Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ЛЕНИНСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА".
2. Основная часть
2.1. Предварительные операции.
2.1.1. Проведение предварительных операций производится, как
правило, должностными лицами ОТД. При этом используются программные
задачи "Инспектор СВХ", "Диспетчер досмотра", "Инспектор досмотра"
КАС.
2.1.2. При осуществлении предварительных операций должностные
лица ОТД производят:
- прием уведомлений о прибытии в место доставки товаров и
транспортных средств;
- осмотр грузовых отделений транспортного средства, в случае
необходимости - снятие и наложение средств идентификации;
- проверку наличия оттисков печатей и штампов, проставляемых на
документах, применяемых при таможенном оформлении и контроле, в том
числе с использованием технических средств контроля, подлинности
указанных печатей и штампов, специальных наклеек, специальных защитных
приспособлений, наличия документов, необходимых для таможенных целей,
в грузовых отделениях транспортных средств;
- прием, регистрацию и оформление ДУ (в том числе и в электронном
виде);
- взятие проб и образцов, содействие взятию проб и образцов
другими государственными органами, а также лицами, обладающими
полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
- прием поручения на проведение таможенного досмотра;
- таможенный досмотр в установленные сроки и в необходимом
объеме, а также составляют акт таможенного досмотра;
- увеличение объема и степени таможенного досмотра при наличии
оснований полагать, что объем и степень таможенного досмотра,
установленные в поручении на таможенный досмотр, недостаточны для
соблюдения требований таможенного законодательства;
- учет товаров и транспортных средств;
- принятие решений о необходимости производства грузовых и иных
операций с товарами и транспортными средствами;
- передачу оформленных документов и сведений в электронном и
бумажном виде должностным лицам ОТОиТК в установленном порядке.
2.1.3. При перевозке документов в грузовом отделении
транспортного средства с наложенными таможенным органом, оформившим
доставку товаров под таможенным контролем, средствами таможенной
идентификации допускается осуществление уведомления о прибытии путем
представления имеющихся у перевозчика экземпляра накладной и
экземпляра акта таможенного досмотра, составленного в пункте пропуска.
В этом случае должностное лицо ОТД, осуществляющее осмотр фактического
состояния транспортных средств, в присутствии перевозчика либо его
представителя проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения
транспортных средств СТИ, снимает средства таможенной идентификации,
вскрывает грузовое отделение, вынимает документы и накладывает новые
средства таможенной идентификации. На оборотной стороне 2-го и 3-го
листов ДКД в графе "П" либо на оборотной стороне отрывного листа N 2
МДП и на последней странице обложки книжки МДП должностное лицо ОТД
указывает следующие данные:
- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств;
- номера снятых средств таможенной идентификации;
- наименование, номер и дату составления изымаемых накладных и
иных документов (копий);
- номера средств таможенной идентификации, вновь наложенных на
грузовые отделения.
Должностное лицо ОТД подписывает запись и заверяет ее оттиском
ЛНП.
2.1.4. После принятия документов, указанных в п. 9
Технологической схемы, утвержденной приказом ЦТУ от 14.08.2003 N 485,
должностное лицо, ответственное за прием уведомлений, производит
следующие действия:
- открепляет документы (копии) от книжки МДП, изготавливает копии
с лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или ДКД
(основного и добавочных листов);
- в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии делает
запись "Уведомление принято", проставляет время, дату, подпись и
заверяет их оттиском ЛНП;
- регистрирует уведомление в журнале регистрации уведомлений о
прибытии в таможенном органе назначения;
- проверяет сроки доставки товаров и транспортных средств;
- проверяет наличие отметок таможенного органа отправления,
предусмотренных нормативными документами ГТК России;
- производит проверку на соответствие мест доставки сведениям,
указанным таможенным органом отправления в таможенных, транспортных и
товаросопроводительных документах;
- проверяет возможности проведения таможенного оформления товаров
таможенным постом в случаях, когда нормативными правовыми актами ГТК
России устанавливается ограничение мест доставки и таможенного
оформления отдельных категорий товаров;
- на основании сведений, содержащихся в полученных от перевозчика
документах, формирует электронную копию подтверждения о прибытии,
используя для этих целей КАС "АИСТ-РТ21";
- регистрирует подтверждение о прибытии в журнале регистрации
уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения. При этом в
третьем подразделе номера подтверждения о прибытии должен содержаться
порядковый номер, проставленный в графе 1;
- распечатывает на бумажном носителе два экземпляра подтверждения
о прибытии;
- передает экземпляры подтверждения о прибытии должностному лицу,
осуществляющему осмотр фактического состояния грузовых отделений
транспортного средства.
2.1.5. Должностное лицо ОТД, осуществляющее осмотр, производит:
- контроль размещения товаров и транспортных средств в зоне
таможенного контроля;
- контроль соответствия номеров транспортных средств сведениям,
указанным в товаросопроводительных документах;
- контроль прохождения радиационного контроля;
- проверку целостности обеспечения, наложенного отправителем или
таможней отправления, исправности тента (кузова, бортов и т.д.);
- при необходимости - наложение таможенного обеспечения на
грузовой отсек транспортного средства;
- отражает результаты проведенного осмотра в соответствующих
графах подтверждения о прибытии;
- передает экземпляры подтверждения о прибытии должностному лицу,
ответственному за прием уведомлений.
2.1.6. Должностное лицо, ответственное за прием уведомлений, по
результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки
МДП (2-го и 3-го листов ДКД) и их копиях делает запись "Проверено.
Нарушения не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений",
которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП, а также вносит ее в графу
"Примечания" журнала регистрации уведомлений о прибытии в таможенном
органе назначения. В случае выявления признаков нарушений
незамедлительно информирует о них начальника ОТД (начальника
таможенного поста) и осуществляет мероприятия, предусмотренные
таможенным законодательством Российской Федерации.
2.1.7. После проведения осмотра на основании представленных
документов начальник таможенного поста либо уполномоченное им
должностное лицо таможенного поста принимает решение о месте, сроке
временного хранения и порядке помещения на временное хранение, которое
фиксируется в подтверждении о прибытии.
2.1.8. После завершения оформления подтверждения о прибытии не
позднее чем через два часа с момента принятия уведомления о прибытии
должностное лицо таможенного органа, ответственное за прием
уведомлений, выдает один экземпляр подтверждения о прибытии
перевозчику, при этом на оборотной стороне второго экземпляра
подтверждения перевозчик делает запись о получении подтверждения о
прибытии на руки и заверяет ее своей подписью. На втором экземпляре
подтверждения о прибытии уполномоченное лицо СВХ расписывается в
получении от должностного лица, ответственного за прием уведомлений,
копии подтверждения о прибытии, товаротранспортных накладных,
коммерческих и товаросопроводительных документов, в том числе и для
передачи получателю товаров или таможенному брокеру.
Второй экземпляр подтверждения о прибытии и оставшиеся экземпляры
транспортных накладных, коммерческих и товаросопроводительных
документов остаются в таможенном органе для последующего приобщения к
первому экземпляру грузовой таможенной декларации.
2.1.9. Товары и транспортные средства, помещенные на СВХ,
учитываются владельцем СВХ в установленном порядке. На каждую товарную
партию (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 47
Технологической схемы, утвержденной приказом ЦТУ от 14.08.2003 N 485)
уполномоченное лицо СВХ в соответствии с действующими правилами
заполняет ДУ.
2.1.10. Должностное лицо таможенного поста, ответственное за
прием уведомлений:
- контролирует сроки подачи ДУ владельцем СВХ;
- контролирует своевременное занесение диспетчером СВХ информации
о транспортном средстве, перевозимых товарах и сопроводительных
документах в ПЗ "Диспетчер СВХ";
- принимает от сотрудника СВХ ДУ на бумажном носителе и в
электронном виде для его оформления в ПЗ "Инспектор СВХ" в
установленном порядке. Диспетчер СВХ передает электронную копию ДУ
через ПЗ "Диспетчер СВХ" в ПЗ "Инспектор СВХ", в которой она
регистрируется, фиксируется время поступления и производится контроль
правильности заполнения ДУ;
- проверяет соответствие ДУ его электронной копии;
- регистрирует ДУ в журнале регистрации документов учета;
- передает ДУ второй экземпляр подтверждения о прибытии и
документы, принятые от перевозчика, должностному лицу поста,
оформляющему завершение процедуры доставки.
2.1.11. Оформление завершения доставки товаров под таможенным
контролем должно быть завершено в течение 3 рабочих часов с момента
оформления и выдачи перевозчику подтверждения о прибытии.
2.1.12. Должностное лицо поста, оформляющее завершение процедуры
доставки:
- принимает по описи второй экземпляр подтверждения о прибытии,
документы, принятые от перевозчика, и ДУ;
- проставляет оттиск штампа "Товар поступил" в графе "Д" всех
экземпляров ДУ, заверяет его подписью и личной номерной печатью;
- на предъявленных экземплярах товаротранспортных накладных
проставляет оттиски штампа "Товар поступил", заверяет личной номерной
печатью и указывает регистрационный номер ДУ;
- на втором и третьем экземплярах ДКД проставляет оттиски штампа
"Товар поступил" и заверяет их личной номерной печатью;
- при использовании в качестве документа контроля доставки книжки
МДП вносит в нее сведения о поступлении товаров, которые заверяет
подписью и личной номерной печатью;
- оформляет свидетельство о подтверждении доставки под таможенным
контролем в случае окончания процедуры доставки;
- вручает иностранному перевозчику копию экземпляра "Б" СПДТ,
заверенную в установленном порядке. О получении копии водитель
расписывается на оборотных сторонах экземпляров "А" и "Б" СПДТ.
2.1.13. В случае если временное хранение осуществляется без
фактической выгрузки товаров из грузового отделения транспортного
средства, оформленные документы вручаются перевозчику после завершения
основного таможенного оформления. При этом должностное лицо поста,
оформляющее завершение процедуры доставки, в экземпляре подтверждения
о прибытии, находящемся у перевозчика, в графе "Особые отметки" делает
запись о дате выдачи перевозочных документов, заверяет ее подписью и
личной номерной печатью.
2.1.14. После завершения основного таможенного оформления
оформляющий инспектор ОТОиТК на третьем экземпляре документа учета
проставляет штамп "Выпуск разрешен", делает запись "Выдача товаров со
склада разрешена" с указанием сведений о грузовой таможенной
декларации, заверяет штамп и запись подписью и личной номерной
печатью.
В случае если товары перемещаются со склада, начальник
таможенного поста или лицо, им уполномоченное, делает запись "Выдача
товаров со склада разрешена".
2.1.15. После оформления завершения доставки товаров под
таможенным контролем копии товаросопроводительных и транспортных
документов и иных документов, установленных нормативными правовыми
актами ГТК России, с соответствующими отметками незамедлительно (не
позднее 1 часа) передаются должностному лицу ОТОиТК, ответственному за
прием и регистрацию таможенных деклараций (далее - Диспетчер ОТОиТК).
2.1.17. После закрытия процедуры доставки уполномоченные
должностные лица таможенного поста формируют электронные подтверждения
о доставке товаров в АРМ "Контроль доставки Т" и передают (не позднее
12 часов после окончания оформления доставки товаров, но не реже двух
раз в сутки, за исключением нерабочих дней) по каналам связи в ОКДТТ
таможни для информирования таможни отправления о завершении процедуры
доставки, а также составляют реестр вторых листов ДКД (отрывных листов
МДП) с копиями товаросопроводительных документов, которые передают в
ОКДТТ таможни не позднее следующего после оформления завершения
процедуры доставки рабочего дня.
2.1.18. Уполномоченные должностные лица ОТД осуществляют контроль
выдачи товаров и транспортных средств владельцем СВХ после завершения
таможенного оформления и предоставления декларантом либо лицом,
обладающим полномочиями в отношении товаров, ДУ (ГТД) с отметками о
выпуске товара, письменного указания начальника таможенного органа
относительно изъятых или арестованных товаров и транспортных средств.
2.1.19. Прием уведомления о намерении вывоза товаров и
транспортных средств осуществляет Диспетчер ОТОиТК.
Уведомление осуществляется путем подачи ГТД либо письменной формы
уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства за
пределы таможенной территории Российской Федерации в двух экземплярах
с обязательным указанием в товаротранспортной накладной места
нахождения (хранения) вывозимых товаров.
После принятия уведомления о намерении вывоза Диспетчер ОТОиТК
производит действия в соответствии с пп. 37-39 Технологической схемы,
утвержденной приказом ЦТУ от 14.08.2003 N 485.
2.2. Основное таможенное оформление.
2.2.1. Основное таможенное оформление осуществляется должностными
лицами ОТОиТК и ОТД поста и включает в себя следующие операции:
- прием, регистрацию и учет таможенных деклараций или заявлений в
установленных законодательством РФ случаях (далее - ГТД);
- документальный контроль;
- таможенный досмотр товаров.
2.2.2. ГТД подается таможенному органу в сроки, установленные п.
4 приложения к приказу ГТК РФ от 29.11.2002 N 1284.
При оформлении приема таможенных деклараций Диспетчер ОТОиТК с
помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" проводит входной форматно-логический
контроль предъявляемой ГТД.
Далее проверяет:
- полномочия декларанта или его представителя;
- уплату таможенных платежей или наличие решения таможни либо
вышестоящего таможенного органа о предоставлении отсрочки (рассрочки)
по уплате таможенных платежей;
- наличие лицензий, разрешительных документов иных органов (при
необходимости);
- правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных в
ГТД;
- соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД,
сведениям, заявленным на бланках ГТД.
При невыполнении вышеперечисленных условий Диспетчер ОТОиТК не
оформляет сведения, представленные на бланках установленной формы, в
качестве ГТД, то есть не присваивает регистрационный номер, о чем
уведомляет декларанта или его представителя в письменной форме с
указанием конкретных причин. Уведомление составляется в произвольной
форме за подписью начальника ОТОиТК (таможенного поста) с обязательным
указанием даты направления уведомления.
Диспетчер ОТОиТК осуществляет проверку наличия данных об
участнике ВЭД в КАС на основании сведений, содержащихся в учетной
карточке участника ВЭД. В случае отсутствия на момент таможенного
оформления учетной карточки участника ВЭД Диспетчер ОТОиТК вносит
данные об организации путем введения информации в ПЗ "Регистрация
участников ВЭД - Пост" на основании сведений, содержащихся в
учредительных документах организации, представленных согласно списку,
указанному в приложении 1). При последующих обращениях участника ВЭД
Диспетчер ОТОиТК осуществляет проверку регистрации участника ВЭД по
имеющейся информации в НСИ ПЗ "Регистрация участников ВЭД - Пост" и
при необходимости производит обновление информации на основе вновь
представленных документов.
2.2.3. Принятие ГТД оформляется присвоением справочного номера,
сформированного в установленном порядке. Принятая таможенная
декларация регистрируется в электронном виде в журнале регистрации
таможенных деклараций (далее - Журнал). Заполнение Журнала
производится КАС "АИСТ-РТ21".
