Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МСТ ОТ 14.05.2003 N 368".
2. Основное таможенное оформление
Основное таможенное оформление и таможенный контроль включают в
себя следующие операции:
- прием ГТД в установленных законодательством Российской
Федерации случаях;
- проверку ГТД, документов и сведений при декларировании товаров
(далее - документальный таможенный контроль);
- проведение таможенного досмотра.
2.1. Прием и регистрация ГТД.
2.1.1. Принятие ГТД является отдельной таможенной операцией,
которую производят должностные лица ОТОиТК, таможенного поста,
уполномоченные приказом по таможне принимать ГТД (далее - лицо,
уполномоченное на принятие ГТД).
2.1.2. ГТД подается в порядке, предусмотренном правилами приема
грузовых таможенных деклараций, утвержденными приказом ГТК России от
29.11.2002 N 1284, а также в соответствии с положениями иных
нормативных правовых актов ГТК России.
2.1.3. Подача ГТД сопровождается представлением таможенному
органу:
а) платежных документов, подтверждающих уплату таможенных
платежей, либо документов, подтверждающих внесение обеспечения уплаты
таможенных платежей в отношении декларируемых товаров, в случаях,
определенных законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
б) копий лицензий, разрешений, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации и (или) международными
договорами Российской Федерации пересечение государственной границы
Российской Федерации допускается при наличии таких лицензий,
разрешений;
в) электронной копии ГТД, за исключением случаев, когда
нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование о
ее представлении;
г) описи документов, прилагаемых к ГТД, в 2 экземплярах.
При оформлении принятия ГТД лицо, уполномоченное на принятие ГТД,
проверяет:
- полномочия декларанта или его представителя;
- уплату таможенных платежей в отношении декларируемых в ГТД
товаров или наличие решения таможенного органа о предоставлении
отсрочки (рассрочки) по уплате таможенных платежей;
- наличие документов, указанных в подпункте "б";
- правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных на
бланках ГТД форм ТД1 и ТД2 в ПЗ "Диспетчер ОТО";
- соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД,
сведениям, заявленным на бланках ГТД форм ТД1 и ТД2.
При невыполнении вышеназванных условий таможенный орган не
оформляет принятие сведений, внесенных в бланк форм ТД1 и ТД2, в
качестве ГТД (не присваивает регистрационный номер), о чем уведомляет
декларанта или его представителя в письменном виде с указанием
конкретных причин за подписью начальника таможенного поста (ОТОиТК) с
обязательным указанием даты принятия решения в описи документов,
прилагаемой к ГТД (при этом с первого листа ГТД снимается копия,
которая прикладывается к экземпляру описи и хранится в таможенном
органе не менее 1 года).
2.1.4. Должностное лицо, уполномоченное на принятие ГТД, получает
от должностного лица, уполномоченного на завершение процедуры доставки
товаров под таможенным контролем, для контроля и последующего хранения
вместе с первым экземпляром таможенной декларации:
- копию накладной;
- в случае перевозки товаров автомобильным транспортом - копии
лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или
основного и добавочных листов ДКД (с отметкой на оборотной стороне
"Проверено. Нарушения не выявлены" или "Проверено. Выявлены признаки
нарушений", заверенной подписью должностного лица ее проставившего);
- экземпляр счета-фактуры (иного коммерческого документа);
- экземпляр акта таможенного досмотра (если он проводился в
пункте пропуска по пути следования или при принятии уведомления о
прибытии);
- распечатанный текстовый файл электронного уведомления о
направлении товаров и транспортных средств (далее - документ ЭУ),
содержащий отметку о дате и времени его распечатки и заверенный
подписью с указанием инициалов и фамилии;
- подтверждение о прибытии;
- документ учета товаров на СВХ (в установленных случаях);
- свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным
контролем (лист 3 - заверенная копия или оригинал);
- иные документы (копии) в случаях, установленных нормативными
правовыми актами ГТК России, с соответствующими отметками
уполномоченных должностных лиц таможенных органов.
Должностное лицо, уполномоченное на принятие ГТД, осуществляет
контроль за надлежащим оформлением вышеназванных документов
должностными лицами, осуществившими проведение предварительных
операций (проставление отметок (штампов, оттисков ЛНП, подписей,
записей), установленных нормативными актами ГТК России и
распорядительными документами ЦТУ), при выявлении нарушений
таможенного законодательства Российской Федерации информирует
начальника ОТОиТК (ТП) для принятия соответствующих мер.
2.1.5. В случае отсутствия электронного уведомления
незамедлительно (не позднее часа) самостоятельно либо через отдел
контроля за доставкой и транзитом товаров таможни направляет запрос,
подписанный начальником таможенного поста, в таможенный орган
отправления.
