Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ".
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет
последовательность и сроки действий (административные процедуры) по
осуществлению государственной функции по надзору за выполнением
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами
установленных требований в области гражданской обороны (далее -
государственный надзор в области гражданской обороны).
2. Исполнение государственной функции по надзору в установленной
сфере деятельности осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря
1993 г., N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N
9, ст. 773, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст.
1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. ст. 4737, 4746;
2003, N 2, ст. 167, N 52 (ч. I), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31,
ст. 3233; 2005, N 1 (ч. I), ст. ст. 18, 39, 43, N 27, ст. 2722, N 30
(ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N
27, ст. 2881, N 31 (ч. I), ст. 3437, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N
52 (ч. I), ст. ст. 5497, 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 7, ст. 834,
N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50,
ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756, N 20, ст. 2253, N 29 (ч. I), ст. 3418,
N 30 (ч. I), ст. 3597, N 30 (ч. II), ст. ст. 3616, 3617; 2009, N 1,
ст. ст. 14, 19, 20, 23, N 7, ст. 775, N 26, ст. 3130, N 29, ст. ст.
3582, 3618; 2010, N 19, ст. 2291);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст.
1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. ст. 4295, 4298; 2003, N
1, ст. 2, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 27 (ч. II), ст. ст. 2708, 2717, N
46 (ч. I), ст. ст. 4434, 4440, N 50, ст. ст. 4847, 4855, N 52 (ч. I),
ст. 5037; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229,
N 34, ст. ст. 3529, 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. I), ст. ст. 9,
13, 37, 40, 45, N 10, ст. ст. 762, 763, N 13, ст. ст. 1077, 1079, N
17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. ст. 2719,
2721, N 30 (ч. I), ст. 3104, N 30 (ч. II), ст. ст. 3124, 3131, N 40,
ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. I), ст. ст. 5574, 5596; 2006, N 1,
ст. ст. 4, 10, N 2, ст. ст. 172, 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N
12, ст. 1234, N 17 (ч. I), ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N
23, ст. ст. 2380, 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. I),
ст. ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. ст.
4633, 4634, 4641, N 50, ст. ст. 5279, 5281, N 52 (ч. I), ст. 5498, ст.
6227; 2007, N 1 (ч. I), ст. ст. 21, 25, 29, 33, N 7, ст. 840, N 15,
ст. 1743, N 16, ст. ст. 1824, 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N
21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. ст. 4001,
4007, 4008, 4009, 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст.
5553, N 49, ст. ст. 6034, 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. I), ст.
896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. ст. 2251, 2259, N 29 (ч. I), ст. 3418,
N 30, N 30 (ч. I), ст. ст. 3582, 3601, 3604, 3735, N 45, ст. 5143, N
49, ст. ст. 5738, 5745, 5748, N 52 (ч. I), ст. ст. 6235, 6236, 6248;
2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. ст. 771, 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст.
2767, N 26, ст. ст. 3120, 3122, 3131, 3132, N 29, ст. ст. 3597, 3599,
3635, 3642, N 45, ст. ст. 5265, 5267; 2010, N 11, ст. ст. 1169, 1176,
N 15, ст. ст. 1743, 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст.
ст. 2525, 2526, 2530, N 25, ст. 3070);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012;
2004, N 31, ст. ст. 3216, 3282, N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210,
N 48, ст. 5123; 2006, N 1, ст. 8, N 15, ст. 1643; 2007, N 41, ст.
4845; 2008, N 18, ст. 1941, N 24, ст. 2798, N 30 (ч. I), ст. 3594, N
49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122, N 29, ст. 3642; 2010, N 11, ст.
1169, N 18, ст. 2145);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16, N 30
(ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. ст. 10, 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч.
I), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I),
ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст.
5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. ст. 2251, 2260, N 29 (ч. I), ст.
3418, N 30 (ч. I), ст. 3604, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст.
6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601);
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской
обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7,
ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст.
3076; 2009, N 48, ст. 5717);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом
регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 52 (ч. I), ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293, N
49, ст. 6070; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3626, N
48, ст. 5711; 2010, N 1, ст. ст. 5, 6);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. I), ст.
34, N 23, ст. 2692, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2771, N
29, ст. 3593);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I),
ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711,
N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 18, ст. 2142);
Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868
"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28,
ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921,
N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст.
