Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА".
XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан
173. В Росархиве рассматриваются индивидуальные и коллективные
обращения, предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения
граждан) и организаций, а также ходатайства в их поддержку по вопросам
сферы деятельности Росархива, порядка исполнения государственных
функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной
форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного
обращения к должностному лицу Росархива во время приема граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается
административными регламентами Росархива в соответствии с разделом XII
Регламента Росархива.
174. Порядок работы с обращениями граждан в структурных
подразделениях аппарата Росархива, подведомственных организациях
определяется в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая
2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410), нормами и правилами,
установленными Регламентом Росархива, Административными регламентами
рассмотрения обращений и инструкцией по делопроизводству в Росархиве,
утверждаемой приказом Росархива.
175. Поступившие в Росархив письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются руководителю Росархива или его
заместителям.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Росархива, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Росархива, направляются Общим отделом в соответствующие структурные
подразделения аппарата Росархива (в том числе в Договорно-правовой
отдел) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ
заявителю дается заместителем руководителя Росархива (в соответствии с
распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом
решении и, при необходимости, о порядке обжалования актов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней с даты
поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения
может быть продлен заместителем руководителя Росархива, но не более
чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и с
указанием причин продления.
176. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении,
а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с компетенцией.
177. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,
возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
178. Росархив при получении обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностных лиц Росархива, а также членов их семей, вправе
оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов
и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости
злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для
рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
179. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение
в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается
гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению.
180. В случае если в обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росархива или
его заместители вправе принять решение о безосновательности очередного
обращения и о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу
при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения
направлялись в Росархив или одному и тому же должностному лицу
Росархива. О данном решении уведомляется гражданин, направивший
обращение.
181. В случае если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
182. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий по
обращениям граждан осуществляются Росархива в случаях, если это
необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
Кроме того, в Росархиве, если законодательством Российской
Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу
обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и
иных документов организаций. В указанных случаях начальники
структурных подразделений аппарата Росархива информируют об этом
заявителей.
В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят
в компетенцию Росархива, начальники структурных подразделений аппарата
Росархива направляют такие обращения в 7-дневный срок по
принадлежности и информируют об этом заявителей.
183. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы.
При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных
обращений граждан проводится начальниками структурных подразделений
аппарата Росархива в случае выявления новых обстоятельств или
изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся
решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.
184. Общий отдел обеспечивает учет и анализ вопросов,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ
следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций Росархива в пределах его полномочий;
г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
д) количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений аппарата Росархива
организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения,
направленные на устранение недостатков, в том числе в области
нормативного регулирования.
185. Общий отдел обобщает результаты анализа обращений граждан по
итогам года и представляет проект соответствующего доклада
руководителю Росархива для направления в Минкультуры России.
186. Поступившие на имя руководителя Росархива обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации,
Положения о Росархиве и регламента Росархива, докладываются
руководителю Росархива, заместителями руководителя Росархива,
руководителям структурных подразделений аппарата Росархива с
представлением заключений структурных подразделений аппарата
Росархива, определенных руководителем (в том числе, при необходимости,
Договорно-правового отдела) в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя Росархива обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в Росархив обращений этих
организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя
Росархива, руководителям структурных подразделений аппарата Росархива
для ответа.
187. Прием обращений граждан в форме электронных сообщений
производится по электронному адресу: rosarhiv@archives.ru и через сайт
Росархива www.archives.ru с использованием специального программного
обеспечения, предусматривающего заполнение заявителем реквизитов,
необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. При
получении электронного обращения заявителю на его электронный адрес
направляется уведомление о подтверждении получения обращения.
После получения электронное обращение распечатывается, и
дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
В случае искажения информации при приеме обращений граждан по
электронному адресу: rosarhiv@archives.ru и через сайт Росархива
www.archives.ru уполномоченное должностное лицо аппарата Росархива
принимает меры для расшифровки таких сообщений.
188. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения
может являться:
а) в случае, если в Интернет-обращении не указаны фамилия
гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в
указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с компетенцией;
б) Росархив при получении Интернет-обращения, в котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностных лиц Росархива, а также членов их
семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о
недопустимости злоупотребления правом; обращение направляется для
рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган;
в) в случае, если текст Интернет-обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу Росархива в соответствии с компетенцией, о чем
сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению;
г) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
д) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
е) некорректность содержания электронного сообщения;
ж) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
189. Ответ на Интернет-обращение направляется по почтовому
адресу, указанному в обращении.
190. Прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции
структурных подразделений аппарата Росархива (в том числе при наличии
у них ответов руководителей подведомственных организаций), проводится
должностными лицами и начальниками структурных подразделений аппарата
Росархива по рабочим дням в соответствии с утвержденным в
установленном порядке графиком, как правило, в специально
оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности.
В случае если во время приема граждан решение поставленных
вопросов невозможно, от заявителя принимается письменное обращение,
которое после регистрации направляется на рассмотрение в
соответствующие структурные подразделения аппарата Росархива.
191. Заместители руководителя Росархива принимают граждан при
наличии у них обоснованных претензий к начальникам структурных
подразделений аппарата Росархива.
192. Руководитель Росархива осуществляет прием граждан в
четвертую пятницу месяца с 16.00 до 17.00.
193. Заместители руководителя Росархива осуществляют прием
граждан во вторую пятницу месяца с 16.00 до 17.00.
194. В случае если поставленные гражданином во время приема
вопросы не входят в компетенцию Росархива, ему разъясняется порядок
обращения в соответствующие органы государственной власти.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА".