Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О".
III. Административные процедуры
11. Государственная функция по транспортному контролю,
осуществляемая на АПП, включает следующие административные процедуры:
инструментальный контроль на АПП;
визуальный контроль на АПП;
документальный контроль на АПП.
Государственная функция по транспортному контролю, осуществляемая
на контрольных пунктах, включает следующие административные процедуры:
визуальный контроль на контрольных пунктах;
документальный контроль на контрольных пунктах;
инструментальный контроль на контрольных пунктах.
Блок-схема исполнения государственной функции по транспортному
контролю приведена в приложении N 2 к настоящему Административному
регламенту.
Государственная функция по транспортному контролю, осуществляемая
на АПП
12. Основанием для начала исполнения государственной функции по
транспортному контролю на АПП является въезд грузового транспортного
средства или автобуса, принадлежащего российскому или иностранному
перевозчику, на территорию автомобильного пункта пропуска через
государственную границу Российской Федерации.
Инструментальный контроль на АПП
13. При инструментальном контроле на АПП проводятся следующие
административные действия:
1) осуществляется контроль весовых и габаритных параметров
транспортного средства.
Должностное лицо, ответственное за проведение данного контроля,
осуществляет проверку весовых параметров и габаритов транспортного
средства.
Весовой контроль включает в себя проверку соответствия полной
массы и нагрузки на ось транспортного средства.
Контроль габаритных параметров транспортного средства включает
проверку соответствия общей длины, ширины, высоты транспортного
средства.
Проверка весовых параметров и габаритов транспортного средства
проводится в соответствии с нормативами, определенными международными
договорами Российской Федерации в области международного
автомобильного сообщения, а также законодательством Российской
Федерации.
При перевозке тяжеловесных и крупногабаритных грузов весовые
параметры и габариты транспортных средств проверяются на их
соответствие данным, указанным в специальных разрешениях на перевозку
крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
2) осуществляется контроль соответствия транспортного средства
международным нормам безопасности.
Контроль соответствия транспортного средства международным нормам
безопасности проводится в соответствии с требованиями КДД и
международными договорами Российской Федерации в области
международного автомобильного сообщения.
При этом проверяется:
состояние рулевого управления (люфт);
глубина протектора шин;
токсичность (дымность) отработавших газов двигателя (бензиновые,
дизельные).
14. По результатам инструментального контроля на АПП:
данные о весовых и габаритных параметрах транспортного средства
заносятся в программный комплекс "Транспортный контроль" (далее - ПК
"Транспортный контроль") или в листы учета для последующего занесения
в ПК "Транспортный контроль";
при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления
международных автомобильных перевозок, ответственность за которые
предусмотрена соответствующими статьями КоАП, составляется протокол об
административном правонарушении и выносится постановление по делу об
административном правонарушении;
при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления
международных автомобильных перевозок, ответственность за которые не
предусмотрена КоАП, перевозчику или его представителю выдается
предписание.
Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику,
может быть допущено для дальнейшего движения по территории Российской
Федерации только после устранения нарушения.
В случае обнаружения превышения максимального веса или нагрузки
на ось транспортного средства либо превышение его габарита
относительно норм, установленных на территории Российской Федерации,
водитель указанного транспортного средства обязан принять меры для
устранения нарушения или получить специальное разрешение на перевозку
крупногабаритного и тяжеловесного груза. Дальнейшее движение
(продолжение поездки) транспортного средства допускается только после
устранения нарушения или получения указанного специального разрешения.
Визуальный контроль на АПП
15. При визуальном контроле проверяется:
1) регистрационный номер автотранспортного средства;
2) наличие отличительного знака страны регистрации автомобиля,
прицепа и его соответствие требованиям КДД;
3) состояние элементов конструкции, влияющих на безопасность
движения, в том числе состояние осветительных приборов и
светоотражающих приспособлений тягача, прицепа (полуприцепа) на
соответствие пунктам 20 - 31, 39 - 45 главы II и выполнение требований
главы III приложения N 5 КДД;
4) контрольное устройство (тахограф) в соответствии с Европейским
соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств,
производящих международные автомобильные перевозки, Женева, 1 июля
1970 г., в части наличия пломб, наличия знака официального утверждения
прибора, наличия таблички о периодической инспекции контрольного
устройства (тахографа);
5) при перевозках опасных грузов - оборудование транспортных
средств в соответствии с требованиями главы 8.1 ДОПОГ;
6) при перевозках крупногабаритных и тяжеловесных грузов -
оборудование транспортного средства в соответствии с разделом 5
Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов
автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации,
утвержденной Минтрансом России 27 мая 1996 г.;
7) при перевозках скоропортящихся пищевых грузов проверяется
наличие таблички - свидетельства о соответствии транспортного
средства, предназначенного для этих перевозок, а также опознавательных
буквенных обозначений и надписей в соответствии с приложением N 1,
добавления 3, 4 Соглашения о международных перевозках скоропортящихся
пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах,
предназначенных для этих перевозок, Женева, 1 сентября 1970 г.
