Фрагмент документа "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ) И ГОРНОТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАЗМЕЩАЕМЫХ В НЕДРАХ ОБЪЕКТОВ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ".
13. Дополнительные требования для радиационно
опасных и энергонасыщенных объектов ядерно-физического,
ядерно-энергетического назначения
13.1. Настоящий раздел Правил устанавливает дополнительные
требования по обеспечению горнотехнической безопасности, предъявляемые
на стадиях проектирования, строительства (реконструкции) и
эксплуатации размещаемых в недрах крупномасштабных объектов,
содержащих ускорительную технику, изотопные или термоядерные
установки, ядерные реакторы и критические сборки или другое
радиационно опасное оборудование, характеризующееся высоким
энергопотреблением и наличием развитой информационно-управляющей сети
(далее - ядерно-физических объектов).
13.2. Дополнительные требования учитывают только фактор
подземного размещения указанных в п. 13.1 объектов и не исключают
требований других общих и специальных норм и правил, в частности:
- Нормы радиационной безопасности НРБ-76 и Основные санитарные
правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками
ионизирующих излучений ОСП-72/80;
- Правила безопасности при транспортировании радиоактивных
веществ ПБТРВ-73;
- Общие положения обеспечения безопасности атомных станций
(ОПБ-88), ПНАЭ Г-1-011-89;
- Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами
(СПОРО-85), СанПиН 42-129-11-3938-83.
13.3. В состав проекта ядерно-физического объекта, размещаемого в
подземных условиях, должен входить том "Техническое обоснование
безопасности", содержащий комплексный анализ достаточности
предусмотренных проектом мер безопасности, варианты возможных аварий
(проектных, запроектных), состав организационно-технических, защитных
систем безопасности, условия и пределы безопасной эксплуатации в
соответствии с действующими критериями безопасности.
13.4. Проектом подземного ядерно-физического объекта должны быть
предусмотрены технические средства и организационные меры по
предотвращению проектных аварий и ограничению их последствий,
включающие:
- системы жизнеобеспечения, выполняющие функции снабжения систем
безопасности рабочей средой, энергией и всеми необходимыми условиями
их функционирования;
- средства связи, в т.ч. дублирующие, для организации управления
технологическими системами, функционирования систем оповещения в
режимах нормальной эксплуатации, при проектных и запроектных авариях;
- меры по управлению проектными и запроектными авариями.
13.5. Перечни проектных и запроектных аварий устанавливаются в
процессе проектирования объекта с учетом пожаров, затопления,
обрушения, загазирования в подземных сооружениях. Перечень запроектных
аварий согласовывается с государственными контролирующими
организациями.
13.6. Для каждой системы жизнеобеспечения защиты, необходимой для
приведения ядерно-физической установки в безопасное состояние, в
проекте должен быть предусмотрен резервный щит (пульт) управления с
возможностью приведения системы в безопасное состояние и получения
информации о состоянии объекта.
13.7. Строительство подземного ядерно-физического объекта должно
осуществляться на основе утвержденной технологии ведения работ и
порядка контроля качества их выполнения. Ответственность за
обеспечение качества строительства несет генеральный подрядчик по
строительству объекта.
Перед проведением монтажа ядерно-физического, прецизионного и
иного оборудования, требующего обеспечения особых условий, в подземных
помещениях должны быть обеспечены необходимые уровни освещенности и
требуемые параметры температурно-влажностного режима. При
необходимости проведения монтажа и наладки оборудования
эксплуатирующей или специализированными организациями без участия
генподрядчика по строительству объекта проектом должны быть определены
требования к стадии "законченный строительством объект", при которой
объект может быть передан на баланс эксплуатирующей организации в
порядке, определенном СНиП 3.01.04-87 и другими действующими нормами и
правилами, на правах пускового комплекса.
13.8. Основным документом, определяющим безопасную эксплуатацию
подземного ядерно-физического объекта, является технологический
регламент, содержащий требования и основные приемы безопасной
эксплуатации, общий порядок выполнения операций, связанных с
безопасностью, а также пределы и условия безопасной эксплуатации.
Технологический регламент разрабатывается генеральным проектантом
с участием научного руководителя и главного конструктора
ядерно-физической установки, согласовывается органом государственного
надзора и утверждается эксплуатирующей организацией.
13.9. Администрацией на основании технологического регламента,
технического обоснования безопасности, анализа возможных последствий
запроектных аварий должны составляться планы аварийных мероприятий по
защите персонала, населения, окружающей среды, а также разрабатываться
специальные инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению
безопасности при аварийных ситуациях.
13.10. Безопасность ядерно-физического объекта должна
обеспечиваться на всех этапах жизнедеятельности объекта:
проектирования, строительства (реконструкции), эксплуатации,
консервации или ликвидации объекта.
Безопасность должна быть реализована на принципах глубоко
эшелонированной защиты, предусматривающей систему барьеров, в
сочетании с техническими и организационными мерами по защите этих
барьеров.
13.11. Система защитных барьеров подземного ядерно-физического
объекта должна включать в себя:
- надежную защиту от распространения ионизирующих излучений и
радиоактивных веществ в окружающую среду;
- защиту от распространения взрывных и сейсмических волн,
механических воздействий, а также защиту компенсации механических
напряжений при статических нагрузках;
- защиту от распространения огня и газа (выбор огнестойких
материалов и конструкций, защитных покрытий, герметизацию перегородки,
шлюзы, газосборники, изолирующие средства защиты органов дыхания и
т.д.);
- защиту от проникновения поверхностных и подземных вод и прорыва
технической воды и других жидкостей.
13.12. Система технических и организационных защитных мер должна
включать в себя:
- геологическое, горнотехническое и экологическое обоснование
выбора площадки для размещения подземного ядерно-физического объекта с
комплексом надземных зданий, сооружений, сетей, коммуникаций;
- проект на системы безопасности с учетом естественных связей и
процессов;
- установление санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг
ядерно-физического объекта и его надземного комплекса;
- подбор и обеспечение квалифицированных кадров, участвующих в
создании и эксплуатации ядерно-физического объекта;
- системы контроля за качеством устанавливаемого оборудования,
применяемых материалов и изделий, а также выполняемых работ;
- эксплуатацию ядерно-физического объекта в соответствии с
нормативно-технической документацией по утвержденным регламентам и
инструкциям;
- своевременное диагностирование дефектов с принятием мер по
устранению выявленных недостатков и отказов оборудования и заменой
отработавшего свой ресурс оборудования;
- организацию эффективно действующей системы учета результатов
работ и контроля;
- разработку и четкое осуществление планов аварийных мероприятий
на ядерно-физическом объекте и наземном комплексе.
13.13. При выявлении неработоспособности любого из
предусмотренных в проекте барьеров или средств его защиты согласно
условиям безопасной эксплуатации работа ядерно-физического объекта в
штатных режимах запрещается.
13.14. Эксплуатирующая организация должна обеспечить разработку и
выполнение на всех этапах создания и эксплуатации ядерно-физического
объекта общей программы обеспечения безопасности, включающей контроль
качества деятельности организаций, предприятий, выполняющих
конструкторские, проектные, строительные, монтажные и наладочные
работы на объекте, а также заводов - изготовителей оборудования.
13.15. При эксплуатации подземного ядерно-физического объекта
должны обеспечиваться сбор, обработка, анализ, хранение информации об
отказах оборудования и неправильных действиях персонала.
Эксплуатирующая организация несет ответственность за своевременный
сбор и качественный анализ полученной информации, ее систематизацию и
оперативную передачу генеральному проектанту и другим заинтересованным
организациям в установленном порядке.
13.16. Зоны обслуживания, в которых недопустимо пребывание
персонала при работе ядерно-физической установки, и зоны
периодического обслуживания с возможностью кратковременного пребывания
персонала должны оснащаться физической защитой от несанкционированного
проникновения лиц, автоматизированной системой учета в местах
входа-выхода (либо специальным постом контроля) с передачей информации
на пульт управления. Несанкционированное вскрытие указанных помещений
должно приводить к автоматическому прекращению опасного режима.
13.17. В целях обеспечения радиационной безопасности при
эксплуатации подземного ядерно-физического объекта должны быть
предусмотрены непрерывные измерения в санитарно-защитной зоне и зоне
наблюдения мощности доз ионизирующих излучений и плотности потоков
нейтронов, концентрации радиоактивных газов и аэрозолей, скорости
воздушных масс, метеорологических параметров, а также периодические
измерения плотности радиоактивных загрязнений при нормальной
эксплуатации, а также при проектных и запроектных авариях (по
специальному плану). Эксплуатирующая организация обязана обеспечить
систематизацию и хранение информации, характеризующей техногенный фон,
дозовые нагрузки на персонал и население, распределение концентраций и
динамику этих распределений в грунтовых водах и грунтах, прилегающих к
подземным сооружениям.
13.18. До получения разрешения на строительство подземного
ядерно-физического объекта эксплуатирующая организация в соответствии
с ОПБ-88 должна создать структурные подразделения для осуществления
непосредственно на площадке деятельности по созданию безопасной
эксплуатации объекта, наделив их необходимыми правами, финансовыми
средствами, материальными и людскими ресурсами.
13.19. В протяженных тоннелях через каждые 100 м и на
разветвленных переходах ядерно-физического объекта на хорошо видимых
местах светящейся краской или иным эффективным способом наносятся
координатные метки с обозначением выработок и направлений к выходам на
поверхность.
13.20. Подземные сооружения, тоннели, помещения электроники,
содержащие потоки силовых электрических кабелей, важных для
безопасности объекта, должны оснащаться преимущественно системами
объемного газового пожаротушения на основе экологически чистого газа
(азота).
Системой технических блокировок должна быть предотвращена
возможность включения подачи газа в помещения, тоннели без
предварительного звукового и речевого предупреждения персонала по
системам громкой связи и оповещения "Внимание! Газ! Всем срочно
эвакуироваться!". Газ подается с помощью системы ручного управления
после завершения эвакуации. При гарантированном отсутствии персонала в
защищаемых помещениях (при работе установки) система газового
пожаротушения включается автоматически.
13.21. Персонал, работающий в подземных помещениях на удалении
свыше 100 м от мест выхода на поверхность (от зоны гарантированной
газовой безопасности), должен иметь индивидуальные самоспасатели или
другие изолирующие средства защиты дыхания. У входа в потенциально
опасную зону осуществляется учет персонала и контроль наличия средств
защиты. В протяженных тоннелях через обоснованные в проекте интервалы
размещаются резервные средства защиты.
13.22. Порядок организации и безопасного проведения газоопасных
работ определяется требованиями "Типовой инструкции по организации
безопасного проведения газоопасных работ" (утверждена
Госгортехнадзором СССР 20.02.85). В соответствии с Типовой инструкцией
на каждом предприятии должна быть разработана инструкция, учитывающая
особенности объекта.
Подземные газоопасные помещения, сооружения должны быть оснащены
датчиками системы автоматизированного контроля концентрации кислорода.
Информация, получаемая с помощью этой системы, должна передаваться на
главный пульт управления и на местный пульт системы газового анализа.
13.23. Порядок демонтажа радиоактивного и иного потенциально
опасного оборудования, а также порядок снятия ядерно-физической
установки (объекта) с эксплуатации должен учитываться при
проектировании, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте.
Эксплуатирующая организация не позднее чем за 5 лет до истечения
проектного срока службы ядерно-физической установки должна обеспечить
разработку проекта снятия ее с эксплуатации и согласовать это с
органами государственного надзора.
Снятию с эксплуатации должно предшествовать комплексное
обследование установки комиссией, назначенной эксплуатирующей
организацией.
|
Фрагмент документа "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ) И ГОРНОТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ РАЗМЕЩАЕМЫХ В НЕДРАХ ОБЪЕКТОВ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ".