ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Закон (Федеральный). Федеральное Собрание РФ. 06.10.03 131-ФЗ

Статья 11. Границы муниципальных образований

     1. Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются
в соответствии со следующими требованиями:
     1) территория  субъекта  Российской  Федерации,  за   исключением
территорий  с  низкой  плотностью  населения,  разграничивается  между
поселениями;
     2) территории всех поселений, за исключением территорий городских
округов,  а также  возникающие  на  территориях  с  низкой  плотностью
населения   межселенные   территории  входят  в  состав  муниципальных
районов;
     3) территорию  поселения составляют исторически сложившиеся земли
населенных  пунктов,  прилегающие  к  ним  земли  общего  пользования,
территории традиционного природопользования населения соответствующего
поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
     4) в  состав территории поселения входят земли независимо от форм
собственности и целевого назначения;
     5) в  границах  городского  поселения могут находиться один город
или  один  поселок  с  прилегающей  территорией,  а   также   сельские
населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;
     6) в границах сельского поселения могут находиться один  сельский
населенный  пункт  с численностью населения,  как правило,  более 1000
человек (для территории с высокой плотностью населения  -  более  3000
человек)  и  (или)  объединенные  общей территорией несколько сельских
населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек  каждый
(для  территории  с  высокой плотностью населения - менее 3000 человек
каждый);
     7) сельский  населенный пункт с численностью населения менее 1000
человек,  как  правило,  входит  в  состав  городского  или  сельского
поселения;
     8) в  соответствии  с  законами  субъекта  Российской   Федерации
статусом  сельского  поселения  с  учетом плотности населения субъекта
Российской  Федерации  и  доступности   территории   поселения   может
наделяться  сельский  населенный  пункт с численностью населения менее
1000 человек;
     9) на   территориях   с   низкой   плотностью   населения   и   в
труднодоступных местностях сельский населенный  пункт  с  численностью
населения  менее  100 человек может не наделяться статусом поселения и
данный населенный пункт может не  входить  в  состав  поселения,  если
такое решение принято на сходе граждан,  проживающих в соответствующем
населенном пункте;
     10) размеры   территории   поселения   устанавливаются  с  учетом
численности его населения;
     11) границы  поселения,  в  состав  которого  входят  два и более
населенных пункта,  устанавливаются с учетом пешеходной доступности до
административного  центра  сельского  поселения  и  обратно  в течение
рабочего дня для жителей всех населенных пунктов,  входящих  в  состав
поселения,  а  границы  муниципального  района - с учетом транспортной
доступности  до  административного  центра  муниципального  района   и
обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений,  входящих в
состав муниципального района.  Указанные требования в  соответствии  с
законами  субъектов  Российской  Федерации  могут  не  применяться при
установлении границ муниципальных  районов  на  территориях  с  низкой
плотностью населения и в труднодоступных местностях;
     12) границы поселения не могут пересекаться границами населенного
пункта;
     13) территория поселения не может  находиться  внутри  территории
другого поселения;
     14) территория городского округа не входит  в  состав  территории
муниципального района;
     15) границы  муниципального  района  устанавливаются   с   учетом
необходимости  создания условий для решения вопросов местного значения
межпоселенческого   характера   органами    местного    самоуправления
муниципального  района,  а  также для осуществления на всей территории
муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных
указанным   органам   федеральными   законами   и  законами  субъектов
Российской Федерации;
     16) границы муниципального района не могут пересекаться границами
поселения.
     2. Наделение  городского  поселения  статусом  городского  округа
осуществляется  законом  субъекта  Российской  Федерации  при  наличии
сложившейся    социальной,   транспортной   и   иной   инфраструктуры,
необходимой   для   самостоятельного   решения    органами    местного
самоуправления   городского   поселения   установленных   статьей   16
настоящего Федерального закона вопросов местного  значения  городского
округа   и   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  указанным  органам  федеральными   законами   и   законами
субъектов  Российской  Федерации,  а  также  при  наличии  сложившейся
социальной,  транспортной  и  иной  инфраструктуры,  необходимой   для
самостоятельного решения органами местного самоуправления прилегающего
(прилегающих)   муниципального    района    (муниципальных    районов)
установленных  статьей  15  настоящего  Федерального  закона  вопросов
местного значения муниципального района и осуществления ими  отдельных
государственных полномочий,  переданных указанным органам федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации.
     3. К   территориям   с   низкой  плотностью  населения  относятся
территории субъектов  Российской  Федерации,  отдельных  муниципальных
районов в субъектах Российской Федерации, плотность населения сельских
поселений в которых более  чем  в  три  раза  ниже  средней  плотности
населения   сельских   поселений   в  Российской  Федерации.  Перечень
субъектов Российской  Федерации,  отдельных  муниципальных  районов  в
субъектах   Российской   Федерации,  территории  которых  относятся  к
территориям с низкой плотностью населения, утверждается Правительством
Российской   Федерации,   в   том   числе   по  представлению  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,   и   может
изменяться не чаще одного раза в пять лет.
     4. К  территориям  с  высокой  плотностью   населения   относятся
территории  субъектов  Российской  Федерации,  отдельных муниципальных
районов в субъектах Российской Федерации, плотность населения сельских
поселений  в  которых  более  чем  в  три  раза выше средней плотности
населения  сельских  поселений  в   Российской   Федерации.   Перечень
субъектов  Российской  Федерации,  отдельных  муниципальных  районов в
субъектах  Российской  Федерации,  территории  которых   относятся   к
территориям    с    высокой    плотностью    населения,   утверждается
Правительством Российской Федерации,  в  том  числе  по  представлению
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и может
изменяться не чаще одного раза в пять лет.