Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ УКРУПНЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ".
3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ НЦС
3.1. Этапы разработки НЦС
Работа по разработке НЦС включает в себя следующие этапы:
- составление номенклатуры объектов капитального строительства
непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры;
- выбор измерителей укрупненных нормативов;
- подбор и анализ проектной документации;
- разработка укрупненных сметных нормативов (НЦС);
- подготовка проекта сборника НЦС.
3.2. Номенклатура объектов для разработки НЦС
3.2.1. НЦС должны охватывать все виды объектов
непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры,
предусмотренные классификатором объектов капитального строительства
непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры,
приведенным в приложении 9 к настоящим Методическим указаниям, по
номенклатуре, приведенной в приложении 10 к настоящим Методическим
указаниям.
3.3. Выбор измерителей НЦС
3.3.1. Выбор единиц измерения (измерителей), на которые
разрабатываются НЦС, зависит как от характера зданий и сооружений, так
и от их объемно-планировочных и конструктивных решений. Измерители
должны отражать основные потребительские свойства, назначение объектов
и обеспечивать простоту применения укрупненных нормативов.
Рекомендуются следующие измерители:
- единица площади зданий и сооружений (м2);
- 1 место или 1 посещение;
- км линейных сооружений;
- 1 га площади;
- другие измерители, наиболее полно отражающие специфику того или
иного объекта.
3.4. Подбор и анализ проектной документации для разработки НЦС
3.4.1. НЦС разрабатываются на основе ресурсно-технологических
моделей, которые формируются на основе данных объектов аналогичного
назначения, класса качества (Приложение 16) и конструктивных систем
(Приложение 15), запроектированных или законченных строительством и
сданных в эксплуатацию, а также данных о стоимости и конструктивных
решениях объекта-аналога.
С этой целью подбираются объекты капитального строительства (в
количестве не менее двух), технико-экономические показатели которых
наиболее полно соответствуют техническому уровню, достигнутому в
регионе. Проектная документация объектов должна быть разработана в
соответствии с требованиями действующих норм проектирования и иметь
положительное заключение государственной экспертизы.
3.4.2. Проектная документация отбирается по объектам, которые
должны отвечать наиболее эффективным градостроительным и
объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к местным условиям
строительства, и отражать специфические особенности конструктивных и
технологических решений объектов капитального строительства.
При отборе проектной документации не используется проектная
документация на строительство объектов, возводимых в особо сложных
геологических условиях, требующих выполнения специальных видов работ
(искусственного укрепления грунтов, водопонижения, сложных видов
изоляции и т.п.), а также в условиях вечной мерзлоты, на просадочных
грунтах и в местностях, в которых проектно-сметной документацией
должны предусматриваться специальные антисейсмические мероприятия.
3.4.3. Проектная документация отобранных объектов анализируется
по следующим основным показателям (приводятся в произвольной
последовательности):
- общая площадь жилых домов, количество мест для общественных
зданий и сооружений и т.п.;
- объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и
сооружений;
- степень сборности, уровень применения типовых проектов и
унифицированных изделий заводского изготовления;
- показатели расхода основных строительных конструкций;
- применение эффективных строительных материалов;
- основные решения по организации строительства;
- продолжительность строительства (мес.);
- сметная стоимость объекта в базисном и текущем уровнях цен;
- технологическая структура капитальных вложений;
- показатели трудоемкости работ;
- другие показатели, характеризующие данный вид объекта
строительства.
3.4.4. При отборе проектной документации осуществляется анализ
данных о фактической сметной стоимости объектов. Под фактической
сметной стоимостью понимается сметная стоимость построенных и сданных
в эксплуатацию зданий и сооружений, которая учитывает все изменения,
возникающие в ходе строительства, за исключением затрат на исправление
ошибок проектных и подрядных строительных организаций.
3.4.5. Анализ и сопоставление сметной стоимости объектов
проводится по показателю сметной стоимости, рассчитанному на выбранный
измеритель укрупненного норматива (далее - удельный показатель).
Объекты с крайними удельными показателями (минимальным и максимальным)
из дальнейшего отбора исключаются. По оставшимся объектам выводится
среднеарифметический удельный показатель сметной стоимости.
При отсутствии исходных данных удельные показатели могут быть
определены в соответствии с имеющимся массивом данных зависимости
изменения стоимости объекта от его потребительских свойств. Полученные
таким образом удельные показатели в дальнейшем должны уточняться на
основании анализа представляемой документации.
3.4.6. После выбора объекта-представителя проводится работа по
анализу проектно-сметной документацией на его строительство. При этом
уточняются принятые конструктивные решения с целью выбора при
разработке НЦС наиболее экономичных проектных решений, отвечающих
современным требованиям проектирования и обеспечивающих снижение
эксплуатационных затрат.
В качестве экономичных проектных решений допускается использовать
решения, не предусмотренные в проектной документации объекта -
представителя, но соответствующие вышеизложенным требованиям.
3.4.7. При анализе сметной документации объекта-представителя
проверяется и, при необходимости, уточняется группировка строительно -
монтажных работ по разделам сметной документации. Разделы (или
отдельные сметы, сметные расчеты) должны соответствовать структуре
видов конструктивных решений, принятой для разработки НЦКР (приложение
1 к настоящим Методическим указаниям). В случае, если сметная
документация не соответствует номенклатуре конструктивных решений,
необходимо провести ее корректировку и обеспечить необходимую
унификацию.
3.5. Разработка НЦС
3.5.1. В НЦС должна учитываться сметная стоимость всего комплекса
работ и затрат на возведение объекта капитального строительства, в том
числе:
- общестроительных работ;
- санитарно-технических работ;
- электромонтажных работ;
- работ по устройству связи, сигнализации и систем безопасности;
- работ по монтажу инженерного и технологического оборудования;
- инженерного и технологического оборудования, а также мебели и
инвентаря;
- пусконаладочных работ "вхолостую";
- временных титульных зданий и сооружений;
- прочие работы и затраты, включаемые в стоимость строительства;
- резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
Стоимость всех работ и затрат по объекту (без НДС) включается в
один укрупненный норматив цены (тыс. руб.) без расшифровки затрат.
3.5.2. Стоимость общестроительных работ должна учитывать затраты
на возведение подземных и надземных частей зданий и сооружений,
включая устройство отмостки вокруг здания или сооружения, разработку
грунта в котлованах и траншеях и транспортировку излишней части грунта
на расстояние 1 км (за исключением растительного грунта, который
используется при благоустройстве и озеленении прилегающей территории).
Стоимость земляных работ должна определяться исходя из
усредненных способов разработки грунта с применением
высокопроизводительных строительных машин.
При этом группы грунтов, нормативные давления на грунты основания
и отметки заложения фундаментов, учитываемые в проекте
объекта-представителя, должны быть характерными для преобладающего
числа площадок в соответствующих районах строительства.
3.5.3. Точками разделения внешних и внутренних трубопроводов и
кабелей, учитываемых в НЦС, должны приниматься:
- для канализации, водопровода, газоснабжения, теплоснабжения и
водостоков с закрытым выпуском - внешняя поверхность наружной стены
здания;
- для внешних и внутренних водостоков с открытым выпуском - места
слива в лоток отмостки;
- для силовых, осветительных, телефонных и других слаботочных
проводок - кабельные концевые вводы. В случае, когда кабельная линия
непосредственно у здания переходит в воздушную линию, точкой раздела
является столбовая концевая муфта, которая в этом случае относится к
внутренним сетям.
3.5.4. При разработке НЦС стоимость строительно-монтажных работ
по возведению конструктивных элементов зданий и сооружений
рассчитывается на основе РТМ. В тех случаях, когда к моменту создания
НЦС разработаны в установленном порядке НЦКР, могут быть использованы
РТМ, имеющиеся в составе обосновывающих материалов к указанным НЦКР, а
в случае их отсутствия РТМ рассчитывается в целом на объект в порядке,
изложенном в п. 2.7 настоящих Методических указаний.
3.5.5. Сметная стоимость инженерного и технологического
оборудования, а также мебели и инвентаря определяется в порядке,
установленном Методикой определения стоимости строительной продукции
на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 г. N
15/1 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации (письмо
от 10 марта 2004 г. 07/2699-ЮД) в государственной регистрации не
нуждается), с учетом транспортных расходов по доставке оборудования до
приобъектного склада (места хранения до передачи в монтаж) и
заготовительно-складских расходов по установленной норме.
3.5.6. В НЦС учитывается стоимость пусконаладочных работ
"вхолостую" по вводу в эксплуатацию инженерного и технологического
оборудования, электротехнических устройств и различного вида
автоматизированных систем, включая системы безопасности. Стоимость
пусконаладочных работ может быть определена по сумме сметного лимита,
предусмотренного в сметной документации запроектированного
объекта-представителя или по фактической стоимости этих работ, если в
качестве объекта-представителя используется построенный и введенный в
эксплуатацию объект.
3.5.7. Затраты на титульные временные здания и сооружения, а
также основные виды прочих работ и затрат, включая дополнительные
затраты на производство строительно-монтажных работ в зимнее время,
затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией
исходных данных, технических условий на проектирование и проведение
необходимых согласований по проектным решениям, расходы на
страхование, в том числе строительных рисков и др., учитываются в НЦС
по действующим сметным нормативам и данным по объекту-представителю.
Дополнительные затраты на производство строительно-монтажных
работ в зимнее время определяются по среднегодовым нормативам для
соответствующего вида строительства, на основании соответствующего
сметного норматива.
В НЦС также учитывается стоимость проектно-изыскательских работ,
затраты на экспертизу проекта, содержание службы заказчика
строительства и строительный контроль, определяемые по действующим
сметным нормативам и соответствующим нормативным актам, в
установленном порядке.
3.6. Подготовка проекта сборника НЦС
3.6.1. В соответствии с номенклатурой подлежащих разработке НЦС
объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры
(приложение 10 к настоящим Методическим указаниям) подготавливаются
проекты сборников НЦС.
3.6.2. Оформление обложки, титульного листа, первой страницы и
технической части выполняются согласно образцам, приведенным в
приложении 11 к настоящим Методическим указаниям.
Сборник НЦС должен содержать техническую часть, в которой
отражаются общие положения по составу сборника и порядку его
применения, по аналогии с требованиями к содержанию технической части
сборника НЦКР (п. 2.8.2).
3.6.3. Сборник НЦС формируется в составе двух отделов:
отдел 1 - Укрупненные нормативы цены строительства;
отдел 2 - Объекты-представители.
В отделе 1 приводятся таблицы НЦС, составленные по форме N 7
приложения 12 к настоящим Методическим указаниям.
Каждая таблица НЦС имеет код, наименование, измеритель и
нормативные показатели (в тыс. руб.) в текущем уровне цен и базисном
уровне цен (справочно). Округление стоимости осуществляется до двух
знаков после запятой.
Каждая позиция таблицы должна соответствовать конкретному
наименованию и характеристике объектов согласно классификатору
объектов капитального строительства и инженерной инфраструктуры
(приложение 9 к настоящим Методическим указаниям), а таблица в целом
объединять объекты или сооружения одного назначения.
Таблицы НЦС объединяются в разделы по основным характеризующим
признакам, наименованию и назначению объектов. Группировку таблиц по
разделам рекомендуется выполнять согласно приложению 10 к настоящим
Методическим указаниям.
3.6.4. В таблицах НЦС должна соблюдаться принятая система
кодировки.
Код таблицы состоит из семи знаков, например, 05-03-001; что
означает:
05 (первая группа цифр) - номер сборника НЦС (два знака);
03 (вторая группа цифр) - номер раздела (два знака);
001 (третья группа цифр) - порядковый номер таблицы в данном
разделе (три знака).
Код показателя НЦС формируется из кода таблицы с добавлением
порядкового номера норматива в данной таблице (два знака), например:
05-03-001-01 (всего девять знаков).
3.6.5. В отделе 2 сборника НЦС приводятся характеристики
объектов-представителей по форме N 15 приложения 12 к настоящим
Методическим указаниям. Данные по объектам-представителям приводятся с
разбивкой по следующим показателям:
- стоимость строительства объекта в целом;
- стоимость удельного показателя согласно измерителю НЦС;
- стоимость проектных и изыскательских работ (в том числе);
- ориентировочная продолжительность строительства.
Кроме того, приводятся наименования и технические характеристики
конструктивных элементов и видов работ объектов-представителей.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ УКРУПНЕННЫХ СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ".