Фрагмент документа "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И СОЗДАННЫХ ПРИ НИХ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ СЛУЖБ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ФОНДАМИ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, ДОСТОВЕРНОСТЬЮ ПРЕДСТАВ".
2.3. Получение и проверка сведений по избирательным
фондам, передача их в средства массовой
информации для опубликования
Банк - держатель специального избирательного счета обязан
предоставлять в соответствующую избирательную комиссию сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов (в электронном
виде либо на бумажном носителе). Для передачи в электронном виде
используется система "Клиент - Сбербанк".
Периодичность представления банком сведений по избирательным
фондам устанавливается на региональных выборах законодательством
субъекта Российской Федерации, а форма (формат) представления сведений
- нормативным актом избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации по согласованию с банком.
Полученные от банка сведения о движении средств на специальных
избирательных счетах избирательная комиссия проверяет в несколько
этапов.
На первом этапе проверяется соответствие формы (формата)
полученных сведений формам (формату), установленным нормативными
актами, договором о передаче сведений по системе "Клиент - Сбербанк".
Далее каждый платеж подлежит проверке на наличие установленных
законом обязательных реквизитов и сведений: для юридического лица -
идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты
регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии либо о
наличии государственной или муниципальной доли с указанием ее размера,
отметки об отсутствии либо о наличии иностранного участия в уставном
(складочном) капитале, сведений об отсутствии в числе учредителей
государственных и муниципальных органов, а также российских
юридических лиц с иностранным участием, доля иностранного участия в
уставном (складочном) капитале которых превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год), а также юридических
лиц, имеющих государственную и (или) муниципальную долю в уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;
для гражданина - фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса
места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его
документа, информации о гражданстве.
Предприниматель без образования юридического лица при внесении
пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные
для граждан-жертвователей.
В случае отсутствия одного из следующих обязательных реквизитов:
для юридического лица - идентификационного номера налогоплательщика,
названия, банковских реквизитов, а для гражданина - фамилии, имени,
отчества и адреса места жительства, пожертвование признается
поступившим от анонимного жертвователя. В соответствии с Федеральным
законом пожертвование, поступившее от анонимного жертвователя, не
может быть использовано на оплату расходов по проведению избирательной
кампании и подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета. В
случае отсутствия любого другого из обязательных реквизитов
пожертвования в соответствии с законом подлежат возврату жертвователю.
При наличии всех обязательных реквизитов проверяется соблюдение
требования закона в части перечня жертвователей, которым запрещено
вносить пожертвования в избирательные фонды. Если запрет нарушен, то
избирательная комиссия уведомляет об этом кандидата, избирательное
объединение, избирательный блок, которые возвращают средства.
Сведения о каждом юридическом лице-жертвователе направляются в
государственные органы и уполномоченные органы и организации,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, для
проверки их достоверности (в настоящее время таким органом является
Министерство по налогам и сборам Российской Федерации) (примерная
форма представления - в Приложении 6).
В случае необходимости проверки правомерности внесения
(перечисления) добровольного пожертвования избирательная комиссия
направляет сведения о гражданине-жертвователе в соответствующие
государственные органы (примерная форма - в Приложении 7).
Если пожертвование, поступившее правомерно, превышает
установленный законом размер, то превышающая этот размер часть
пожертвования подлежит возврату жертвователю кандидатом, избирательным
объединением (избирательным блоком).
Внесение (перечисление) в избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения (избирательного блока) установленных
законом средств, не относящихся к добровольным пожертвованиям,
характеризуется следующими особенностями:
- при внесении собственных средств в избирательный фонд
кандидатом в платежном документе указываются его фамилия, имя,
отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа и делается запись "Собственные
средства кандидата";
- при внесении собственных средств кандидата его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам в платежном документе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного лица и делается запись "Собственные средства
кандидата";
- при внесении собственных средств избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, в платежном документе
указывается наименование избирательного объединения, избирательного
блока и делается запись "Средства избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата";
- при перечислении средств избирательной комиссией в платежном
документе делается запись "Средства избирательной комиссии";
- при внесении собственных средств избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшим список кандидатов, в платежном
документе указывается наименование избирательного объединения,
избирательного блока и делается запись "Собственные средства
избирательного объединения, избирательного блока".
Избирательная комиссия незамедлительно информирует кандидата,
избирательное объединение (избирательный блок) обо всех поступлениях
на их специальные избирательные счета с нарушением установленного
порядка. В случае необходимости избирательная комиссия вправе
обращаться в банк для уточнения полученных сведений.
Избирательная комиссия до дня голосования на выборах периодически
(желательно не реже 1 раза в две недели) направляет в средства
массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов, подлежащих опубликованию в соответствии с
законом. При определении объема этих сведений целесообразно учитывать:
общий объем поступлений в соответствующий избирательный фонд;
количество жертвователей; пожертвования, превышающие определенную
величину; пожертвования, поступившие с нарушением установленного
порядка; а также расходы, включая общую сумму расходов; расходы,
превышающие определенную величину; сумму расходов на залог и различные
виды предвыборной агитации (примерные формы - в Приложениях 8, 9).
|
Фрагмент документа "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И СОЗДАННЫХ ПРИ НИХ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ СЛУЖБ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ФОНДАМИ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, ДОСТОВЕРНОСТЬЮ ПРЕДСТАВ".