16. При визуальном контроле автобусов дополнительно проверяется:
1) соблюдение требований по безопасности перевозок пассажиров
согласно пунктам 5.3, 5.4, 5.18, 5.20, 5.21, 5.22 Положения об
обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами,
утвержденного Приказом Минтранса России от 8 января 1997 г. N 2;
2) наличие трафарета с указанием начального и конечного пунктов
следования регулярного международного маршрута на русском языке и
языке государства назначения;
3) соответствие фактического количества пассажиров вместимости
автобуса согласно техническим характеристикам автобуса, а также
выполнение правил перевозки багажа.
17. По результатам визуального контроля на АПП:
при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления
международных автомобильных перевозок, ответственность за которые
предусмотрена соответствующими статьями КоАП, составляется протокол об
административном правонарушении и выносится постановление по делу об
административном правонарушении;
при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления
международных автомобильных перевозок, ответственность за которые не
предусмотрена КоАП, перевозчику или его представителю выдается
предписание.
Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику,
может быть допущено для дальнейшего движения по территории Российской
Федерации только после устранения нарушения.
Документальный контроль на АПП
18. При проведении документального контроля грузовых
автотранспортных средств должностное лицо проверяет:
1) водительское удостоверение на право управления транспортным
средством (соответствие фамилии и возраста водителя паспортным данным,
а также соответствие категории на право управления);
2) свидетельство о регистрации транспортного средства
(регистрационный номер, модель транспортного средства, год выпуска
транспортного средства, идентификационный номер (VIN), разрешенную
максимальную массу);
3) товарно-транспортную документацию в соответствии с главой III
КДПГ (соответствие перевозчика, отправителя, получателя груза, место
погрузки и разгрузки и маршрут движения);
4) наличие разрешения на поездку для проверки соответствия
предъявленного разрешения виду выполняемой перевозки (двусторонней,
транзитной, в/из третьих стран) в случаях, предусмотренных
международными договорами Российской Федерации в области
международного автомобильного сообщения;
5) наличие специального разрешения на перевозку опасных грузов и
других документов при перевозке опасных грузов в случаях,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации в
области международного автомобильного сообщения;
6) наличие свидетельства к перевозке скоропортящихся пищевых
продуктов в случаях, предусмотренных международными договорами
Российской Федерации в области международного автомобильного
сообщения;
7) российское разрешение на поездку для иностранных перевозчиков
(соответствие номера разрешения выданным разрешениям и подлинность);
8) многостороннее разрешение ЕКМТ при перевозках грузов между
государствами, являющимися членами Европейской конференции министров
транспорта, и соблюдение установленных правил использования указанных
разрешений. При этом должностное лицо проверяет:
а) соответствие номера разрешения выданным разрешениям;
б) бортовой журнал;
в) сертификат соответствия техническим нормам по выхлопным газам
и шуму, заверенный изготовителем или уполномоченным представителем в
стране регистрации транспортного средства, копии на трех языках;
г) сертификат соответствия требованиям безопасности тягача и
прицепа (полуприцепа), которым должны отвечать, выданный компетентными
органами страны регистрации автомобиля или производителем автомобиля
(или уполномоченным представителем изготовителя) или ими обоими, копии
на трех языках;
д) сертификат пригодности к эксплуатации для тягача и прицепа
(полуприцепа), находящихся в эксплуатации более 12 месяцев, выданный
компетентными органами страны регистрации транспортного средства, а
также его перевод на трех языках;
е) соответствие данных о владельце, идентификационном номере и
модели транспортного средства, указанных в сертификатах, данным в
свидетельстве о регистрации транспортного средства;
ж) срок действия сертификатов;
9) ежедневные регистрационные листки учета режима труда и отдыха
водителя в соответствии с требованиями ЕСТР. При этом должностное лицо
проверяет:
а) наличие листков за текущую неделю и за последний день
предыдущей недели, во время которых водитель управлял транспортным
средством;
б) продолжительность непрерывного управления и продолжительность
отдыха, перерывов на соответствие требованиям статей 6, 7, 8 ЕСТР;
в) соответствие регистрационных листков виду контрольного
устройства и ведение записей в регистрационных листках;
10) специальное разрешение на перевозку крупногабаритных грузов,
предусмотренное статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N
127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их
выполнения" и международными договорами Российской Федерации в области
международного автомобильного сообщения. При этом должностное лицо
проверяет:
а) номер специального разрешения и его подлинность;
б) соответствие маршрута перевозки, указанного в специальном
разрешении, фактическому маршруту;
в) соответствие данных о владельце и регистрационном номере
транспортного средства, указанных в специальном разрешении, данным в
свидетельстве о регистрации транспортного средства;
г) соответствие габаритных размеров, указанных в специальном
разрешении, габаритным размерам, полученным при проведении