2301, N 20, ст. 2435);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября
1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по
гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999
г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных
подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области
гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября
1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской
обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49,
ст. 6000);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля
2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N
7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября
2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения
населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689;
2008, N 43, ст. 4948);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007
г. N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области
гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 22, ст. 2641; 2009, N 17, ст. 2093);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября
2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 49, ст. 6165);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009
г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных
видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010
г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2010, N 28, ст. 3706);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие
Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта
2003 г., регистрационный N 4317);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие
Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты,
приборов радиационной, химической разведки и контроля"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июля
2003 г., регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными Приказом
МЧС России от 10.03.2006 N 140 (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 06.08.2004 N 372 "Об утверждении Положения о
территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13
августа 2004 г., регистрационный N 5977) с изменениями, внесенными
Приказами МЧС России от 24.10.2006 N 604 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 г.,
регистрационный N 8518), от 02.07.2007 N 370 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2007 г.,
регистрационный N 9855), от 06.08.2007 N 417 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 6 сентября 2007 г.,
регистрационный N 10109), от 08.09.2008 N 528 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 г.,
регистрационный N 12324);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 01.10.2004 N 458 "Об утверждении Положения о
территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15
октября 2004 г., регистрационный N 6068) с изменениями, внесенными
Приказами МЧС России от 24.10.2006 N 603 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 г.,
регистрационный N 8502), от 19.02.2007 N 87 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта 2007 г.,
регистрационный N 9187), от 29.10.2007 N 562 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 г.,
регистрационный N 10457), 04.12.2008 N 740 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января 2009 г.,
регистрационный N 13062), от 02.02.2009 N 41 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 г.,
регистрационный N 13447), от 30.03.2010 N 140 (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая 2010 г.,
регистрационный N 17146);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации
обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января
2006 г., регистрационный N 7384) с изменениями, внесенными Приказом
МЧС России от 19.04.2010 N 185 (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 25 мая 2010 г., регистрационный N 17353);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания
нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2006 г.,
регистрационный N 7383);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерства информационных технологий связи Российской
Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о
системах оповещения населения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 12 сентября 2006 г., регистрационный N 8232);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 31.07.2006 N 440 "Об утверждении Примерного положения об
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны
структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 октября 2006 г.,
регистрационный N 8421);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 06.09.2007 N 478 "Об утверждении квалификационных
требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей должностными лицами органов,
осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21
сентября 2007 г., регистрационный N 10171);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 14.12.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации
и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и
организациях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 26 ноября 2008 г., регистрационный N 12740);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 26.01.2009 N 28 "Об утверждении Перечня должностных лиц
центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, территориальных органов Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2009 г.,
регистрационный N 13389);
Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915);
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий от 22.06.2009 N 364 "Об утверждении Перечня должностных лиц
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
уполномоченных осуществлять государственный надзор в области
гражданской обороны" (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 20 июля 2009 г., регистрационный N 14368).
3. Органами, осуществляющими государственный надзор в области
гражданской обороны (далее - органы ГНГО), являются Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС
России) и его территориальные органы.
3.1. Должностными лицами МЧС России, уполномоченными осуществлять
государственный надзор в области гражданской обороны (далее -
должностные лица ГНГО), являются:
3.1.1. В центральном аппарате МЧС России - директор Департамента
надзорной деятельности МЧС России, его заместители, должностные лица
этого департамента.
3.1.2. В региональных центрах по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий -
начальники структурных подразделений региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации
и осуществления государственного надзора в области гражданской
обороны, их заместители, должностные лица этих структурных
подразделений.
3.1.3. В органах, специально уполномоченных решать задачи
гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, - начальники
структурных подразделений органов, специально уполномоченных решать
задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу
ведения которых входят вопросы организации и осуществления
государственного надзора в области гражданской обороны, их
заместители, должностные лица этих структурных подразделений, а также
начальники территориальных отделов (отделений, инспекций, групп) и их
заместители.
4. Объекты надзора - федеральные органы исполнительной власти и
их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации,
отнесенные к группам по гражданской обороне, продолжающие работу в
военное время, имеющие на своем балансе объекты гражданской обороны
(защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные
укрытия), специализированные складские помещения для хранения
имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции
обеззараживания одежды и специальной обработки техники) и имущество
гражданской обороны, в том числе технические средства, обеспечивающие
гражданскую оборону (технические средства управления гражданской
обороны, технические средства оповещения населения, световой и иных
видов маскировки).
5. Предметом проверки в области гражданской обороны является
соблюдение на объектах надзора специальных условий (правил)
эксплуатации имеющихся технических систем управления гражданской
обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания
систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной
техники и имущества гражданской обороны, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Должностные лица ГНГО проводят проверки за соблюдением
требований в области гражданской обороны на объектах надзора и
принимают меры по их результатам, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, в отношении:
должностных лиц федеральных органов исполнительной власти;
должностных лиц органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
должностных лиц органов местного самоуправления;
юридических лиц;
индивидуальных предпринимателей;
граждан Российской Федерации.
