ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ ПРЕДЕЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ. Приказ. Министерство регионального развития РФ. 23.08.10 378

1. Общие положения
    
     1. Методические указания по расчету предельных индексов изменения
размера  платы  граждан  за  коммунальные услуги (далее - Методические
указания)   определяют   основные   принципы   и  методы  установления
предельных  индексов  изменения  размера платы граждан за коммунальные
услуги  с  учетом  их  доступности  и уровня благоустройства жилищного
фонда.
     2.  В  соответствии  с  пунктом  4  статьи  154 Жилищного кодекса
Российской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005,  N  1 (часть I), ст. 14) плата за коммунальные услуги включает в
себя   плату  за  холодное  и  горячее  водоснабжение,  водоотведение,
электроснабжение,  газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в
баллонах),  отопление  (теплоснабжение,  в том числе поставки твердого
топлива при наличии печного отопления).
     3.  Основным  принципом установления предельного индекса является
доступность   для   граждан   совокупной  платы  за  все  потребляемые
коммунальные  услуги,  рассчитанной с учетом этого предельного индекса
(далее  -  плата  за коммунальные услуги) (пункт 4. Основ формирования
предельных  индексов  изменения  размера платы граждан за коммунальные
услуги, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от  28  августа  2009  г.  N 708 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 36, ст. 4353)).
     4.   Предельные   индексы  утверждаются  не  позднее  внесения  в
законодательный  орган  субъекта Российской Федерации проекта закона о
бюджете  субъекта  Российской  Федерации  на  очередной  финансовый  и
плановый  период  (пункт  2.  Основ  формирования  предельных индексов
изменения  размера  платы граждан за коммунальные услуги, утвержденных
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 28 августа 2009
г.  N 708 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 36,
ст. 4353)).
     5.   Предельный   индекс   изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные   услуги  рассчитывается  на  основании  проекта  тарифов
ресурсоснабжающих  организаций  на  следующий  финансовый  год,  после
проверки  прогнозируемой  совокупной  платы  населения  муниципального
образования  за  потребляемые  коммунальные  услуги,  рассчитанной  на
основании  указанных  проектов  тарифов, на предмет ее доступности для
оплаты населением.
     6.   Порядок   формирования   органом   местного   самоуправления
предложения по установлению предельного индекса и порядок установления
органом   регулирования   субъекта  Российской  Федерации  предельного
индекса  регламентируются  Основами  формирования  предельных индексов
изменения  размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 28 августа 2009
г.  N 708 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 36,
ст. 4353).
     7.   Взаимодействие   органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации   и   органов   местного   самоуправления   при
установлении    предельных    индексов   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном  Положением  о  взаимодействии органов государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации, осуществляющих регулирование
тарифов  на  товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса, с
органами   местного   самоуправления,   осуществляющими  регулирование
тарифов  и  надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденным
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 22 августа 2005
г.  N 533 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 35,
ст. 3614).
     8.  Алгоритм  установления  предельного индекса изменения размера
платы  граждан  за  коммунальные услуги представлен в приложении N 1 к
Методическим указаниям.
     9. Методические указания содержат:
     процедуру  расчета  прогнозируемой  совокупной  платы  граждан за
коммунальные услуги в муниципальном образовании;
     алгоритм   определения   доступности   для   граждан   платы   за
коммунальные услуги;
     основные критерии доступности;
     процедуру  корректировки  платы  за  коммунальные  услуги  при ее
несоответствии критериям доступности;
     механизм  расчета  предельных  индексов  изменения  размера платы
граждан    за   коммунальные   услуги   в   соответствии   с   уровнем
благоустройства жилищного фонда.