При наличии электронного уведомления:
- производит сравнение основных сведений о товаре (количество,
вес, наименование, код ТН ВЭД России и фактурная стоимость),
содержащихся в электронном уведомлении и товаросопроводительных
документах, со сведениями, заявленными в ГТД;
- производит запись на распечатанном текстовом файле электронного
уведомления и оборотной стороне первого экземпляра ГТД о результатах
сравнения сведений, проставляет время, дату, подпись;
- вносит в опись документов, прилагаемых к ГТД, имя
распечатанного текстового файла электронного уведомления и заверяет
указанную запись подписью;
- ведет учет всех случаев оформления ГТД, имеющих факты
расхождений основных сведений о товарах, направляемых пограничными
таможенными органами и оформленных в таможенном отношении, путем
занесения соответствующих сведений ГТД в журнал "ГТД на контроле" (в
установленном порядке), информирует о выявленном несоответствии
начальника таможенного поста либо лицо, его замещающее.
При этом должностное лицо, осуществляющее контроль за
правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и
страны происхождения, формирует электронный таможенный паспорт товара
после поступления электронного уведомления.
2.1.6. Принятие ГТД оформляется присвоением ей регистрационного
номера (по журналу регистрации в электронном виде ГТД), который лицо,
уполномоченное на принятие ГТД, проставляет в графе 7 основного листа
ГТД, в графе "А" каждого добавочного листа (заверяется подписью и
оттиском ЛНП) или в графе "С" основного листа ГТД, если декларирование
товаров производится до их ввоза на таможенную территорию Российской
Федерации с подачей неполной (предварительной) ГТД. Регистрационный
номер ГТД также проставляется на описи документов, прилагаемой к ГТД.
2.1.7. С момента оформления принятия ГТД становится документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
2.1.8. При оформлении принятия ГТД и пакета документов к ней
должностное лицо, уполномоченное на принятие ГТД, в описи документов
проставляет следующие отметки таможенного органа:
- при принятии ГТД - регистрационный номер ГТД, дату и время ее
принятия (отметки также вносятся в электронную копию описи
документов);
- при представлении документов, необходимых для проверки ГТД,
либо дополнительных документов по запросу - дату и время их принятия.
С разрешения начальника таможенного поста сведения, указанные в
таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены, а поданная
таможенная декларация может быть изъята. Изменения, дополнения или
изъятие могут производиться только до:
а) начала проверки ГТД;
б) начала досмотра товаров и транспортных средств;
в) установления недостоверности сведений, заявленных в ГТД.
2.1.9. По письменному обращению декларанта до принятия решения о
выпуске (условном выпуске) товаров начальник таможенного поста может
разрешить изменить или дополнить сведения в принятой ГТД при условии,
что такие изменения или дополнения не повлекут за собой заявления
сведений в этой ГТД о товарах иных, чем те, которые были указаны в
принятой таможенным органом ГТД, а также принять решение о возможности
изъятия поданной ГТД.
2.1.10. После начала проверки ГТД могут быть запрошены
дополнительные документы для проверки сведений, содержащихся в ГТД и
(или) в представленных документах, согласно порядку, установленному
Правилами приема грузовых таможенных деклараций, утвержденными
приказом ГТК России от 29.11.2002 N 1284.
2.2. Порядок проведения документального таможенного контроля
одним должностным лицом:
2.2.1. Дальнейшую проверку ГТД и документов должностное лицо
осуществляет с использованием ПЗ "Инспектор ОТО", при этом на
оборотной стороне ГТД (первого экземпляра основного листа ГТД)
проставляется запись о времени и дате начала проверки ГТД, которая
заверяется подписью с расшифровкой и указанием занимаемой должности.
2.2.2. При осуществлении документального контроля должностное
лицо проводит следующие операции:
а) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной
декларации, о наименовании товаров, их количественных данных
(количество мест, вес и пр.) сведениям, содержащимся в документах,
представленных в таможенный орган для проверки декларации, а также
формирование электронного таможенного паспорта товаров (далее - ЭТПТ)
при таможенном оформлении товаров, привозимых автомобильным
транспортом;
б) контроль правильности определения кода товара в соответствии с
ТН ВЭД России;
в) контроль правильности определения страны происхождения
товаров;
г) контроль соблюдения актов законодательства Российской
Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую
Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее
- запреты и ограничения);
д) валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых
бартерных сделок;
е) контроль правильности определения таможенной стоимости;
ж) контроль таможенных платежей;
з) контроль соблюдения требований и условий заявленного
таможенного режима;
и) выпуск (условный выпуск) товаров в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
2.2.3. При осуществлении проверки соответствия сведений,
заявленных в ГТД, сведениям, содержащимся в документах, представленных
на таможенный пост, для проверки декларации должностное лицо
осуществляет:
а) проверку количественных данных (количество мест, вес и пр.);
б) проверку стоимостных данных;
в) проверку сведений о контракте, коммерческих, транспортных и
иных документах, представленных для таможенных целей (паспорте сделки,
документе контроля за доставкой товаров, документе учета (его
электронной копии), товаросопроводительных и транспортных документах);
г) выявление рисков N 6, 7, 8, 12 в соответствии с перечнем
рисков при выпуске товаров для свободного обращения (приложение 1 к
приказу ГТК России от 05.08.2002 N 827).
При таможенном оформлении товаров, перевозимых автомобильным
транспортом, должностное лицо также осуществляет:
- формирование ЭТПТ на основании сведений из электронной копии
ГТД и соответствующих этой ГТД сведений из баз данных электронных
уведомлений и электронных копий документов учета товаров на СВХ (далее
- ДУ);
- сверку сведений о весе брутто товара, содержащихся в ЭТПТ, в
копиях транспортных и товаросопроводительных документов, в копиях
основного и добавочных листов ДКД (копиях отрывного листа N 2 книжки
МДП), ДУ, с соответствующими сведениями, заявленными в ГТД.
2.2.4. При осуществлении контроля правильности определения кода
товара в соответствии с ТН ВЭД России должностное лицо осуществляет:
а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации для целей идентификации товара, а также
классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;
б) проверку соответствия описания товара в ГТД установленным
требованиям;
в) контроль правильности определения кода товара в соответствии с
ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОиТК);
г) проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям,
содержащимся в решениях о классификации товаров, принятых вышестоящими
таможенными органами в соответствии с нормативными правовыми актами
ГТК России;
д) сверку сведений о коде товара согласно ТН ВЭД России,
содержащихся в ЭТПТ (в случае перемещения товаров автомобильным
транспортом), в копиях транспортных и товаросопроводительных
документов, в копиях основного и добавочных листов ДКД (копиях
отрывного листа N 2 книжки МДП), ДУ, с соответствующими сведениями,
заявленными в ГТД;
е) выявление рисков N 1, 3, 4, 5 в соответствии с перечнем рисков
при выпуске товаров для свободного обращения (приложение 1 к приказу
ГТК России от 05.08.2002 N 827).
2.2.5. При осуществлении контроля страны происхождения
декларируемых товаров должностное лицо осуществляет:
а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД
для определения страны происхождения товара и предоставления
соответствующих тарифных льгот и преференций;
б) проверку документов и сведений, подтверждающих происхождение
товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций,
в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОиТК);
в) проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям,
содержащимся в решениях о происхождении товаров, принятых вышестоящими
таможенными органами в соответствии с нормативными правовыми актами
ГТК России.
2.2.6. При контроле соблюдения запретов и ограничений должностное
лицо осуществляет:
а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары,
запретов и ограничений:
б) проверку достоверности и полноты сведений, заявленных в
таможенной декларации, в отношении товаров, содержащих объекты
интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;
в) проверку наличия и правильности оформления разрешений,
лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного,
фитосанитарного и иных видов государственного контроля.
(При осуществлении проверки мер нетарифного и экспортного
контроля, а также определения кода товара и страны происхождения
товара система в таблице состояния ГТД выставляет принятые ею решения.
Данные решения носят рекомендательный характер, окончательное решение
в этой же таблице принимает должностное лицо, осуществляющее
документальный контроль.)
2.2.7. При осуществлении валютного контроля и контроля за
исполнением внешнеторговых бартерных сделок должностное лицо
использует ПЗ "Инспектор ТСВК", осуществляет проверку:
а) наличия документов, необходимых для целей валютного контроля.
Решение по вопросам валютного контроля, осуществляемого при таможенном
оформлении товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом,
должно приниматься только при представлении полного комплекта
надлежащим образом оформленных документов в соответствии с перечнем,
указанным в приложении N 1 к Методическим рекомендациям по
осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за
исполнением внешнеторговых бартерных сделок при таможенном оформлении
товаров, доведенным до таможенных органов письмом ГТК России от
20.11.2002 N 01-28/45682 (далее - Методические рекомендации);
б) соответствия условий внешнеторговых договоров и иных
документов, на основании которых производится таможенный контроль,
требованиям валютного законодательства РФ и законодательства о
регулировании внешнеторговых бартерных сделок РФ;
в) соответствия представленного паспорта сделки (ПС), паспорта
импортной сделки (Пси), паспорта бартерной сделки (Псб) требованиям,
предъявляемым к их оформлению и условиям внешнеэкономического
договора;
г) соответствия сведений, заявленных в ГТД, информации,
содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного
контроля согласно приложению N 2 к Методическим рекомендациям;
д) соответствия оттиска печати банка на ксерокопии ПС (Пси)
образцу оттиска печати, содержащейся в карточке образцов оттисков
печатей банка, используемых для целей валютного контроля. В случае
таможенного оформления товаров по внешнеторговым бартерным сделкам с
представлением Псб производится соответствие образцов подписей и
печатей уполномоченных Минэкономразвития России на Псб с данными,
имеющимися в распоряжении таможенных органов. Кроме этого,
производится оформление ксерокопии ГТД для представления в
уполномоченные банки в соответствии с установленным порядком в рамках
ТБВК. При отсутствии расхождений в документах и при выполнении всех
иных требований таможенного законодательства РФ инспектор ставит
подпись на ксерокопии ПС (Пси, Псб) и заверяет ее оттиском личной
номерной печати;
ж) сведений о фактурной стоимости товаров в ГТД и коде валюты,
цене договора, содержащихся в копиях основного и добавочного листов
ДКД (копии отрывного листа N 2 книжки МДП), документа учета (его
электронной копии), электронном уведомлении.
В случае невозможности принятия решения по вопросам осуществления
валютного контроля в пределах компетенции таможенного поста в
соответствии с Положением о распределении компетенции по валютному
контролю и контролю за исполнением внешнеторговых бартерных сделок
между таможенными органами различного уровня, утвержденным приказом
ГТК России от 16.07.2002 N 750 (в том числе при выявлении
несоответствий в представленных документах), таможенный пост не
позднее дня, следующего за днем принятия документов к рассмотрению, в
установленном порядке направляет представленный комплект документов в
отдел валютного контроля таможни для принятия решения о продолжении
таможенного оформления.
При получении в ходе таможенного оформления, таможенного контроля
информации о предполагаемых нарушениях валютного законодательства РФ,
а также законодательства РФ в области товарообменных бартерных
операций, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.25 и 16.17
КоАП РФ (в том числе нарушениях, не входящих в компетенцию таможенных
органов), указанная информация немедленно передается в отдел валютного
контроля таможни для принятия соответствующего решения.
2.2.8. При контроле правильности определения таможенной стоимости
должностное лицо использует ПЗ "Инспектор ТСВК", осуществляет:
а) проверку правильности выбора декларантом метода определения
таможенной стоимости товаров;
б) проверку правильности определения и заявления таможенной
стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения
таможенной стоимости на основании представленных декларантом
документов и сведений;
в) при необходимости формирование запроса о представлении
дополнительных документов и сведений в соответствии с порядком,
установленным нормативными правовыми актами ГТК России;
г) процедуру проведения временной (условной) оценки товаров в
соответствии с полномочиями ТП (ОТОиТК), предоставленными нормативными
правовыми актами ГТК России;
д) принятие решений по таможенной стоимости товаров в
соответствии с полномочиями ТП (ОТОиТК), предоставленными нормативными
правовыми актами ГТК России;
е) корректировку таможенной стоимости товаров в соответствии с
полномочиями ТП (ОТОиТК), предоставленными нормативными правовыми
актами ГТК России;
ж) выявление рисков N 1, 3 в соответствии с перечнем рисков при
выпуске товаров для свободного обращения (приложение 1 к приказу ГТК
России от 05.08.2002 N 827).
При таможенном оформлении товаров, перевозимых автомобильным
транспортом, должностное лицо по справочному номеру ГТД из базы данных
ЭТПТ осуществляет выборку ЭТПТ и производит проверку соответствия
сведений о фактурной стоимости товара, коде валюты цены договора,
содержащихся:
- в ЭТПТ;
- в копиях транспортных и товаросопроводительных документов;
- в копии основного и добавочных листов ДКД (копии отрывного
листа N 2 книжки МДП), ДУ, соответствующим сведениям, заявленным в
ГТД.
2.2.9. При проведении контроля таможенных платежей должностное
лицо использует ПЗ "Оформление ТПО" и ПЗ "Инспектор ОТО", осуществляет
проверку:
а) правильности исчисления таможенных платежей;
б) фактического поступления денежных средств на счет таможенного
органа;
в) наличия решения ГТК России о предоставлении отсрочки или
рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия документа,
подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей,
зарегистрированного в соответствии с установленным порядком в ОФТДиУДС
таможни;
г) наличия достаточных правовых оснований для предоставления
заявленных льгот либо применения особого порядка исчисления и уплаты
таможенных платежей при наличии соответствующих подтверждений ОФТДиУДС
таможни.
(Предоставление тарифных и налоговых льгот при применении особого
порядка уплаты таможенных платежей производится только при наличии
соответствующего подтверждения указанного подразделения.);
д) начисления пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в
случае нарушения сроков подачи таможенной декларации;
е) проверку наличия у лица, ответственного за уплату таможенных
платежей, задолженности по уплате:
- таможенных платежей;
- процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты
таможенных платежей по ранее произведенным поставкам;
- сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил;
- пеней за просрочку уплаты таможенных платежей;
ж) выявление риска N 1 в соответствии с перечнем рисков при
выпуске товаров для свободного обращения (приложение 1 к приказу ГТК
России от 05.08.2002 N 827).
При таможенном оформлении товаров, перевозимых автомобильным
транспортом, должностное лицо по справочному номеру ГТД из базы данных
ЭТПТ осуществляет выборку ЭТПТ и производит проверку влияния
выявленных расхождений сведений о товаре на величину подлежащих уплате
таможенных платежей.
На оборотной стороне первого экземпляра основного листа ГТД
делает одну из следующих записей:
а) "Сведения совпадают";
б) "Сведения по (весу брутто, количеству и (или) коду товара
согласно ТН ВЭД России, и (или) фактурной стоимости, и (или) коду
валюты цены договора) не совпадают".
В случае проставления записи, установленной в подпункте "б"
настоящего пункта, должностное лицо производит одну из следующих
записей:
"Расхождения сведений приводят к уменьшению величины подлежащих
уплате таможенных платежей. Риск N 1".
"Расхождения сведений не приводят к уменьшению величины
подлежащих уплате таможенных платежей".
В случае таможенного оформления товаров, перевозимых
автомобильным транспортом, в области "Номера рисков" ЭТПТ проставляет
порядковые номера всех рисков, выявленных при производстве таможенного
оформления, в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России,
устанавливающими правила проведения согласования решения о выпуске
товаров для свободного обращения.
2.2.10. При контроле соблюдения требований и условий заявленного
таможенного режима должностное лицо осуществляет:
а) проверку соблюдения условий помещения (изменения или
завершения ранее заявленного таможенного режима) товаров под
соответствующий таможенный режим;
б) проверку уплаты таможенных платежей либо обеспечения их уплаты
в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
2.2.11. При выпуске (условном выпуске) должностное лицо
осуществляет:
а) проведение анализа всех представленных для таможенных целей
документов путем сопоставления данных, заявленных в таможенной
декларации, сведениям:
- указанным в документах, оформленных при помещении товаров на
временное хранение;
- содержащимся в стандартных документах перевозчика,
предусмотренных международными соглашениями в области транспорта,
транспортными уставами, кодексами, другими законами и издаваемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами (далее - стандартные
документы перевозчика);
- содержащимся в таможенных документах, оформленных при перевозке
товаров под таможенным контролем;
б) сопоставление сведений, заявленных в таможенной декларации,
результатам таможенного досмотра (в случае его проведения);
в) выявление рисков N 9, 10, 11 соответствии с перечнем рисков
при выпуске товаров для свободного обращения (приложение 1 к приказу
ГТК России от 05.08.2002 N 827);
г) принятие решения о выпуске либо о запрещении к выпуску
товаров.
2.2.12. Завершение проверки таможенной декларации, документов и
сведений при декларировании товаров оформляется путем проставления
штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также не менее
чем на двух экземплярах представленных в таможенный орган стандартных
документов перевозчика (или их копиях) с указанием в их правом верхнем
углу регистрационного номера таможенной декларации и является
окончанием таможенного оформления товаров. Штамп с указанной датой и
регистрационный номер таможенной декларации заверяются подписью и
оттиском личной номерной печати лица, проставившего такой штамп.
В графе "С" ГТД проставляется отметка о проведении таможенного
досмотра (указываются номер и дата составления акта таможенного
досмотра, в случае если досмотр товаров не проводился, начальником ТП
или ОТОиТК делается запись "Без досмотра"), которая заверяется
подписью и оттиском ЛНП.
На оборотной стороне таможенной декларации (первого экземпляра
основного листа ГТД) или ином документе, используемом в качестве
таможенной декларации, указывается номер акта таможенного досмотра.
В графе "С" документа учета товаров на СВХ проставляется штамп
"Выпуск разрешен", который заверяется подписью и оттиском ЛНП, под
штампом указывается номер ГТД либо ДКД (книжки МДП), а в случае
перемещения для временного хранения в места, не являющиеся СВХ, также
и номер акта передачи на временное хранение.
Должностное лицо, осуществляющее выпуск товаров и транспортных
средств, перед проставлением штампа "Выпуск разрешен" (или "Выпуск
запрещен") осуществляет окончательную сверку электронной копии ГТД и
ее бумажного носителя, в случае их совпадения на оборотной стороне ГТД
делает отметку "Электронный и бумажный носитель совпадают",
проставляет штамп "Выпуск разрешен" на бумажном носителе и
осуществляет выпуск ГТД в электронном виде.
После выпуска товаров таможенная декларация и прилагаемые к ней
документы передаются должностному лицу, осуществляющему прием,
регистрацию и учет таможенных деклараций.
2.2.13. В случае выявления расхождений отдельных сведений о
товаре, которые приводят к уменьшению величины подлежащих уплате
таможенных платежей, решение о выпуске товаров принимается только
после согласования решения о выпуске товара с начальником таможенного
поста согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами
ГТК России.
В случае принятия положительного решения о выпуске товаров,
которые перевозились автомобильным транспортом, уполномоченное
должностное лицо таможенного поста проставляет в ЭТПТ отметки о номере
личной номерной печати лица (если есть), принявшего такое решение,
также должностное лицо проставляет отметку "0" в области "Номера
рисков" ЭТПТ в следующих случаях:
- имеющиеся расхождения отдельных сведений о товаре не могут
привести к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных платежей;
- при несовпадении количественных показателей о товаре на
величину менее 1%;
- при таможенном оформлении сборных грузов (когда на одном
транспортном средстве перемещаются в соответствии с Таможенной
конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
(Конвенция МДП 1975 года) несколько партий товаров в адрес
получателей, расположенных в регионе деятельности различных таможенных
органов).
Должностное лицо при таможенном оформлении сборных грузов в
области "Порядковый N ТО" ЭТПТ проставляет следующие отметки:
"1" - таможенное оформление производится в первом таможенном
органе;
"2" - таможенное оформление производится во втором таможенном
органе;
"3" - таможенное оформление производится в третьем таможенном
органе.
2.2.14. При выявлении по результатам применения отдельных форм
таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможенных
постов фактов (признаков) административного либо уголовного
правонарушения и/или должностных проступков или нарушений, допущенных
должностными лицами таможенных органов, принимаются меры,
установленные законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами ГТК России.
2.2.15. По результатам таможенного контроля должностное лицо в
случае таможенного оформления товаров, перевозимых автомобильным
транспортом, в соответствующих областях ЭТПТ "По коду ТН ВЭД", "По
весу брутто", "По фактурной стоимости" и "По коду валюты" выбирает
одно из следующих решений:
- "НТП" - если в результате проведения таможенного контроля
возбуждены дела об административных либо уголовных правонарушениях;
- "Без НТП" - если в результате проведения таможенного контроля
дела об административных либо уголовных правонарушениях не
возбуждались и принято решение о выпуске товаров для свободного
обращения;
- "Решение не принято" - если в результате проведения таможенного
контроля дела об административных либо уголовных правонарушениях не
возбуждались и выпуск товаров для свободного обращения запрещен.
После принятия решения о выпуске товаров, перевозимых
автомобильным транспортом, в соответствии с заявленным таможенным
режимом завершается формирование ЭТПТ. При этом программное средство
ЭТПТ автоматически вносит в ЭТПТ данные из оформленной электронной
копии ГТД о корректировке таможенной стоимости (если проводилась),
дате завершения таможенного оформления и номере личной номерной печати
уполномоченного должностного лица таможенного органа, принявшего
решение о выпуске товаров.
2.2.16. При выявлении в процессе таможенного оформления рисков,
при возникновении которых требуется обязательное согласование решения
о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с нормативными
документами, и осуществлении указанного согласования с начальником
таможенного поста на оборотной стороне ГТД делается запись
"Согласовано", которая заверяется подписью начальника таможенного
поста либо лица, его заменяющего, с расшифровкой подписи,
проставляется дата принятия решения.
2.2.17. Если нормативными документами ГТК России,
распорядительными документами ЦТУ:
- предусмотрено осуществление выпуска товаров только после
согласования с вышестоящим таможенным органом, после проверки
сведений, заявленных в ГТД, и проведения таможенного досмотра полный
пакет документов направляется в вышестоящий таможенный орган с письмом
за подписью начальника таможни или лица, его замещающего;
- предусмотрено направление документов в таможню или Управление
для получения заключения (решения), то направление осуществляется на
бланке, приведенном в приложении 4 к Порядку производства таможенного
оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в регионе
деятельности Центрального таможенного управления, утвержденному
приказом ЦТУ от 16.07.2003 N 408. Журнал регистрации направлений в
функциональные отделы таможни или Управления приведен в приложении 5 к
Порядку производства таможенного оформления и таможенного контроля
товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации, в регионе деятельности Центрального таможенного
управления, утвержденному приказом ЦТУ от 16.07.2003 N 408;
- для конкретных случаев определены бланки направлений в
вышестоящие таможенные органы, то в этих случаях используются бланки,
установленные этими документами.
2.2.18. Если в процессе проведения документального контроля
должностное лицо устанавливает невозможность выпуска товара в
соответствии с условиями заявленного таможенного режима, то такое
решение оформляется путем проставления штампа "Выпуск запрещен" на
таможенной декларации с указанием даты. Штамп и регистрационный номер
ГТД заверяет подписью и оттиском ЛНП лицо, проставившее такой штамп.
Причину, по которой не может быть осуществлен выпуск товара, указывают
на оборотной стороне таможенной декларации.
Принятие решения о запрете выпуска товаров в соответствии с
заявленным таможенным режимом, а также при отмене такого решения
производится в соответствии с положениями приказа ГТК России от
10.08.2000 N 693дсп "Об утверждении Инструкции о применении штампа
таможенного оформления "Выпуск запрещен".
Запрещенную к выпуску таможенную декларацию и прилагаемые к ней
документы передают согласно установленному порядку в архив (за
исключением экземпляра таможенной декларации, подлежащего возврату
декларанту).
2.2.19. После окончания рабочего дня лицо, уполномоченное на
принятие ГТД, распечатывает на стандартных листах формата А4 альбомной
ориентации экранные формы журнала в электронном виде, содержащие
сведения, внесенные в течение рабочего дня. В нижнем правом углу
каждой экранной формы, подготовленной к печати, посредством штатного
программного средства проставляются дата распечатки, фамилия и
инициалы начальника таможенного поста. На каждом распечатанном листе
начальник таможенного поста расписывается. Оформленные таким образом
распечатки экранных форм журнала учета и регистрации ГТД в электронном
виде формируются в дела в установленном порядке в соответствии с
номенклатурой дел таможенного органа.
2.3. Порядок проведения документального таможенного контроля
несколькими должностными лицами:
2.3.1. Если с учетом местных условий, категории оформляемых
товаров, уровня их налогообложения, а также иных факторов, влияющих на
качество проведения таможенного контроля, документальный контроль не
может проводиться одним должностным лицом ТП (ОТОиТК), операции
документального контроля могут осуществляться несколькими должностными
лицами, уполномоченными начальником таможни.
2.3.2. При проведении документального контроля несколькими
должностными лицами таможенного поста (ОТОиТК) допускается совмещение
действий, изложенных в пп. 2.2.3-2.2.11, по следующей схеме:
а) после проведения действий, указанных в пп. 2.2.3-2.2.6, первое
должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) проставляет запись "1-4 проверено", а
также делает одну из следующих записей (проставленные записи заверяет
подписью с расшифровкой и указанием занимаемой должности):
- "Сведения совпадают";
- "Сведения (по весу брутто, количеству и (или) коду товара
согласно ТН ВЭД России) не совпадают";
- "Электронное уведомление отсутствует. Подлежит согласованию.
Риск N 2";
б) после проведения действий, указанных в пп. 2.2.7, 2.2.8,
второе должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации
(первого экземпляра основного листа ГТД) проставляет запись "5-6
проверено", а также делает одну из следующих записей (проставленные
записи заверяет подписью с расшифровкой и указанием занимаемой
должности):
- "Сведения совпадают";
- "Сведения (по фактурной стоимости и (или) коду валюты цены
договора) не совпадают";
в) после проведения действий, указанных в п. 2.2.9, третье
должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 7 проставляет запись
"Проверено".
В случае перевозки товаров автомобильным транспортом на основании
приказа ГТК России от 07.04.2003 N 377 уполномоченное должностное лицо
таможенного поста при проведении операции по контролю таможенных
платежей по справочному номеру ГТД из базы данных ЭТПТ выбирает ЭТПТ.
На основании записей, проставленных должностными лицами на
оборотной стороне таможенной декларации (первого экземпляра основного
листа ГТД) при проведении предыдущих операций таможенного контроля,
производит проверку влияния выявленных расхождений сведений о товаре
на величину подлежащих уплате таможенных платежей.
По результатам проверки на оборотной стороне таможенной
декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) делает помимо
записей, установленных нормативными правовыми документами ГТК России,
одну из следующих записей:
- "Расхождения сведений приводят к уменьшению величины подлежащих
уплате таможенных платежей. Риск N 1";
- "Расхождения сведений не приводят к уменьшению величины
подлежащих уплате таможенных платежей".
Проставленные записи заверяет подписью с расшифровкой и указанием
занимаемой должности.
При таможенном оформлении товаров, перевозимых автомобильным
транспортом, уполномоченное должностное лицо также с использованием
программного средства ЭТПТ в области "Номера рисков" ЭТПТ проставляет
порядковые номера всех рисков, выявленных при производстве таможенного
оформления, в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России,
устанавливающими правила проведения согласования решения о выпуске
товаров для свободного обращения;
г) после проведения действий, указанных в п. 2.2.10, четвертое
должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 8 проставляет запись
"Проверено", которую заверяет подписью с расшифровкой и указанием
занимаемой должности.
Действия, указанные в пп. 2.2.10 и 2.2.11, осуществляет одно
должностное лицо.
2.3.3. По письменному решению начальника таможни либо лица, его
замещающего, допускается исполнение действий, указанных в подпунктах
"б", "в", "г" п. 2.3.2, двумя должностными лицами.
При проставлении должностным лицом записей допускаются сокращения
(например, "5-7 проверено").
Также на оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) проставляются иные отметки,
предусмотренные нормативными правовыми актами ГТК России.
2.4. Досмотр.
2.4.1. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств
проводится только в зонах таможенного контроля.
2.4.2. Таможенный досмотр осуществляется в соответствии с
Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми
актами ГТК России.
2.4.3. Досмотр товаров и транспортных средств при прибытии в
место доставки, определенное таможенным органом отправления,
проводится во время работы таможенного органа после приема, им
уведомления о прибытии. При фактическом помещении товаров на СВХ их
досмотр проводится в десятидневный срок со дня принятия таможенным
органом ГТД. При этом досмотр производится во время выгрузки товаров и
складирования на СВХ, либо в течение их хранения, либо во время
выгрузки их с СВХ.
2.4.4. В ходе проведения документального контроля должностное
лицо вправе указать на необходимость обязательного таможенного
досмотра товаров. В этом случае на оборотной стороне таможенной
декларации указанное должностное лицо делает запись "С досмотром",
указывая краткое обоснование такого решения, и информирует об этом
решении начальника ТП (ОТОиТК) докладной запиской, которая должна
храниться после завершения таможенного оформления в архиве вместе с
первым экземпляром ГТД. Начальник ТП (ОТОиТК) рядом с вышеуказанной
записью накладывает резолюцию "Согласен" либо "Возражаю", которую
заверяет подписью, проставляет дату и время.
2.4.5. Решение о проведении досмотра принимает начальник ОТД,
начальник ОТОиТК, начальник (заместитель начальника) таможенного
поста.
Решение оформляется путем заполнения и регистрации поручения на
досмотр в ПЗ "Инспектор ОТО" в электронном виде и на бумажном
носителе. Поручение на досмотр передается в ПЗ "Диспетчер досмотра"
ОТД. Решение о проведении досмотра является обязательным для
сотрудников ОТД.
2.4.6. Начальник ОТД либо лицо, его замещающее, с помощью ПЗ
"Диспетчер досмотра" определяет должностных лиц для исполнения
поручения (досмотровый наряд) в соответствии с установленным объемом и
степенью досмотра. Объем досмотра может быть увеличен при установлении
несоответствия сведений о товарах в результате проведенного досмотра в
объеме не менее 10% общего количества при отсутствии признаков
нарушений таможенных правил. При обнаружении расхождения сведений о
товарах, заявленных в ГТД, фактическим сведениям, выявленным при
досмотре части товаров сотрудниками, проводящими досмотр, должно быть
принято решение о необходимости повышения объема досмотра. О таком
решении письменно информируется сотрудник, принявший решение о
досмотре. Досмотровый наряд производит досмотр, оформляет результаты
досмотра в акте таможенного досмотра установленной формы,
сформированном в ПЗ "Инспектор досмотра". После распечатки акта
таможенного досмотра он должен быть оформлен в установленном порядке.
2.4.7. Взятие проб и образцов товаров производят сотрудники
отдела таможенного досмотра на основании акта взятия проб и образцов.
В случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России либо
требующих специального оборудования и знаний, взятие проб осуществляют
сотрудники таможенной лаборатории либо эксперты. Факт взятия проб и
образцов отражается в акте таможенного досмотра с указанием
наименования, количества, места, из которого взяты пробы и образцы.
2.4.8. Для установления соответствия сведений, заявленных в ГТД,
сведениям, полученным в результате досмотра, акт таможенного досмотра
передается должностному лицу ОТОиТК.
Установление соответствия сведений, заявленных в таможенной
декларации, сведениям, полученным в результате досмотра (акту
таможенного досмотра), производит начальник ОТОиТК/ТП (уполномоченное
должностное лицо, принимающий решение о выпуске товаров и транспортных
средств) путем их сверки.
|
Фрагмент документа "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МСТ ОТ 14.05.2003 N 368".