ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ. Постановление. Правительство РФ. 24.11.99 1289

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ
     ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           24 ноября 1999 г
                                N 1289

                                (НТЦС)


     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Государственном  комитете
Российской   Федерации   по   строительству   и  жилищно-коммунальному
комплексу.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Российской Федерации от  25  января  1999  г.  N  95  "Об  утверждении
Положения   о   Государственном   комитете   Российской  Федерации  по
строительной,   архитектурной   и   жилищной    политике"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 5, ст. 682).


Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                               В.Путин

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                  от 24 ноября 1999 г.
                                                                N 1289


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о Государственном комитете Российской Федерации
          по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

     1. Государственный  комитет Российской Федерации по строительству
и   жилищно-коммунальному   комплексу   (Госстрой   России)   является
федеральным   органом   исполнительной   власти,   осуществляющим   на
коллегиальной  основе  межотраслевую  координацию   и   функциональное
регулирование   деятельности  в  области  строительства,  архитектуры,
градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального комплекса
и  его  реформирования  во  взаимодействии  с  органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
     2. Госстрой  России  и  органы  архитектуры  и градостроительства
субъектов  Российской  Федерации  по  предметам  совместного   ведения
Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  в  области
регулирования   строительства,   градостроительной   деятельности    и
архитектуры  образуют  единую  систему  органов  исполнительной власти
Российской Федерации.
     В ведении  Госстроя  России  находятся  государственные унитарные
предприятия, учреждения и организации.
     3. Госстрой    России    осуществляет    свою   деятельность   во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной  власти,
а   также   с  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   органами   местного   самоуправления,   организациями   и
общественными объединениями.
     4. Госстрой России обеспечивает контроль за реализацией жилищного
законодательства  Российской  Федерации  и  координирует  совместно  с
органами  исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации
деятельность по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
     5. Госстрой   России   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации,  международными договорами Российской Федерации,
а также настоящим Положением.
     6. Основными задачами Госстроя России являются:
     1) осуществление  межотраслевой  координации  и   функционального
регулирования   деятельности  в  области  строительства,  архитектуры,
градостроительства,  жилищной сферы,  жилищно-коммунального хозяйства,
производства строительных материалов, конструкций и деталей;
     2) контроль за реализацией конституционных прав граждан на жилище
на  доступных  условиях,  защищенность  и  неприкосновенность  жилища,
свободу в выборе места жительства,  реализация  совместно  с  органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации  жилищного
законодательства Российской Федерации,  а также  установление  порядка
ведения   технического  учета  жилищного  фонда,  организация  ведения
соответствующей учетно-технической,  оценочной и  правоустанавливающей
документации  и  обеспечение  ее  хранения  в архивах бюро технической
инвентаризации и объединенном архиве Госстроя России;
     3) координация   деятельности   органов   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации и органов  местного  самоуправления  по
реформированию   жилищно-коммунального  хозяйства  путем  постепенного
перевода его на самоокупаемость, обеспечению его надежной и устойчивой
работы  и осуществлению мер по демонополизации и созданию конкурентной
среды;
     4) участие   совместно   с   Министерством   юстиции   Российской
Федерации,   Министерством   государственного   имущества   Российской
Федерации   и   Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по
земельной политике в создании системы регистрации прав  на  недвижимое
имущество   и   сделок   с   ним,   обеспечение   нормативно-правового
регулирования  деятельности  организаций,  осуществляющих  техническую
инвентаризацию   в  субъектах  Российской  Федерации  и  муниципальных
образованиях;
     5) участие   совместно  с  Государственным  комитетом  Российской
Федерации по земельной политике в создании государственного земельного
кадастра  и  государственного  градостроительного  кадастра,  развитии
рынка   земельных   участков   для   осуществления   градостроительной
деятельности;
     6) участие  в  разработке  и   реализации   мер   государственной
поддержки с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов, включая
кредиты  международных  финансовых   организаций,   в   строительство,
промышленность   строительных   материалов,   конструкций  и  деталей,
жилищную  сферу,  жилищно-коммунальное  хозяйство,  а  также  в   учет
недвижимости;
     7) участие в  организации  разработки  и  реализации  федеральных
целевых  программ по обеспечению жильем определенных законодательством
Российской   Федерации   категорий   граждан,    включая    реализацию
президентской программы "Государственные жилищные сертификаты".
     7. Госстрой  России  в  соответствии  с  возложенными   на   него
основными задачами осуществляет следующие функции:
     1) вносит в Правительство  Российской  Федерации  предложения  по
совершенствованию  законодательных и иных нормативных правовых актов в
области  строительства,  градостроительства,   архитектуры,   жилищной
политики и жилищно-коммунального хозяйства;
     2) участвует в разработке проектов федеральных законов  и  других
нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам бюджетной,
налоговой,  социальной,  финансово-кредитной  политики,   формирования
рынка   жилья   и   иной   недвижимости,  финансирования  капитального
строительства,  включая  достройку   не   завершенных   строительством
объектов, оценки и управления объектами недвижимости;
     3) оказывает органам исполнительной власти  субъектов  Российской
Федерации   и   органам   местного   самоуправления   методическую   и
методологическую  поддержку  по  вопросам  реализации  государственной
жилищной     политики,    повышения    эффективности    строительства,
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей   и
жилищно-коммунального хозяйства;
     4) разрабатывает   основы   федеральной   политики   в    области
строительства,  градостроительства,  архитектуры, технического учета и
инвентаризации,  промышленности строительных материалов, конструкций и
деталей, осуществляет контроль за их реализацией;
     5) обеспечивает  разработку  Генеральной  схемы   расселения   на
территории Российской Федерации и Основных положений данной схемы;
     6) организует  разработку  схем  градостроительного  планирования
развития  частей  территории Российской Федерации и Основных положений
данных   схем,    градостроительной    документации    для    объектов
градостроительной   деятельности  особого  регулирования  федерального
значения,   а   также   проведение   научно-исследовательских    работ
федерального значения в области градостроительства и архитектуры;
     7) участвует   в   разработке   и    реализации    разделов    по
градостроительству    федеральных    целевых   программ   и   программ
социально-экономического развития территории Российской Федерации;
     8) осуществляет  в установленном порядке функции государственного
заказчика по разработке и  реализации  федеральных  целевых  программ,
участвует  совместно  с  Министерством  науки  и технологий Российской
Федерации    в    формировании    разделов    научно-технических     и
опытно-конструкторских  работ  этих  программ  и  формировании перечня
объектов   строительства   для   федеральных   государственных   нужд,
осуществляет контроль за ходом их сооружения в рамках этих программ;
     9) участвует  в  разработке  прогнозов   социально-экономического
развития  Российской  Федерации  и  предложений к проекту федерального
бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Госстроя России;
     10) устанавливает порядок разработки,  согласования, экспертизы и
утверждения градостроительной документации,  а также по согласованию с
заинтересованными    федеральными   органами   исполнительной   власти
проектной документации;
     11) осуществляет    во    взаимодействии    с   заинтересованными
федеральными органами  исполнительной  власти  разработку  федеральных
градостроительных    нормативов   и   правил,   нормативно-технических
документов в области градостроительства,  проектирования и  инженерных
изысканий,  а  также  инженерно-технических мероприятий по гражданской
обороне,  защите территорий и поселений  от  воздействия  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  утверждает и издает
указанные документы;
     12) обеспечивает  в установленном порядке нормативно-методическое
сопровождение государственного  технического  учета  и  инвентаризации
зданий   и   сооружений   жилищно-гражданского   и   производственного
назначения;
     13) подготавливает  заключения  по  проектам нормативных правовых
актов  других  федеральных  органов  исполнительной  власти  в   сфере
строительства,     архитектуры,    жилищно-коммунального    хозяйства,
социальной защиты населения в отношении оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг;
     14) принимает участие  в  координации  аварийно-восстановительных
работ в зонах чрезвычайных ситуаций,  утверждает порядок расследования
причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений;
     15) осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  контроль  за
соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве
и     архитектуре,     жилищного     законодательства,     федеральных
градостроительных  нормативов  и  правил,  а  также  за   сохранностью
жилищного фонда и объектов коммунального назначения;
     16) участвует в подготовке нормативных правовых актов  по  охране
памятников истории, культуры, разработке мероприятий по их сохранности
и использованию,  созданию музеев и мемориальных объектов федерального
значения;
     17) принимает участие в подготовке к приватизации государственных
унитарных  предприятий  и  других  организаций  в сфере строительства,
промышленности  строительных  материалов,   конструкций   и   деталей,
находящихся в ведении Госстроя России,  вносит в установленном порядке
предложения по  кандидатурам  представителей  Российской  Федерации  в
органах  управления  акционерных  обществ,  акции  которых находятся в
федеральной собственности,  осуществляет государственный  контроль  за
использованием   имущественного  комплекса  государственных  унитарных
предприятий,  учреждений и организаций, находящихся в ведении Госстроя
России;
     18) принимает участие  в  подготовке  предложений  о  передаче  в
доверительное управление находящихся в федеральной собственности акций
акционерных обществ в сфере строительства, промышленности строительных
материалов, конструкций и деталей, в жилищно-коммунальной сфере;
     19) осуществляет         в         установленном          порядке
организационно-методическое     обеспечение    деятельности    органов
вневедомственной экспертизы  и  экспертных  подразделений  федеральных
органов исполнительной власти в области проектирования и строительства
предприятий,  зданий и сооружений,  разрабатывает и реализует меры  по
повышению эффективности их работы;
     20) координирует деятельность органов технической инвентаризации,
архитектуры  и  градостроительства  субъектов  Российской  Федерации и
руководит их деятельностью в части научно-методического обеспечения;
     21) обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции  проведение
государственной экспертизы  градостроительной  документации,  перечень
которой  установлен  Градостроительным  кодексом Российской Федерации,
научно-исследовательских работ,  схем и проектов развития  инженерной,
транспортной   и  социальной  инфраструктур  федерального  значения  и
благоустройства территорий, разделов по градостроительству федеральных
целевых   программ   и   программ   социально-экономического  развития
территории  Российской  Федерации,  организует  деятельность   органов
государственной экспертизы градостроительной и проектной документации;
     22) обеспечивает проведение в установленном  порядке  комплексной
государственной  экспертизы  проектов на строительство,  по поручениям
Правительства   Российской    Федерации    утверждает    проекты    на
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий,
зданий и сооружений,  осуществляемые полностью или  частично  за  счет
средств федерального бюджета, а также проектно-сметную документацию на
строительство и реконструкцию объектов,  государственным заказчиком по
которым выступает Госстрой России;
     23) организует  в  пределах  своей  компетенции   государственный
контроль  за  использованием  и  охраной земель в городских и сельских
поселениях и издает инструкции о порядке его осуществления;
     24) осуществляет единую техническую политику в области инженерных
изысканий  для  строительства,  организует  формирование   и   ведение
государственного    фонда   комплексных   инженерных   изысканий   для
строительства;
     25) осуществляет   лицензирование   деятельности   по  разработке
градостроительной и проектной документации, архитектурной деятельности
(совместно  с Союзом архитекторов Российской Федерации),  деятельности
по    выполнению    инженерных    изысканий     для     строительства,
топографо-геодезических  и  картографических  работ  при осуществлении
градостроительной  деятельности  (в  соответствии  с  перечнем  работ,
согласованных  с  Федеральной  службой геодезии и картографии России),
иной   деятельности   в   области   градостроительства   в    порядке,
установленном  Правительством  Российской Федерации,  а также создание
лицензионных центров на территории субъектов  Российской  Федерации  и
руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения;
     26) организует       и        осуществляет        государственный
архитектурно-строительный   надзор   за   соблюдением   хозяйствующими
субъектами   обязательных   требований   государственных   стандартов,
технических  условий,  строительных  норм и правил,  проектов,  других
нормативных   актов   в   области   строительства   и   промышленности
строительных  материалов,  конструкций и деталей,  а также контроль за
качеством   оказываемых   жилищно-коммунальных   услуг   и   продукции
предприятий  промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и
деталей;
     27) приостанавливает    строительство    объектов,   производство
строительных материалов, конструкций и деталей при выявлении нарушений
обязательных    требований    нормативных    документов    в   области
строительства,  применяет в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, соответствующие санкции;
     28) обеспечивает  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  организацию  сертификации  в  строительстве  и
жилищно-коммунальном    хозяйстве,     промышленности     строительных
материалов,  конструкций и деталей,  сфере эксплуатации,  технического
обслуживания и ремонта строительных и дорожных машин и оборудования, а
также    осуществляет   аккредитацию   органов   по   сертификации   и
испытательных   лабораторий,   проводит   аттестацию   экспертов    по
сертификации,  ведет  соответствующий  раздел государственного реестра
объектов сертификации;
     29) осуществляет  информационное  обеспечение  граждан  и органов
архитектуры   и   градостроительства   в   области   градостроительной
деятельности;
     30) организует совместно с Министерством  образования  Российской
Федерации   подготовку   и   переподготовку   специалистов  в  области
архитектуры   и   градостроительства,    строительства,    технической
инвентаризации,   а   также   обучение,   переподготовку  и  повышение
квалификации  кадров  с  последующей  квалификационной  аттестацией  в
учебных заведениях Госстроя России;
     31) согласовывает     решения,     принимаемые      Министерством
государственного   имущества  Российской  Федерации,  о  реорганизации
федеральных  государственных  унитарных  предприятий,  находящихся   в
ведении Госстроя России;
     32) принимает решения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
подведомственных   ему   учреждений,   если  реализация  этих  решений
осуществляется в пределах  выделенных  ему  бюджетных  ассигнований  и
установленной численности работников;
     33) формирует  стратегию  проведения  и  обеспечивает  выполнение
научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, координирует
работу  подведомственных  ему  научно-исследовательских,  проектных  и
изыскательских      организаций      в      области     строительства,
градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
     34) содействует  поддержке  малого  предпринимательства  в  сфере
строительства,  промышленности строительных материалов,  конструкций и
деталей    и    жилищно-коммунальной    сфере,    а   также   созданию
финансово-промышленных групп и лизинговых компаний;
     35) осуществляет   методическое   обеспечение   совершенствования
организации  и  нормирования  труда  в  строительстве,   совместно   с
Министерством  здравоохранения  Российской  Федерации  разрабатывает и
согласовывает с Министерством труда и социального развития  Российской
Федерации   тарифно-квалификационные   характеристики   по  профессиям
рабочих,   не   входящим   в   раздел   "Строительные,   монтажные   и
ремонтно-строительные    работы"   Единого   тарифно-квалификационного
справочника работ и профессий рабочих, квалификационные характеристики
должностей   руководителей,   специалистов   и  служащих  строительных
организаций,  а   также   подготавливает   в   установленном   порядке
предложения  по  совершенствованию  льготного  пенсионного обеспечения
работников,  занятых в  строительстве  и  промышленности  строительных
материалов, конструкций и деталей;
     36) выступает  участником  отраслевых  тарифных   соглашений   по
вопросам  условий  оплаты  и  охраны  труда,  социальных  гарантий для
работников  строительства,  промышленности  строительных   материалов,
конструкций и деталей и жилищно-коммунального хозяйства, заключаемых с
соответствующими  отраслевыми  профсоюзами  и  Министерством  труда  и
социального развития Российской Федерации;
     37) осуществляет техническую политику и разрабатывает нормативные
правовые  акты  по  охране труда в строительстве,  принимает участие в
расследовании групповых несчастных  случаев  со  смертельным  исходом,
анализирует  причины  производственного травматизма и профессиональных
заболеваний,  совместно  с  Министерством  здравоохранения  Российской
Федерации принимает меры к их устранению и профилактике,  осуществляет
методическое  руководство  службами  охраны  труда  в   строительстве,
промышленности   строительных   материалов,   конструкций  и  деталей,
жилищно-коммунальном хозяйстве,  изучает и обобщает передовой  опыт  в
области охраны труда;
     38) подготавливает     предложения      по      совершенствованию
статистической  отчетности  в  области  строительства,  промышленности
строительных материалов,  конструкций и деталей, жилищно-коммунального
хозяйства,   переоценки   основных   фондов   зданий,   сооружений   и
строительной техники;
     39) организует     проведение    федеральных    и    региональных
выставок-ярмарок  и  принимает  участие   в   их   работе,   оказывает
методическую   и   консультативную   помощь   в  вопросах  развития  и
совершенствования выставочного дела в строительстве;
     40) участвует    в   международном   сотрудничестве   в   области
градостроительства, является головной организацией по сотрудничеству с
Центром   Организации   Объединенных   Наций   по  населенным  пунктам
(Хабитат);
     41) осуществляет  в  установленном  порядке  научно-техническое и
экономическое сотрудничество с соответствующими  органами  иностранных
государств,    а    также   взаимодействие   с   органами   управления
строительством  государств  -   участников   Содружества   Независимых
Государств  в  рамках Межправительственного совета по сотрудничеству в
строительной  деятельности.   Совместно   с   Министерством   финансов
Российской   Федерации   обеспечивает   подготовку   к  парафированию,
подписанию  и   вступлению   в   силу   международных   соглашений   о
предоставлении грантов иностранными донорскими организациями,  а также
соглашений об инвестиционных займах Международного банка реконструкции
и  развития  для  финансирования  строительства  и приобретения жилья,
развития   центральных,   а   также   исторических   частей   городов,
реконструкции    предприятий    строительной    индустрии,    развития
инфраструктуры городов  (в  том  числе  водоснабжения  и  канализации,
городского теплоснабжения),  реализации программы ипотечного жилищного
кредитования;
     42) координирует работы,  связанные с содержанием мест погребения
граждан Российской Федерации на территории  иностранных  государств  и
мест   погребения   на   территории   Российской   Федерации  граждан,
родственники  которых  постоянно  проживают  за  пределами  Российской
Федерации;
     43) участвует в формировании инфраструктуры рынка недвижимости  в
жилищной  сфере,  обеспечивающей  защиту прав собственности на жилье и
эффективную систему организации сделок на этом рынке;
     44) обеспечивает     защиту    установленных    законодательством
Российской Федерации прав собственников жилья на создание  товариществ
собственников жилья с целью управления многоквартирными домами;
     45) разрабатывает механизмы  государственной  поддержки  граждан,
нуждающихся    в   улучшении   жилищных   условий,   предусматривающие
предоставление безвозмездных субсидий на строительство и  приобретение
жилья  в  первую  очередь  гражданам  с низкими доходами,  участвует в
развитии  системы  жилищного  кредитования  строительства,   а   также
ипотечного жилищного кредитования населения;
     46) разрабатывает механизмы повышения эффективности  деятельности
предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства,  повышения  качества  и
надежности предоставляемых ими услуг,  в  том  числе  с  Министерством
Российской   Федерации   по   антимонопольной   политике  и  поддержке
предпринимательства  путем  демонополизации  и  развития  конкуренции,
обеспечивает   равноправие   субъектов  производственной  деятельности
независимо  от  формы  собственности  в  сфере   жилищно-коммунального
хозяйства;
     47) разрабатывает  проекты  федеральных  стандартов  перехода  на
новую   систему   оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг,  контролирует
предоставление гарантированных законодательством Российской  Федерации
компенсаций  (субсидий)  на  оплату этих услуг для низкодоходных групп
населения;
     48) подготавливает предложения по совершенствованию экономических
условий   создания   рыночной    инфраструктуры    в    строительстве,
промышленности   строительных  материалов,  конструкций  и  деталей  и
разрабатывает  рекомендации  по  ценам  на   строительную   продукцию,
определяет стоимость объектов массового строительства, осуществляемого
за  счет  средств  федерального  бюджета,   по   регионам   Российской
Федерации;
     49) организует работу по совершенствованию экономических  методов
управления  и  сметного  нормирования в строительстве,  промышленности
строительных материалов, конструкций и деталей, разрабатывает основные
принципы   определения  сметной  стоимости  строительства,  организует
разработку сметно-нормативной базы и нормативных  показателей  расхода
материальных  ресурсов,  норм  времени  на  техническую  паспортизацию
недвижимости,  а также осуществляет контроль за расходованием  средств
на   содержание   службы   заказчика-застройщика   по   строительству,
финансируемой из федерального бюджета;
     50) участвует в разработке порядка проведения подрядных торгов на
строительство объектов для государственных нужд,  а также в проведении
торгов   при   финансировании   указанных  объектов  за  счет  средств
федерального бюджета либо заемных средств;
     51) разрабатывает  совместно с Министерством Российской Федерации
по   антимонопольной   политике   и   поддержке    предпринимательства
методические  рекомендации  по  регулированию  цен и тарифов на услуги
предприятий  жилищно-коммунальной  сферы,   являющихся   естественными
монополистами на рынке жилищно-коммунальных услуг;
     52) устанавливает порядок разработки,  регистрации,  утверждения,
введения  в  действие  и  пересмотра государственных градостроительных
нормативов и правил;
     53) формирует  межотраслевую  систему  нормативных  документов  в
строительстве, обеспечивает разработку, регистрацию, утверждение, ввод
в   действие,  пересмотр  и  отмену  постановлениями  Госстроя  России
государственных     градостроительных     нормативов     и     правил,
нормативно-технических    документов    в    области    строительства,
проектирования и инженерных изысканий, а также правил по эксплуатации,
капитальному  ремонту  и  реконструкции объектов жилищно-коммунального
хозяйства,  обеспечению  сохранности  и  содержанию  жилищного  фонда,
технической   инвентаризации,  обязательных  для  исполнения  органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органами
государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления,
а   также   гражданами   и   юридическими   лицами,    осуществляющими
градостроительную     деятельность,    регистрирует    территориальные
градостроительные   нормативы   и   правила,   утвержденные   органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     54) осуществляет  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации,   обеспечение   единства   измерений  в  сфере
строительства  и  реконструкции  предприятий,  зданий  и   сооружений,
промышленности  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей и в
жилищно-коммунальной   сфере   и   создает   в   необходимых   случаях
метрологическую  службу  для  выполнения работ по обеспечению единства
измерений и проведению метрологического контроля и надзора;
     55) принимает    совместно   с   Министерством   государственного
имущества  Российской  Федерации  и   по   согласованию   с   органами
исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации  решения  о
передаче для завершения строительства либо о  продаже  не  завершенных
строительством   жилых   зданий   и   иных   объектов  гражданского  и
производственного назначения,  финансируемых из федерального  бюджета,
заказчиками которых являлись федеральные органы исполнительной власти,
предприятия, учреждения и другие организации;
     56) осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   контроль,
координацию   и   мониторинг   оценочной   деятельности   в    области
строительства,  жилищной  сферы  и  жилищно-коммунального  хозяйства в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     57) создает  в  установленном  порядке территориальные органы для
обеспечения своей деятельности в субъектах Российской Федерации;
     58) осуществляет     другие     функции    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     8. Госстрой   России  возглавляет  председатель,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Правительством  Российской
Федерации.
     Председатель Госстроя России несет  персональную  ответственность
за  выполнение возложенных на Госстрой России задач и осуществление им
своих функций.
     9. Заместители   председателя   Госстроя  России  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности  Правительством  Российской
Федерации.
     10. Председатель Госстроя России:
     1) организует работу Госстроя России;
     2) издает  в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   приказы  и  распоряжения,
подлежащие обязательному исполнению  работниками  Госстроя  России,  а
также   государственными   унитарными  предприятиями,  учреждениями  и
организациями, находящимися в ведении Госстроя России;
     3) устанавливает  полномочия  своих  заместителей  и распределяет
обязанности между ними,  устанавливает полномочия  других  федеральных
государственных служащих и работников Госстроя России;
     4) представляет Госстрой России в органах государственной власти,
а также в международных организациях;
     5) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Российской  Федерации проекты нормативных правовых актов и предложения
по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам
деятельности Госстроя России;
     6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной
государственной службы в Госстрое России;
     7) представляет   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской Федерации,  особо отличившихся федеральных  государственных
служащих и работников Госстроя России, работников строительной отрасли
и  жилищно-коммунального  хозяйства  к  награждению   государственными
наградами Российской Федерации;
     8) учреждает  в  установленном  порядке  ведомственные   награды,
утверждает  положения  об  этих  наградах  и  их описания,  награждает
работников, занятых в сфере строительства, промышленности строительных
материалов,  конструкций  и  деталей и жилищно-коммунальном хозяйстве,
отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;
     9) утверждает   структуру   и   штатное  расписание  центрального
аппарата  Госстроя  России  в  пределах  установленных  Правительством
Российской  Федерации  фонда  оплаты  труда  и  численности работников
Госстроя России,  а также смету расходов на его содержание в  пределах
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное
управление;
     10) утверждает    положения    о    структурных    подразделениях
центрального аппарата Госстроя России;
     11) назначает на должность и освобождает от должности федеральных
государственных служащих и работников Госстроя России;
     12) утверждает  уставы (положения) находящихся в ведении Госстроя
России  государственных  унитарных  предприятий   и   организаций,   в
установленном   порядке   назначает  на  должность  и  освобождает  от
должности их руководителей,  заключает,  изменяет и расторгает с  ними
контракты;
     13) направляет   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации,   работников   Госстроя   России  в  служебные
командировки, в том числе за пределы Российской Федерации;
     14) решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы  обеспечения
правовой и социальной защиты работников Госстроя России;
     15) осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     11. В  Госстрое России образуется коллегия в составе председателя
Госстроя России (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в
нее  по  должности,  а  также  руководителей структурных подразделений
Госстроя России, ведущих ученых и специалистов.
     Члены коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в ее состав по должности,
утверждаются  Правительством  Российской  Федерации  по  представлению
председателя Госстроя России.
     Распределение обязанностей между  членами  коллегии  производится
председателем коллегии.
     Коллегия рассматривает  основные  вопросы  деятельности  Госстроя
России  и подведомственных ему предприятий,  учреждений и организаций.
Решения коллегии оформляются протоколами и  проводятся  в  жизнь,  как
правило, приказами председателя Госстроя России.
     12. Госстрой   России   осуществляет   организационно-техническое
обеспечение   работы   Правительственной  комиссии  по  реформированию
жилищно-коммунального    хозяйства     в     Российской     Федерации,
Межведомственного  совета  по  вопросам  архитектуры,  строительства и
жилищно-коммунального   хозяйства,   Межведомственной   комиссии    по
реализации  Генеральной  схемы  расселения  на  территории  Российской
Федерации   и   градостроительству,   Межведомственной   комиссии   по
сейсмическому    районированию    и    сейсмостойкому   строительству,
Межведомственной  комиссии  по  вопросам  реализации   Государственной
целевой  программы  "Жилище"  и  наблюдательного совета по контролю за
реализацией федеральных программ по обеспечению жильем военнослужащих,
сотрудников  органов  внутренних  дел,  военнослужащих,  увольняемых с
военной службы в ходе проведения военной реформы, граждан, уволенных с
военной службы, а также членов их семей.
     13. При  Госстрое  России  образуется  научно-технический  совет,
являющийся  коллегиальным  совещательным органом по проблемам развития
строительства,   градостроительства,    архитектуры,    промышленности
строительных материалов,  конструкций и деталей, жилищно-коммунального
хозяйства.  Состав совета и положение о нем утверждаются председателем
Госстроя России.
     14. Госстрой России в установленном законодательством  Российской
Федерации   порядке   учреждает   журналы   и  газеты  и  обеспечивает
составление тематических программ на радио и телевидении.
     15. Финансирование  расходов  на содержание центрального аппарата
Госстроя России осуществляется за счет средств  федерального  бюджета,
предусмотренных на государственное управление.
     16. Госстрой России является юридическим  лицом,  имеет  бланк  и
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, соответствующие печати и штампы, бюджетные и иные
счета  в  Центральном  банке  Российской  Федерации,  других кредитных
организациях и органах федерального казначейства.