Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ, И О ПЕРЕЧНЕ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ".
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ
1. Порядок установления источников выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих
государственному учету и нормированию (далее - Порядок), разработан на
основании статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст.
1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст.
21, N 52, ст. 6450), Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2005, N 1, ст. 25, N 19, ст. 1752;
2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2008, N 26, ст.
3012, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52, ст.
6450), Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и
государственной научно-технической политике" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 1998, N
30, ст. 3607; N 51, ст. 6271; 2001, N 1, ст. 2, ст. 20; N 53, ст.
5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст.
3607; 2005, N 27, ст. 2715; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5280; 2007, N
49, ст. 6069; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 786; N
31, ст. 3923; N 52, ст. 6434; 2010, N 31, ст. 4167), Постановления
Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О
нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N
17, ст. 2045; 2009, N 18, ст. 2248), Положения о составе разделов
проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008
г. N 87 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8,
ст. 744), Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст.
4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст.
4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст.
1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38,
ст. 4835).
2. Настоящий Порядок определяет правила и процедуру установления
источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, подлежащих государственному учету и нормированию.
3. Порядок используется:
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, в полномочия которых входят вопросы охраны
окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха;
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими
источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух;
другими заинтересованными юридическими лицами и их объединениями,
а также общественными организациями, осуществляющими деятельность в
области охраны окружающей среды.
4. Порядок применяется при:
установлении порядка и ведении государственного учета выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
установлении порядка разработки и утверждения экологических
нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых
(критических) нагрузок на экологические системы и других экологических
нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;
формировании и обеспечении реализации федеральных и региональных
целевых программ охраны атмосферного воздуха;
установлении порядка разработки технических нормативов выбросов,
утверждении технических нормативов выбросов, а также перечня объектов
(кадастров), в отношении которых они разрабатываются;
установлении порядка, разработке и утверждении предельно
допустимых выбросов воздействий на атмосферный воздух;
установлении порядка выдачи разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
установлении порядка, организации и проведении государственного
контроля за охраной атмосферного воздуха;
установлении порядка, организации и проведении государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
установлении порядка и ограничении, приостановлении или
прекращении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, которые осуществляются с нарушением условий, предусмотренных
разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух;
разработке, принятии, применении и исполнении обязательных и на
добровольной основе требований к продукции или к связанным с ними
процессам проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
определении величины уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и сроков, в которые будет осуществлено
такое уменьшение, в соответствии с федеральными целевыми программами
охраны атмосферного воздуха и международными обязательствами
Российской Федерации в данной области;
организации и информировании населения о загрязнении атмосферного
воздуха и выполнении федеральных целевых программ охраны атмосферного
воздуха;
установлении порядка и проведения инвентаризации вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников;
проведении оценки воздействия на окружающую среду при
планировании хозяйственной и иной деятельности, а также
государственной экологической экспертизы;
расчете платежей за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух;
планировании и осуществлении мероприятий по улавливанию,
утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
внедрении малоотходных и безотходных технологий в целях снижения
уровня загрязнения атмосферного воздуха;
осуществлении мероприятий по предупреждению и устранению
аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
проведении производственного контроля за соблюдением
установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух.
5. Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух устанавливаются на основании данных о результатах
инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и их источников (в отношении действующих объектов хозяйственной
и иной деятельности) и на основе проектной документации (в отношении
вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов
хозяйственной и иной деятельности).
Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и их источников и разработка проектной документации
осуществляются в установленном законодательством порядке.
6. К источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, подлежащим государственному учету и нормированию,
относятся источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, из которых в атмосферный воздух выбрасываются
вредные (загрязняющие) вещества, подлежащие государственному учету и
нормированию, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
7. Государственному учету и нормированию подлежат вредные
(загрязняющие) вещества, указанные в Перечне вредных (загрязняющих)
веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, приведенном
в Приложении 2 к настоящему Приказу (далее - Перечень загрязняющих
веществ), а также не включенные в Перечень загрязняющих веществ
вредные (загрязняющие) вещества, соответствующие одному из критериев,
приведенных в пункте 9 настоящего Порядка.
8. Перечень загрязняющих веществ утверждается Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 10 лет и
подлежит пересмотру по истечении установленного срока, или не позднее
1 года после вступления в силу международных обязательств Российской
Федерации в области охраны окружающей среды, требующих принятия мер
государственного регулирования в отношении загрязняющих веществ,
отсутствующих в Перечне загрязняющих веществ, если иное не
предусмотрено международным договором, или по результатам научных
исследований в области охраны окружающей среды, проведенных в
установленном законодательством порядке.
При внесении Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации дополнений (изменений) в Перечень загрязняющих
веществ, а также в случае выявления неучтенных (вредных) загрязняющих
веществ в перечне вредных (загрязняющих) веществ, установленных по
результатам проведенной инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и их источников (в отношении действующих
объектов хозяйственной и иной деятельности) и на основе проектной
документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или)
реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности), ранее
установленные нормативы предельно допустимых и временно согласованных
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух подлежат
пересмотру в установленном законодательством порядке.
9. Вредные (загрязняющие) вещества, не включенные в Перечень
загрязняющих веществ, подлежат государственному учету и нормированию в
случае, если:
- показатель опасности выбросов, установленный в соответствии с
Приложением 1 к настоящему Порядку, больше или равен 0,1;
- приземные концентрации выбросов превышают 5% от гигиенического
(экологического) норматива качества атмосферного воздуха. Определение
указанных приземных концентраций осуществляется по результатам
упрощенных расчетов загрязнения в приземном слое атмосферного воздуха,
выполненных с учетом особенностей местоположения источников
загрязнения атмосферы по отношению к жилой территории и другим зонам с
повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха.
10. Перечень источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух и вредные (загрязняющие) вещества, не подлежащие
государственному учету и нормированию, включаются в материалы
инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и их источников (в отношении действующих объектов хозяйственной
и иной деятельности) и в состав проектной документации (в отношении
вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов
хозяйственной и иной деятельности), в материалы по установлению
нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и выдаче разрешений на выбросы вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Приложение 1
к Порядку установления
источников выбросов вредных
(загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух,
подлежащих государственному
учету и нормированию
|
Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ, И О ПЕРЕЧНЕ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И НОРМИРОВАНИЮ".