2.2.4. Диспетчер ОТОиТК проставляет регистрационный номер в графе
7 основного листа ГТД, в графе "А" каждого добавочного листа или в
графе "С" основного листа ГТД, если декларирование товара производится
до его ввоза на таможенную территорию РФ при подаче неполной
(предварительной) ГТД.
2.2.5. При оформлении принятия ГТД и документов Диспетчер ОТОиТК
в описи документов проставляет отметки таможенного органа:
а) при принятии ГТД - регистрационный номер ГТД, дату и время ее
принятия (эти отметки также вносятся в электронную копию описи
документов);
б) если таможенным органом не оформляется принятие ГТД - причины,
по которым принято такое решение, дату принятия решения (при этом с
первого листа ГТД снимается копия, которая прикладывается к экземпляру
описи и хранится в таможенном органе не менее одного года);
в) при представлении документов, необходимых для проверки ГТД,
либо дополнительных документов по запросу таможенного органа - дату их
принятия.
При принятии документов, необходимых для проверки ГТД, либо
дополнительных документов, представляемых по запросу таможенного
органа, в опись документов дополнительно вносится время принятия таких
документов.
Все отметки таможенного органа вносятся в каждый экземпляр описи
документов с указанием инициалов и фамилии лица, принявшего ГТД и
(или) документы, и заверяются его подписью и оттиском личной номерной
печати.
Один экземпляр описи с отметками таможенного органа о принятии
ГТД и документов передается уполномоченному лицу декларанта.
На обороте второго экземпляра описи декларант производит запись:
"С перечнем документов, необходимых для начала проверки ГТД,
ознакомлен". Проставляется подпись декларанта и дата. Этот экземпляр
описи остается в таможенном органе, прикладывается к ГТД и после
завершения таможенного оформления хранится в соответствии с
требованиями, установленными нормативными актами ГТК России,
определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для
таможенных целей.
2.2.6. Диспетчер ОТОиТК получает от должностного лица,
уполномоченного на завершение процедуры доставки товаров под
таможенным контролем, для контроля и последующего хранения вместе с
первым экземпляром декларации копию накладной, копию лицевой и
оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или основного и
добавочных листов ДКД, экземпляр счета-фактуры (иного коммерческого
документа), экземпляр акта таможенного досмотра (если он проводился в
пункте пропуска по пути следования или при принятии уведомления о
прибытии), подтверждение о прибытии, документ учета товаров на СВХ (в
установленных случаях), свидетельство о подтверждении доставки товаров
под таможенным контролем (экземпляр "В", заверенная копия или
оригинал), иные документы (копии) в случаях, установленных
нормативными правовыми актами ГТК России, с соответствующими отметками
уполномоченных должностных лиц таможенных органов.
Диспетчер ОТОиТК осуществляет контроль за надлежащим оформлением
вышеназванных документов должностными лицами, осуществлявшими
проведение предварительных операций, при выявлении нарушений
таможенного законодательства Российской Федерации информирует
начальника ОТОиТК (ТП) для принятия соответствующих мер.
2.2.7. Диспетчер ОТОиТК осуществляет прием от уполномоченного
должностного лица ИТО бумажного носителя электронного уведомления
пограничной таможни, оформленного в установленном порядке, и
производит проверку соответствия сведений, заявленных в ГТД,
сведениям, содержащимся в ЭУПТ.
На оборотной стороне первого листа ГТД и бумажном носителе ЭУПТ
Диспетчер ОТОиТК производит запись о результатах сравнения сведений,
проставляет дату и подпись; вносит в опись документов, прилагаемых к
ГТД, имя файла ЭУПТ и заверяет указанную запись подписью; ведет учет
случаев оформления ГТД, имеющих факты расхождений основных сведений о
товарах, направляемых пограничными таможенными органами и оформленных
в таможенном отношении, путем занесения соответствующих сведений в
журнал "ГТД на контроле", информирует о выявленных несоответствиях
начальника ОТОиТК (таможенного поста).
После этого с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" направляет электронные
копии ГТД, ДТС, ПС, КТС (при их представлении в момент принятия ГТД)
оформляющему инспектору ОТОиТК, выбранному им из списка
зарегистрированных в системе инспекторов исходя из их загруженности,
определяемой по числу и состоянию находящихся у них в оформлении ГТД.
Бумажные экземпляры ГТД, документы, принятые по описи от декларанта, и
распечатка ЭУПТ также передаются оформляющему инспектору.
2.2.8. В случае отсутствия электронного уведомления на момент
приема и регистрации ГТД диспетчер ОТО незамедлительно (не позднее 30
минут) информирует начальника (уполномоченное должностное лицо) ИТО
служебной запиской о необходимости формирования запроса в пограничную
таможню.
2.2.9. Начальник (уполномоченное должностное лицо) ИТО (не
позднее 30 минут после получения служебной записки) самостоятельно
запрашивает по оперативным каналам связи в таможенном органе
отправления электронное уведомление, проставляет на служебной записке
время и дату запроса и передает служебную записку оформляющему
инспектору ОТОиТК для приобщения к ГТД. В случае отсутствия связи по
АСКДТ поста запрос в таможню отправления направляется через ОКДТТ МЗТ.
2.2.10. В дальнейшем Диспетчер ОТОиТК производит:
- прием электронных копий ДТС, КТС;
- оформление запросов декларанту о представлении дополнительных
документов и сведений в установленном порядке;
- прием и передачу оформляющему инспектору документов и сведений,
представляемых декларантом для целей таможенного контроля, в том числе
и по запросу, в установленном порядке;
- учет таможенных деклараций, стоящих на контроле, и деклараций,
по которым таможенное оформление не завершено;
- контроль сроков подачи ГТД в случаях продления этих сроков по
письменному обращению декларанта в установленном порядке;
- внесение сведений о принятом решении таможенным органом в
отношении товаров и транспортных средств в соответствии с условиями
заявленного таможенного режима в распечатку Журнала регистрации ГТД;
- последующий контроль ГТД при поступлении ЭУПТ после выпуска в
установленном порядке. Результаты контроля вносятся в журнал "ГТД на
контроле";
- сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов после
завершения таможенного оформления, сверку соответствия электронной
копии таможенной декларации бумажному носителю после выпуска товаров и
транспортных средств и передачу их уполномоченному должностному лицу
для формирования архива поста.
2.2.11. Контроль достоверности сведений в ГТД и документах,
представляемых для таможенных целей, и принятие решения о выпуске
производятся должностными лицами ОТОиТК.
2.2.12. После получения ГТД и документов к ней согласно описи от
Диспетчера ОТОиТК оформляющий инспектор ОТОиТК с использованием ПЗ
"Инспектор ОТО", ПЗ "Регистрация платежных документов", ПЗ "Инспектор
ТСВК", ПЗ "Оформление ТПО" и программного средства "ЭТПТ" производит
проверку порядка проведения предварительных операций, наличия
подтверждения о прибытии и ДУ и осуществляет документальный контроль.
2.2.13. Проверка сведений, необходимых для принятия решения о
возможности помещения товара под заявленный таможенный режим,
начинается не позднее 3 рабочих часов после представления декларантом
следующих документов:
- декларации таможенной стоимости (ДТС) и ее электронной копии
(при необходимости);
- транспортных документов (их копий), по которым будет
осуществляться (осуществлялась) перевозка товаров, находящихся под
таможенным контролем, за исключением случаев, установленных
нормативными документами ГТК России;
- товаросопроводительных документов (их копий), в том числе
счетов на оплату и (или) поставку товаров (счета-фактуры,
счета-проформы), в которых должны содержаться сведения о наименовании,
количестве, массе и стоимости товаров; упаковочных листов, списков
товаров, спецификаций и тому подобных документов, если такие документы
составляются при перевозке товаров;
- паспортов сделки (при необходимости);
- договоров (включая дополнения и соглашения к ним, имеющие
отношение к декларируемым товарам) или выписок из договоров при
условии, что в них содержатся сведения, необходимые для таможенных
целей;
- разрешений, лицензий, сертификатов и иных документов,
выдаваемых уполномоченными органами, сведения о которых заявлены в
ГТД;
- документов, подтверждающих право на получение тарифных
преференций или льготного налогообложения;
- решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России,
выданного таможенным органом, если в соответствии с нормативными
документами ГТК России такое решение должно быть получено
предварительно;
- документов, подтверждающих право лица, перемещающего товары, на
использование объекта интеллектуальной собственности, подлежащего
защите таможенными органами РФ в соответствии с законодательством РФ
об интеллектуальной собственности;
- разрешения (лицензии) таможенного органа, если для помещения
товаров под заявляемый таможенный режим в соответствии с нормативными
документами ГТК России требуется получение предварительного разрешения
(лицензии) таможенного органа;
- копии предшествующей таможенной декларации (ГТД или иного
документа, используемого в качестве таможенной декларации), если в
отношении декларируемых товаров изменяется (завершается) таможенный
режим.
2.2.14. Дату и время начала проверки ГТД оформляющий инспектор
ОТОиТК указывает на оборотной стороне ГТД и заверяет подписью и
оттиском ЛНП.
2.2.15. Документы, перечисленные в п. 2.2.12, могут быть
представлены отдельно от ГТД в срок, не превышающий 10 дней со дня
оформления принятия ГТД, а для товаров, упомянутых в статье 133
Таможенного кодекса РФ, - 3 дней.
При непредставлении документов в указанные сроки рассматривается
вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об административном
правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об
административных правонарушениях, проверка ГТД и выпуск товаров не
производятся.
2.2.16. В ходе проведения документального контроля оформляющий
инспектор ОТОиТК вправе указать на необходимость обязательного
таможенного досмотра товаров, в этом случае на оборотной стороне
таможенной декларации он делает запись "С досмотром" с указанием
краткого обоснования такого решения и информирует о принятом решении
начальника ОТОиТК (таможенного поста), который рядом с вышеуказанной
записью накладывает резолюцию "Согласен" либо "Возражаю", которую
заверяет подписью, и проставляет дату и время.
Принятие решения о проведении таможенного досмотра и его
проведение осуществляются в порядке, установленном нормативными
правовыми актами ГТК России.