инструментального контроля;
д) срок действия специального разрешения;
11) специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов,
предусмотренное статьей 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N
127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их
выполнения" и международными договорами Российской Федерации в области
международного автомобильного сообщения. При этом должностное лицо
проверяет:
а) номер специального разрешения и его подлинность;
б) соответствие маршрута перевозки, указанного в специальном
разрешении, фактическому маршруту;
в) соответствие данных о владельце и регистрационном номере
транспортного средства, указанных в специальном разрешении, данным в
свидетельстве о регистрации транспортного средства;
г) соответствие весовых параметров, указанных в специальном
разрешении, весовым параметрам, полученным при проведении
инструментального контроля;
д) срок действия специального разрешения;
12) специальное разрешение на перевозку опасных грузов. При этом
должностное лицо проверяет:
а) номер специального разрешения и его подлинность;
б) соответствие маршрута перевозки, указанного в специальном
разрешении, фактическому маршруту;
в) соответствие данных о владельце и регистрационном номере
транспортного средства, указанных в специальном разрешении, данным в
свидетельстве о регистрации транспортного средства;
г) срок действия специального разрешения, количество разрешенных
поездок;
д) наличие и срок действия свидетельства о подготовке водителя к
перевозке опасных грузов, его соответствие классу перевозимого груза;
е) наличие и срок действия свидетельства о допуске транспортного
средства к перевозкам опасных грузов;
ж) наличие аварийной карточки системы информации об опасности;
13) свидетельство о соответствии автотранспортного средства
требованиям СПС при перевозке скоропортящихся пищевых продуктов. При
этом должностное лицо проверяет:
а) срок действия и подлинность свидетельства;
б) соответствие данных о владельце, регистрационном номере и
модели транспортного средства, указанных в свидетельстве, данным в
свидетельстве о регистрации транспортного средства;
14) у российского перевозчика - карточку допуска транспортного
средства к международным перевозкам грузов для транспортных средств
грузоподъемностью свыше 3,5 тонн. При этом должностное лицо проверяет:
а) наличие и срок действия карточки допуска;
б) соответствие данных о владельце, регистрационном номере и
модели транспортного средства, указанных в карточке допуска, данным в
свидетельстве о регистрации транспортного средства.
19. При проведении документального контроля автобусов должностное
лицо проверяет:
1) водительское удостоверение на право управления транспортным
средством (соответствие фамилии и возраста водителя паспортным данным,
а также соответствие категории на право управления);
2) свидетельство о регистрации транспортного средства
(соответствие регистрационного номера и модели транспортного средства,
указанных в свидетельстве, фактическим данным);
3) список пассажиров в случаях, предусмотренных международными
договорами Российской Федерации в области международного
автомобильного сообщения;
4) согласование на осуществление регулярной пассажирской
перевозки в международном сообщении. При этом должностное лицо
проверяет:
а) наличие, подлинность и срок действия согласования;
б) соответствие данных о владельце и регистрационном номере
транспортного средства, указанных в согласовании, данным в
свидетельстве о регистрации транспортного средства;
в) наличие схемы маршрута и ее соблюдение;
г) расписание движения и его соблюдение;
5) разрешение на перевозку пассажиров (специальное разрешение на
перевозку пассажиров в/из третьи страны в необходимых случаях). При
этом должностное лицо проверяет соответствие номера разрешения
выданным разрешениям и подлинность разрешения;
6) ежедневные регистрационные листки учета режима труда и отдыха
водителя в соответствии с требованиями ЕСТР. При этом должностное лицо
проверяет:
а) наличие листков за текущую неделю и за последний день
предыдущей недели, во время которых водитель управлял транспортным
средством;
б) продолжительность непрерывного управления и продолжительность
отдыха, перерывов на соответствие требованиям статей 6, 7, 8 ЕСТР;
в) соответствие регистрационных листков виду контрольного
устройства и ведение записей в регистрационных листках;
г) соблюдение скоростного режима при перевозке детей на
соответствие требованиям пунктов 5.18 - 5.23 Положения об обеспечении
безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом
Минтранса России от 8 января 1997 г. N 2;
7) у российского перевозчика - лицензионную карточку на перевозку
пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок
более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность
осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя). При этом должностное лицо проверяет:
а) наличие и срок действия лицензионной карточки;
б) соответствие данных о владельце, регистрационном номере и
модели транспортного средства, указанных в лицензионной карточке,
данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства;
8) у российского перевозчика - карточку допуска транспортного
средства к международным перевозкам пассажиров. При этом должностное
лицо проверяет:
а) наличие и срок действия карточки допуска;
б) соответствие данных о владельце, регистрационном номере и
модели транспортного средства, указанных в карточке допуска, данным в
свидетельстве о регистрации транспортного средства.
20. При проведении документального контроля на АПП транспортных
средств, выезжающих с территории Российской Федерации, должностное
лицо дополнительно проверяет:
1) документ, подтверждающий оплату штрафа, если жалоба на
постановление о наложении административного взыскания осталась без
удовлетворения;
2) уплаты в установленных случаях сбора за проезд транспортных
средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по
автомобильным дорогам Российской Федерации. При этом должностное лицо
проверяет:
а) наличие у представителя перевозчика (водителя) квитанции,
подтверждающей оплату сбора. Предъявление копий квитанций не является
подтверждением уплаты сбора;
б) соответствие государственного регистрационного номера
транспортного средства, указанного в квитанции, фактическому номеру
транспортного средства, предъявленного для осмотра;
в) сумму оплаты сбора. Размер оплаченного сбора согласно
квитанции должен соответствовать продолжительности пребывания
транспортного средства на территории Российской Федерации.
Принятие решения о пропуске транспортного средства на выезд с
территории Российской Федерации осуществляется при условии
произведенной оплаты в полном объеме в соответствии с фактической
продолжительностью пребывания транспортного средства на территории
Российской Федерации.
21. По результатам документального контроля на АПП:
при отсутствии нарушений должностным лицом делается отметка о
дате и времени контроля и заверяется подписью и персональной печатью
на следующих документах:
1) в разрешении на международную перевозку грузов автомобильным
транспортом, осуществляемую отдельным транспортным средством или
составом транспортных средств по территории Российской Федерации;
2) в разрешении на выполнение нерегулярной международной
перевозки пассажиров автобусом по территории Российской Федерации, а
также на списке пассажиров;
3) в специальном разрешении на осуществление по территории
Российской Федерации международной автомобильной перевозки
крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
4) в специальном разрешении на осуществление по территории
Российской Федерации международной автомобильной перевозки опасных
грузов;
5) в бортовом журнале к разрешению ЕКМТ;
6) в талоне контроля (при въезде на территорию Российской
Федерации);
7) в ежедневных регистрационных листках режима труда и отдыха
водителя;
8) в учетном талоне, выданном при въезде на территорию Российской
Федерации водителю иностранного транспортного средства в случаях,
когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации
в области международного автомобильного сообщения допускаются
перевозки без российских разрешений;
при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления
международных автомобильных перевозок, ответственность за которые
предусмотрена соответствующими статьями КоАП, составляется протокол об
административном правонарушении и выносится постановление по делу об
административном правонарушении;
при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и
международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления
международных автомобильных перевозок, ответственность за которые не
предусмотрена КоАП, перевозчику или его представителю выдается
предписание.
Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику,
может быть допущено для дальнейшего движения по территории Российской
Федерации только после устранения нарушения.
Результаты документального контроля на АПП вносятся в базу данных
ПК "Транспортный контроль".
Государственная функция по транспортному контролю, осуществляемая
на контрольных пунктах
22. Основанием для начала исполнения государственной функции по
транспортному контролю на стационарных и передвижных контрольных
пунктах является остановка должностным лицом транспортного средства,
осуществляющего международную перевозку грузов и пассажиров на
территории Российской Федерации. В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1272 "О
государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок" остановка транспортного средства производится только в
специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных
контрольных пунктах с использованием диска с красным сигналом либо со
световозвращателем.
Государственная функция по транспортному контролю на контрольных
пунктах осуществляется в последовательности: визуальный контроль,
документальный контроль и инструментальный контроль.
Визуальный контроль на контрольных пунктах
23. Визуальный контроль на контрольных пунктах проводится
аналогично описанному в пунктах 15 и 16 настоящего Административного
регламента.
Документальный контроль на контрольных пунктах
24. Документальный контроль на контрольных пунктах проводится
аналогично описанному в пунктах 18 и 19 настоящего Административного
регламента.
Инструментальный контроль на контрольных пунктах
25. Инструментальный контроль на контрольных пунктах проводится
аналогично описанному в пункте 13 настоящего Административного
регламента.
По результатам проведенного транспортного контроля на контрольных
пунктах должностным лицом, ответственным за проведение транспортного
контроля, проставляются отметки в документах о проведении
транспортного контроля, аналогично описанному в пунктах 14, 17 и 21
настоящего Административного регламента, за исключением талона
контроля, оформление которого предусмотрено только на пунктах
пропуска.
В случаях выявления нарушений составляются и выдаются протоколы,
предписания, постановления аналогично описанному в пунктах 14, 17 и 21
настоящего Административного регламента.
Результаты проведенного транспортного контроля заносятся в ПК
"Транспортный контроль".
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О".