Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АВГУСТА 2008 Г. N 606".
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЕ
РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
В 2009 - 2014 ГОДАХ"
При анализе результатов реализации федеральной целевой программы
"Повышение эффективности использования и развитие ресурсного
потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах" (далее -
Программа) учитывались следующие показатели эффективности:
увеличение валового внутреннего продукта и объема промышленного
производства;
бюджетный эффект и бюджетная эффективность для федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;
коммерческий эффект для участников Программы;
результат реализации Программы по отношению к макроэкономическим
показателям уровня экономического развития области;
социальный эффект и социальная эффективность;
интегральная эффективность вложения средств федерального бюджета
и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Результаты расчетов представлены в таблицах следующих типов:
отражающие соотношение начального и конечного состояния;
отражающие только суммарное значение показателей Программы;
показывающие динамику показателей в период реализации Программы с
шагом расчета 1 год.
В таблицах в качестве начального значения принимается показатель,
относящийся к году разработки Программы, а в качестве конечного
значения - данные, относящиеся к году, следующему за последним годом
реализации Программы.
Увеличение валового внутреннего продукта определялось ростом
добавленной стоимости, предусмотренной Программой. В первую очередь
была определена добавленная стоимость, получаемая в результате
реализации каждого мероприятия Программы. Совокупность этих
добавленных стоимостей дает рост валового регионального продукта по
Программе.
При определении величины добавленной стоимости услуги
организаций, расположенных за пределами региона, не следует относить к
источникам региональной дополнительной стоимости.
Рост объема производства по совокупности проектов и мероприятий
Программы определялся как в денежном, так и в натуральном выражении.
Бюджетный эффект федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации определяется как разность между доходами и
расходами соответствующего бюджета, при этом в расходах оцениваются и
учитываются все прямые и косвенные способы бюджетной поддержки
Программы.
Бюджетный эффект создается за счет дополнительных поступлений в
бюджеты всех уровней от дополнительного производства, связанного с
реализацией включенных в Программу мероприятий.
Бюджетным эффектом Программы является совокупность бюджетных
эффектов всех мероприятий Программы.
Бюджетный эффект определяется:
по уровням бюджета - общий (по совокупности федерального бюджета
и бюджетов субъектов Российской Федерации), федеральный бюджет и
бюджет субъекта Российской Федерации;
по разновидностям источников - прямой эффект от деятельности
предприятия, субъекта Программы, косвенный - от дополнительных
поступлений налогов, связанных с увеличением производства поставщиков
и выполнением строительных работ.
Налоговые поступления приводились с учетом косвенного налогового
эффекта (от поставщиков и строительных организаций).
Расчет бюджетного эффекта по совокупности проектов и мероприятий
оформляется в виде таблицы.
Бюджетный эффект для --------------------------------------------
(наименование бюджета)
(млн. рублей)
----------------------------------------------------------------------------
| Показатели | 2009 | 2010 | 2011 |2012 | 2013 | 2014 | 2015| 2016|
| | год | год | год | год | год | год | год | год |
|---------------------|------|------|------|-----|------|------|-----|-----|
| 1. Средства бюджета | | | | | | | | |
| (на безвозвратной | | | | | | | | |
| основе) | | | | | | | | |
|---------------------|------|------|------|-----|------|------|-----|-----|
| 2. Средства бюджета | | | | | | | | |
| (нарастающим итогом)| | | | | | | | |
|---------------------|------|------|------|-----|------|------|-----|-----|
| 3. Налоговые | | | | | | | | |
| поступления | | | | | | | | |
| в бюджет от | | | | | | | | |
| реализации | | | | | | | | |
| Программы | | | | | | | | |
|---------------------|------|------|------|-----|------|------|-----|-----|
| 4. Налоговые | | | | | | | | |
| поступления | | | | | | | | |
| в бюджет от | | | | | | | | |
| реализации | | | | | | | | |
| Программы | | | | | | | | |
| (нарастающим | | | | | | | | |
| итогом) | | | | | | | | |
|---------------------|------|------|------|-----|------|------|-----|-----|
| 5. Текущий бюджетный| | | | | | | | |
| эффект | | | | | | | | |
|---------------------|------|------|------|-----|------|------|-----|-----|
| 6. Интегральный | | | | | | | | |
| бюджетный эффект | | | | | | | | |
|---------------------|------|------|------|-----|------|------|-----|-----|
| 7. Отношение | | | | | | | | |
| интегрального | | | | | | | | |
| бюджетного эффекта | | | | | | | | |
| к сумме затрат | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
В первой строке таблицы указывается сумма затрат соответствующего
бюджета на Программу. Возвратные бюджетные средства не включены, так
как их величина не влияет на конечный результат.
Вторая строка - бюджетные затраты нарастающим итогом.
Третья строка - доходы бюджета, увеличенные за счет
дополнительных поступлений от реализации мероприятий, включенных в
Программу.
Четвертая строка - налоговые поступления нарастающим итогом.
Пятая строка - текущий бюджетный эффект, который определяется
путем вычитания показателя первой строки из показателя третьей строки
(доход минус расход).
Шестая строка - интегральный бюджетный эффект является
нарастающим итогом текущего бюджетного эффекта.
Седьмая строка - показатель строки получен путем деления
показателя шестой строки на показатель второй строки.
Интегральные показатели бюджетной эффективности являются
объективными индикаторами целесообразности участия бюджета в
реализации Программы.
В качестве интегральных показателей бюджетной эффективности
приняты внутренняя норма рентабельности и чистый дисконтированный
доход. При расчете чистого дисконтированного дохода в качестве
дисконта принята ставка рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации - 9 процентов. Интегральные показатели определены для
консолидированного бюджета Российской Федерации.".
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 12 АВГУСТА 2008 Г. N 606".