;
научно-информационное обеспечение Программы;
подготовка ежегодных докладов о ходе работ по реализации
Программы и эффективности использования финансовых средств и
направление их в Министерство экономического развития Российской
Федерации и Министерство финансов Российской Федерации (ежегодно, до 1
февраля).
Государственные заказчики Программы заключают с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации соглашения
(договоры) о софинансировании в отношении строек и объектов,
находящихся в муниципальной собственности или государственной
собственности субъектов Российской Федерации, в объемах, установленных
Программой.
Государственный заказчик - координатор Программы и
государственные заказчики Программы прекращают финансирование
строительства и реконструкции объектов в случае невыполнения
субъектами Российской Федерации обязательств по их финансированию.
Предоставление средств федерального бюджета на строительство и
реконструкцию объектов, находящихся в государственной собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности,
осуществляется в форме субсидий при условии софинансирования в
пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы
в соответствии с заключенными с субъектами Российской Федерации
соглашениями.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий
Программы в соответствии с Правилами формирования, предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392.
Приостановление финансирования либо пропорциональное сокращение
объемов средств федерального бюджета, предоставляемых субъекту
Российской Федерации в виде субсидий, осуществляется в следующих
случаях:
нецелевое использование органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации выделенных бюджетных средств;
непредставление органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации отчета в установленные сроки;
невыполнение договорных обязательств по финансированию
мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации.
Начиная с 2010 года субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации на софинансирование объектов капитального строительства
государственной собственности субъектов Российской Федерации
предоставляются в соответствии с Правилами предоставления из
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на софинансирование объектов капитального строительства
государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые
приведены в приложении N 12.
Функциональный механизм реализации Программы включает в себя
следующие элементы:
стратегическое планирование и прогнозирование (определение
стратегических направлений, темпов и пропорций структурной политики
развития рыбохозяйственного комплекса и его важнейших подотраслей);
экономические рычаги воздействия, позволяющие активизировать
финансово-кредитный механизм Программы и стимулировать выполнение
мероприятий Программы;
правовые рычаги влияния на экономическое развитие (совокупность
нормативных правовых документов федерального и регионального уровней,
способствующих развитию деловой и инвестиционной активности и
регулирующих отношения федеральных, региональных и отраслевых органов,
заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов
Программы);
организационная структура управления Программой (определение
состава, функций и согласованности звеньев
административно-хозяйственного управления).
Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году
предусматривается осуществлять при условии обязательного рассмотрения
результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий
Программы в отчетном периоде с учетом:
полноты и эффективности выполнения мероприятий Программы и
целевого использования средств, выделяемых на ее реализацию;
финансирования Программы по годам, источникам и направлениям
расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении
Программы;
заявленных объемов финансирования мероприятий Программы за счет
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации
и внебюджетных источников.
Это позволит обеспечить адаптивность Программы к изменениям
внутренней и внешней среды, влияющим на экономику рыбохозяйственного
комплекса.
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АВГУСТА 2008 Г. N 606".