2.2.17. В ходе проведения документального контроля оформляющий
инспектор ОТОиТК осуществляет следующие операции:
а) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной
декларации, о наименовании товаров, их количественных данных
(количество мест, вес и пр.) сведениям, содержащимся в документах,
представленных в таможенный орган для проверки декларации, а также в
электронном уведомлении, направляемом пограничной таможней (в случаях,
установленных ГТК России);
б) контроль правильности определения кода товара в соответствии с
ТН ВЭД России;
в) контроль правильности определения страны происхождения
товаров;
г) контроль соблюдения актов законодательства Российской
Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую
Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее
- запреты и ограничения);
д) валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых
бартерных сделок;
е) контроль правильности определения таможенной стоимости;
ж) контроль таможенных платежей;
з) контроль соблюдения требований и условий заявленного
таможенного режима;
и) выпуск (условный выпуск) товаров в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
2.2.18. Оформляющий инспектор ОТОиТК при проведении операций по
контролю за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН
ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением актов
законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и
ограничения, с использованием программного средства ЭТПТ на основе
сведений из электронной копии ГТД и соответствующих этой ГТД сведений
из баз данных электронных уведомлений и электронных копий ДУ
производит формирование ЭТПТ.
2.2.19. Оформляющий инспектор ОТОиТК при осуществлении
документального контроля производит действия в соответствии с пунктами
3.3-3.11 Порядка, утвержденного приказом ЦТУ от 16.07.2003 N 408.
При этом по результатам контроля и сверки с ЭУПТ на оборотной
стороне первого листа ГТД он производит одну из следующих записей:
а) "Сведения совпадают";
б) "Сведения по (весу брутто, количеству и (или) коду товара
согласно ТН ВЭД России, и (или) фактурной стоимости, и (или) коду
валюты цены договора) не совпадают".
В случае проставления записи, установленной в подпункте "б"
настоящего пункта, а также при выявлении рисков оформляющий инспектор
ОТОиТК делает соответствующую запись, например:
- "Расхождения сведений приводят к уменьшению величины подлежащих
уплате таможенных платежей. Риск N 1";
- "Расхождения сведений не приводят к уменьшению величины
подлежащих уплате таможенных платежей".
2.2.20. В случае выявления расхождений отдельных сведений о
товаре, которые содержатся в ЭТПТ и приводят к уменьшению величины
подлежащих уплате таможенных платежей, решение о выпуске товаров
принимается только после принятия решения уполномоченными должностными
лицами таможенного органа согласно порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК России. В случае принятия
положительного решения о выпуске товаров оформляющий инспектор ОТОиТК
проставляет в ЭТПТ отметки о номере личной номерной печати (если
имеется) должностного лица таможенного органа (таможенный пост,
таможня, ЦТУ или ГТК России), принявшего такое решение.
2.2.21. Оформляющий инспектор ОТОиТК проставляет отметку "0" в
области "Номера рисков" ЭТПТ в следующих случаях:
- имеющиеся расхождения отдельных сведений о товаре не могут
привести к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных платежей;
- при несовпадении количественных показателей о товаре на
величину менее 1%;
- при таможенном оформлении сборных грузов (когда на одном
транспортном средстве перемещаются в соответствии с Таможенной
конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
(Конвенция МДП, 1975 год) несколько партий товаров в адрес
получателей, расположенных в регионе деятельности различных таможенных
органов).
При таможенном оформлении сборных грузов в области "Порядковый N
ТО:" ЭТПТ проставляет следующие отметки:
"1" - таможенное оформление производится в первом таможенном
органе.
"2" - таможенное оформление производится во втором таможенном
органе.
"3" - таможенное оформление производится в третьем таможенном
органе.
2.2.22. При выявлении по результатам применения отдельных форм
таможенного контроля должностными лицами таможенных органов фактов
(признаков) административного либо уголовного правонарушения и/или
должностных проступков или нарушений, допущенных должностными лицами
таможенных органов, принимаются меры, установленные законодательством
РФ и нормативными правовыми актами ГТК России.
2.2.23. По результатам таможенного контроля оформляющий инспектор
ОТОиТК, осуществлявший в соответствующих областях ЭТПТ "по коду ТН
ВЭД", "по весу брутто", "по фактурной стоимости" и "по коду валюты",
выбирает одно из следующих решений:
- "НТП" - если в результате проведения таможенного контроля
возбуждены дела об административных либо уголовных правонарушениях;
- "Без НТП" - если в результате проведения таможенного контроля
дела об административных либо уголовных правонарушениях не
возбуждались и принято решение о выпуске товаров для свободного
обращения;
- "Решение не принято" - если в результате проведения таможенного
контроля дела об административных либо уголовных правонарушениях не
возбуждались и выпуск товаров для свободного обращения запрещен.
После принятия должностным лицом таможенного органа решения о
выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом
завершается формирование ЭТПТ.
2.2.24. В случае поступления электронного уведомления после
приема и регистрации ГТД оформляющий инспектор ОТОиТК формирует ЭТПТ.
Заполнение ЭТПТ производится в установленном порядке в соответствии с
Инструкцией, утвержденной приказом ГТК от 07.04.2003 N 377.
2.2.25. При выявлении в процессе таможенного оформления рисков,
при возникновении которых требуется обязательное согласование решения
о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с нормативными
документами и осуществление указанного согласования с начальником ТП,
на оборотной стороне ГТД делается запись "Согласовано", заверяется
подписью начальника ТП либо лица, его замещающего, с расшифровкой
подписи, проставляется дата принятия решения.
2.2.26. Если нормативными документами ГТК России,
распорядительными документами ЦТУ предусмотрено осуществление выпуска
товаров только после согласования с вышестоящим таможенным органом
после проверки сведений, заявленных в ГТД, и проведения таможенного
досмотра, полный пакет документов направляется в вышестоящий
таможенный орган с письмом за подписью начальника таможни или лица,
его замещающего. Если предусмотрено направление документов в таможню
или ЦТУ для получения заключения (решения), то направление
осуществляется на бланке установленного образца. Направления
регистрируются в журнале регистрации направлений в специализированные
отделы МЗТ или ЦТУ.
2.2.27. В целях проверки сведений, содержащихся в ГТД и
представленных документах, оформляющий инспектор ОТОиТК может
запросить у декларанта дополнительные документы и сведения,
необходимые для принятия таможенным органом решения о выпуске
(условном выпуске) товаров в соответствии с условиями заявленного
таможенного режима, если такие сведения не содержатся в приложенных к
ГТД документах или не вытекают из них.
2.2.28. Запрос о представлении дополнительных документов и
сведений формируется после проведения документальной проверки всех
сведений, заявленных в ГТД и необходимых для таможенных целей, за
исключением следующего.
Документы, необходимые для осуществления таможенным органом
контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН
ВЭД России, могут запрашиваться отдельно от других документов. При
этом проверка остальных сведений, заявленных в ГТД, не производится до
подтверждения таможенным органом классификации товаров в соответствии
с ТН ВЭД России.
2.2.29. Запрос формируется оформляющим инспектором ОТОиТК в
электронном виде в установленные сроки и направляется для
документального оформления Диспетчеру ОТОиТК, который один экземпляр
запроса после оформления вручает (направляет) декларанту или его
представителю, а второй приобщает к ГТД.
2.2.30. При непредставлении декларантом дополнительных документов
в установленные сроки решение о возможности выпуска товаров (условного
выпуска товаров, в том числе с временной (условной) оценкой)
принимается начальником таможенного поста или лицом, его замещающим,
либо рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела
об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.31. Завершение проверки таможенной декларации, документов и
сведений при декларировании товаров оформляется путем проставления
штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также не менее
чем на двух экземплярах представленных в таможенный орган стандартных
документов перевозчика (или их копиях) с указанием в их правом верхнем
углу регистрационного номера таможенной декларации и является
окончанием таможенного оформления товаров. Штамп с указанной датой и
регистрационный номер таможенной декларации оформляющий инспектор
ОТОиТК заверяет подписью и оттиском ЛНП. В графе "С" ГТД проставляется
отметка о проведении таможенного досмотра (указываются номер и дата
составления акта таможенного досмотра, в случае, если досмотр товаров
не производился, начальником ОТОиТК или ТП делается запись "Без
досмотра"), которая заверяется подписью и ЛНП. На оборотной стороне
таможенной декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) или
ином документе, используемом в качестве таможенной декларации,
указывается номер акта таможенного досмотра. В графе "С" документа
учета товаров на СВХ проставляется штамп "Выпуск разрешен", который
заверяется подписью и ЛНП, под штампом указывается номер ГТД либо ДКД
(книжки МДП), а в случае перемещения для временного хранения в места,
не являющиеся СВХ, также и номер акта передачи на временное хранение.
После выпуска товаров таможенную декларацию и прилагаемые к ней
документы оформляющий инспектор ОТОиТК передает Диспетчеру ОТОиТК для
учета.
2.2.32. Если в процессе документального контроля оформляющий
инспектор ОТОиТК устанавливает невозможность выпуска товара, то он
незамедлительно составляет об этом докладную записку начальнику ОТОиТК
(таможенного поста) или лицу, его замещающему, с указанием причин, по
которым установлена невозможность выпуска.
2.2.33. Начальник ОТОиТК (таможенного поста) либо лицо, его
замещающее, при принятии решения о запрете выпуска товаров на
докладной записке делает запись "Выпуску не подлежит" с указанием его
фамилии и инициалов, времени и даты принятия такого решения и
подписывает ее.
При принятии решения о невозможности выпуска товара оформляющий
инспектор ОТОиТК делает запись на оборотной стороне первого листа ГТД
"Выпуску не подлежит" и кратко указывает причину, по которой не может
быть осуществлен выпуск. В графе "Д" таможенной декларации и
транспортных документах проставляется штамп "Выпуск запрещен". Оттиск
штампа оформляющий инспектор ОТОиТК подписывает, указывает дату
принятия решения о запрете выпуска и заверяет ЛНП.
Указанная декларация и прилагаемые к ней документы передаются
согласно установленному порядку в специальный архив (за исключением
экземпляра декларации, подлежащего возврату декларанту).
2.2.34. Если законодательством РФ не предусматривается проведение
отдельных видов государственного контроля при декларировании товаров,
перемещаемых через таможенную границу РФ, должностное лицо не
осуществляет соответствующие операции документального контроля и не
проставляет отметки о проведении проверки.
2.2.35. Документальный контроль должен быть завершен не позднее
окончания следующего рабочего дня после принятия таможенной
декларации.
Продление указанного срока в пределах срока, установленного ст.
194 Таможенного кодекса РФ, допускается только с разрешения начальника
ТП (ОТОиТК) либо лица, его замещающего, которое подтверждается
проставлением на оборотной стороне таможенной декларации записи
(штампа) "Документальный контроль продлен до __" с указанием числа,
месяца, года, до которого продлен документальный контроль,
проставлением даты принятия решения и заверением подписью с указанием
инициалов, фамилии и должности.
2.2.36. Если в процессе проведения документального контроля
выявлены ошибки технического характера (опечатки, грамматические,
лексические ошибки и т.п.), должностное лицо:
а) приостанавливает процесс документального контроля;
б) проставляет на оборотной стороне таможенной декларации запись
(штамп) "Документальный контроль приостановлен до ______" с указанием
числа, месяца, года, которая заверяется подписью и оттиском ЛНП;
в) осуществляет:
- информирование декларанта о выявленных ошибках технического
характера;
- передачу декларанту всех листов таможенной декларации для
внесения (в присутствии должностного лица, осуществляющего
документальный контроль) соответствующих изменений и заверения их
печатью и подписью;
г) после получения от декларанта всех листов таможенной
декларации:
- указывает на оборотной стороне время и дату такого принятия, а
также вносит соответствующие изменения в электронную копию таможенной
декларации;
- продолжает документальный контроль.
Приостановление процесса документального контроля допускается в
пределах срока, установленного ст. 194 Таможенного кодекса РФ.
2.2.37. В случае таможенного оформления товаров, классифицируемых
в соответствии с ТН ВЭД России в товарных группах с 50 по 67 и с 95 по
96 включительно, в графе "С" ГТД оформляющий инспектор ОТОиТК
указывает суммарный объем всех грузовых отделений транспортных
средств, доставивших товары, заявляемые в одной ГТД, на основании
данных, определенных таможенным органом отправления.
2.2.38. Начальник таможенного поста (ОТОиТК) с помощью ПЗ
"Администратор ОТО" осуществляет контроль за документальным таможенным
оформлением товаров и транспортных средств, действиями инспекторского
состава, запрещает в случае необходимости выпуск товаров и
транспортных средств, принимает решения по компетенции, выходящие за
рамки служебных полномочий инспекторов, и фиксирует эти решения в КАС.
2.2.39. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста (ИТО) с
помощью ПЗ "Ведение ориентировок" пополняет базу ориентировок по
товарам и транспортным средствам, поступающим на таможенный пост.
2.2.40. Таможенный досмотр может проводиться как во время
предварительных операций, так и в процессе основного таможенного
оформления в соответствии с установленным порядком. Таможенный досмотр
проводится на основании решения о проведении досмотра, принимаемого
уполномоченными должностными лицами. Решение оформляется путем
заполнения и регистрации поручения на досмотр в ПЗ "Инспектор ОТО", а
также в письменном виде. Поручение на досмотр передается в ПЗ
"Диспетчер досмотра" ОТД.
2.2.41. Начальник ОТД либо лицо, его замещающее, с помощью ПЗ
"Диспетчер досмотра" определяет должностных лиц для исполнения
поручения (досмотровый наряд) в соответствии с установленным объемом и
степенью досмотра. Объем досмотра ими может быть увеличен при
установлении несоответствия сведений о товарах в результате
проведенного досмотра в объеме не менее 10% общего количества при
отсутствии признаков АП. При обнаружении расхождения сведений о
товарах, заявленных в ГТД, с фактическими сведениями, выявленными при
досмотре части товаров, должностными лицами, проводящими досмотр,
должно быть принято решение о необходимости повышения объема досмотра.
О таком решении письменно информируется должностное лицо, принявшее
решение о досмотре. Досмотровый наряд производит досмотр, оформляет
результаты досмотра в акте таможенного досмотра установленной формы,
сформированном в ПЗ "Инспектор досмотра". После распечатки акта
таможенного досмотра он должен быть оформлен в установленном порядке.
2.2.42. Взятие проб и образцов товаров производят должностные
лица ОТД на основании акта взятия проб и образцов. В случаях,
установленных нормативными правовыми актами ГТК России либо требующих
специального оборудования и знаний, взятие проб осуществляют
должностные лица таможенной лаборатории либо эксперты. Факт взятия
проб и образцов отражается в акте таможенного досмотра с указанием
наименования, количества, места, из которого взяты пробы и образцы.
2.2.43. Для установления соответствия сведений, заявленных в ГТД,
сведениям, полученным в результате досмотра, акт таможенного досмотра
передается оформляющему инспектору ОТОиТК или начальнику ОТОиТК
(таможенного поста).
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ЛЕНИНСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА".