Фрагмент документа "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Статья 85. Обеспечение реализации положений настоящего
Федерального закона
1. В целях организации местного самоуправления в Российской
Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона
органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) до 1 января 2005 года устанавливают в соответствии с
требованиями настоящего Федерального закона границы муниципальных
образований и наделяют соответствующие муниципальные образования
статусом городского, сельского поселения, городского округа,
муниципального района;
2) до 31 марта 2005 года устанавливают численность
представительных органов первого созыва вновь образованных
муниципальных образований и сроки их полномочий, которые не могут быть
менее двух лет, определяют порядок формирования представительных
органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов,
назначают дату выборов в представительные органы вновь образованных
муниципальных образований, а также обеспечивают проведение указанных
выборов в период до 1 ноября 2005 года в границах муниципальных
образований, установленных в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона;
до 31 марта 2005 года устанавливают сроки полномочий, которые не
могут быть менее двух лет, и дату выборов глав вновь образованных
муниципальных образований, в которых в порядке, предусмотренном частью
5 статьи 34 настоящего Федерального закона, не принято решение о
проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов
местного самоуправления, а также обеспечивают проведение указанных
выборов в период до 1 ноября 2005 года в границах муниципальных
образований, установленных в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона;
до 30 апреля 2005 года устанавливают дату выборов выборных
органов и выборных должностных лиц муниципальных образований,
предусмотренных структурой органов местного самоуправления,
установленной по итогам референдума (схода граждан) в порядке,
установленном частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона;
3) до 1 января 2006 года обеспечивают безвозмездную передачу в
муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу
настоящей главы в собственности субъекта Российской Федерации
имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в
соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) до 1 ноября 2005 года приводят в соответствие с требованиями
главы 4 настоящего Федерального закона законы субъектов Российской
Федерации, которыми органы местного самоуправления наделены отдельными
государственными полномочиями;
до 1 января 2006 года приводят в соответствие с требованиями
настоящего Федерального закона конституции (уставы), законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
5) до 1 июня 2006 года обеспечивают проведение съездов
муниципальных образований субъектов Российской Федерации в целях
создания советов муниципальных образований субъектов Российской
Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального
закона;
6) предусматривают в проектах законов субъектов Российской
Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на 2005 год
средства для финансирования проведения выборов выборных органов и
выборных должностных лиц вновь образованных муниципальных районов, а
также вновь образованных в указанных районах городских, сельских
поселений в соответствии с требованиями настоящего Федерального
закона.
2. До приведения нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона
указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону.
3. При утверждении границ муниципальных образований во исполнение
требований пункта 1 части 1 настоящей статьи допускается утверждение
границ муниципальных образований в виде картографического описания.
При этом границы муниципальных образований подлежат описанию и
утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и
земельного законодательства не позднее 1 января 2007 года.
В случае, если границы муниципальных образований не утверждены
органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1
января 2005 года в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1
настоящей статьи, границы муниципальных образований утверждаются до 31
марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
4. В случае, если выборы органов местного самоуправления не
назначены органами государственной власти субъектов Российской
Федерации в порядке и сроки, установленные настоящей статьей,
указанные выборы назначаются и проводятся в соответствии с Федеральным
законом от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ "Об обеспечении
конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными в органы местного самоуправления" и Федеральным законом от
12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. При определении структуры органов местного самоуправления
вновь образованных муниципальных образований применяется порядок,
установленный частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона.
6. Полномочия избранных в соответствии с абзацем вторым пункта 2
части 1 настоящей статьи глав муниципальных образований определяются
уставами муниципальных образований в соответствии с частью 2 статьи 36
настоящего Федерального закона.
7. Правительство Российской Федерации:
1) до 1 июня 2004 года в соответствии с частью 4 статьи 11
настоящего Федерального закона утверждает перечень субъектов
Российской Федерации, отдельных районов субъектов Российской Федерации
(в существующих границах), относящихся к территориям с низкой
плотностью населения в соответствии с частью 3 статьи 11 настоящего
Федерального закона, а также перечень субъектов Российской Федерации,
отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих
границах), относящихся к территориям с высокой плотностью населения;
2) до 1 января 2005 года в соответствии с частью 11 настоящей
статьи утверждает порядок перераспределения имущества между Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями, а также порядок разграничения имущества, находящегося в
муниципальной собственности, между муниципальными районами,
поселениями, городскими округами в соответствии с установленным
настоящим Федеральным законом разграничением вопросов местного
значения и положениями статьи 50 настоящего Федерального закона;
3) до 1 декабря 2005 года обеспечивает безвозмездную передачу в
муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу
настоящей главы в федеральной собственности имущества,
предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии
с требованиями настоящего Федерального закона;
4) до 1 января 2005 года вносит в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации:
проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в
федеральные законы, которыми органы местного самоуправления наделены
отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, в целях
приведения данных федеральных законов в соответствие с требованиями
главы 4 настоящего Федерального закона;
проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в
федеральные законы, регулирующие полномочия органов местного
самоуправления по решению установленных настоящим Федеральным законом
вопросов местного значения, в целях приведения данных федеральных
законов в соответствие с требованиями статей 17 и 18 настоящего
Федерального закона;
проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений,
вытекающих из требований настоящего Федерального закона, в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации в целях обеспечения
местного самоуправления правом на судебную защиту;
5) до 1 января 2005 года утверждает порядок и сроки составления
передаточного (разделительного) акта в соответствии с требованиями
части 10 настоящей статьи;
6) предусматривает в проекте федерального закона о федеральном
бюджете на 2006 год субвенции на осуществление органами местного
самоуправления установленных федеральными законами отдельных
государственных полномочий.
8. Органы местного самоуправления:
1) предусматривают в проектах бюджетов районов на 2005 год,
являющихся муниципальными образованиями на день вступления в силу
настоящей главы, средства на проведение выборов депутатов, членов
выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
вновь образованных городских, сельских поселений, расположенных в
границах территорий соответствующих районов;
2) до 1 июля 2005 года приводят в соответствие с требованиями
настоящего Федерального закона уставы муниципальных образований и
другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
3) до 1 января 2006 года обеспечивают безвозмездную передачу в
федеральную собственность, собственность субъектов Российской
Федерации находящегося на день вступления в силу настоящей главы в
муниципальной собственности имущества, предназначенного для
осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января
2006 года настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами;
4) до 1 января 2009 года осуществляют в порядке, предусмотренном
законодательством о приватизации, отчуждение или производят
перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в
муниципальной собственности на день вступления в силу настоящего
Федерального закона, не соответствующего требованиям статьи 50
настоящего Федерального закона и не переданного в соответствии с
пунктом 3 настоящей части в федеральную собственность.
9. До приведения нормативных правовых актов органов местного
самоуправления в соответствие с требованиями настоящего Федерального
закона указанные акты действуют в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону.
10. Органы местного самоуправления на территориях вновь
образованных муниципальных образований являются правопреемниками
органов местного самоуправления, осуществляющих на этих территориях
полномочия в соответствии с частью 4 статьи 84 настоящего Федерального
закона по вопросам местного значения, установленным для
соответствующих муниципальных образований статьями 14 - 16 настоящего
Федерального закона.
Обязательства органов местного самоуправления, возникающие в силу
правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом.
Основания разграничения обязательств, возникающих в порядке
правопреемства, а также порядок и сроки составления передаточного
(разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
11. Перераспределение имущества в соответствии с пунктом 3 части
1, пунктом 3 части 7, пунктом 3 части 8 настоящей статьи между
Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными
образованиями производится в соответствии с разграничением полномочий
между федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, установленным с 1 января 2006 года настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами, в порядке,
определенном Правительством Российской Федерации.
12. До приведения иных федеральных законов в соответствие с
положениями настоящего Федерального закона указанные федеральные
законы действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному
закону.
|
Фрагмент документа "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".