7. Государственный надзор в области гражданской обороны в
отношении специальных объектов, находящихся в ведении федеральных
органов исполнительной власти, осуществляется МЧС России по
согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной
власти.
8. Организация и проведение проверок в области гражданской
обороны в отношении лиц, указанных в пункте 6 настоящего
Административного регламента, осуществляются в соответствии с
принципами законности и презумпции их добросовестности.
9. При исполнении государственной функции должностные лица ГНГО:
структурного подразделения центрального аппарата МЧС России
организуют и проводят проверки на объектах надзора, в том числе
федеральных органов исполнительной власти;
структурных подразделений региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - региональный центр МЧС России) организуют
и проводят проверки на объектах надзора, в том числе территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций,
осуществляющих свою деятельность на территориях нескольких субъектов
Российской Федерации и организаций, отнесенных к категории "особой
важности" по гражданской обороне, находящихся в пределах
соответствующего федерального округа;
структурных подразделений органов, специально уполномоченных
решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации
(далее - ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации), организуют и
проводят проверки на объектах надзора, в том числе органов местного
самоуправления, находящихся на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации, и организаций, отнесенных к категориям по
гражданской обороне, продолжающих работу в военное время, а также
имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны,
технические системы управления гражданской обороной, защитные
сооружения, системы оповещения, средства индивидуальной защиты и
специальную технику;
структурного подразделения ГУ МЧС России по г. Москве организуют
и проводят проверки на объектах надзора, в том числе территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти г. Москвы, органов местного самоуправления и
организаций, указанных в пункте 4 настоящего Административного
регламента и находящихся на территории г. Москвы.
10. Должностные лица, указанные в подпункте 3.1.1 пункта 3
настоящего Административного регламента, в пределах своей компетенции
имеют право:
осуществлять проверку выполнения установленных требований в
области гражданской обороны федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и
гражданами;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений,
помещений и других объектов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан в
целях государственного надзора в области гражданской обороны в части
выполнения установленных требований в этой области и пресечения их
нарушений в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
запрашивать необходимые документы для проверки выполнения
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами
установленных требований в области гражданской обороны;
выдавать руководителям или должностным лицам федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций,
должностным лицам обязательные для исполнения предписания по
устранению нарушений установленных требований в области гражданской
обороны;
составлять протоколы об административных правонарушениях в
порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - Кодекс);
отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения,
принятые нижестоящими должностными лицами ГНГО.
11. Должностные лица, указанные в подпункте 3.1.2 пункта 3
настоящего Административного регламента, в пределах своей компетенции
имеют право:
осуществлять проверку выполнения установленных требований в
области гражданской обороны территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, должностными лицами и гражданами;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений,
помещений и других объектов территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а
также должностных лиц и граждан в целях государственного надзора в
области гражданской обороны в части выполнения установленных
требований в этой области и пресечения их нарушений в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
запрашивать необходимые документы для проверки выполнения
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и
гражданами установленных требований в области гражданской обороны;
выдавать руководителям или должностным лицам территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций обязательные для исполнения предписания
по устранению нарушений установленных требований в области гражданской
обороны;
составлять протоколы об административных правонарушениях в
порядке, определенном Кодексом;
отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения,
принятые нижестоящими должностными лицами органов ГНГО.
12. Должностные лица, указанные в подпункте 3.1.3 пункта 3
настоящего Административного регламента, в пределах своей компетенции
имеют право:
осуществлять проверку выполнения установленных требований в
области гражданской обороны;
проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений,
помещений и других объектов органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц и граждан в целях государственного
надзора в области гражданской обороны за выполнением установленных
требований в этой области и пресечения их нарушений в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
запрашивать необходимые документы для проверки выполнения
органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и
гражданами установленных требований в области гражданской обороны;
выдавать руководителям или должностным лицам органов местного
самоуправления и организаций, а также гражданам обязательные для
исполнения предписания по устранению нарушений установленных
требований в области гражданской обороны;
составлять протоколы об административных правонарушениях в
порядке, определенном Кодексом;
отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения,
принятые нижестоящими должностными лицами органов ГНГО.
13. Государственный надзор в области гражданской обороны
осуществляется одновременно в ходе проведения плановой проверки
состояния пожарной безопасности и соблюдения установленных требований
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
14. Государственный надзор в области гражданской обороны
осуществляется на безвозмездной основе и является расходным
обязательством Российской Федерации.
Конечным результатом исполнения государственной функции в области
гражданской обороны является подготовка к защите и защита населения,
материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий и снижение их последствий.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ".