Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ДО 2005 ГОДА".
5. Основные направления и приоритеты развития
Союзного государства в области физической
культуры и спорта
Важной составной частью социально-экономической политики Союзного
государства является развитие физической культуры и спорта,
оздоровления нации, формирования здорового образа жизни населения и
развития спорта высших достижений.
Политика в области физической культуры и спорта предусматривает:
создание условий, способствующих развитию массовой физической
культуры и спорта, формированию здорового образа жизни граждан
Республики Беларусь и Российской Федерации, а также достойному
выступлению белорусских и российских спортсменов на крупнейших
международных соревнованиях;
формирование понимания у людей необходимости занятий физической
культурой и спортом, создание мотиваций и установок на регулярные
занятия физической культурой и спортом, сохранение и укрепление своего
здоровья, выработка умения и навыков здорового образа жизни, осознание
каждым человеком собственной ответственности за свое здоровье.
К числу главных направлений в реализации этой политики относится
создание единой нормативной правовой базы развития физической культуры
и спорта.
Стратегия совершенствования правовой и нормативной базы развития
физической культуры и спорта заключается в том, чтобы, помимо
совершенствования законов "О физической культуре и спорте", активно
участвовать в законодательной деятельности, внося соответствующие
предложения и поправки в законы Республики Беларусь и Российской
Федерации, которые в той или иной степени влияют на развитие
физической культуры и спорта; а также на основании действующих законов
разрабатывать и создавать нормативную базу для практической
деятельности в сфере физической культуры и спорта.
В настоящее время требуется финансовая поддержка программ,
направленных на формирование здорового образа жизни, подготовку
спортивного резерва и развития спорта высших достижений.
Целесообразная разработка законодательных актов, способствующих
привлечению средств из внебюджетных источников для развития физической
культуры и спорта.
Законодательством должно быть предусмотрено создание
благоприятных условий, в первую очередь, для:
организаций, реализующих программы, направленные на развитие
физической культуры и спорта среди детей, в том числе сирот,
инвалидов, и способствующие формированию здорового образа жизни;
спонсоров и инвесторов, направляющих свои средства на подготовку
спортивного резерва и сборных команд Беларуси и России к участию в
Олимпийских, Паралимпийских играх, других крупнейших международных
соревнованиях.
Кроме того, необходима законодательная проработка вопросов,
связанных:
с борьбой против использования спортсменами допинга, наркотиков;
с обеспечением безопасности и правопорядка на спортивных
соревнованиях, исключающих возможность хулиганского поведения
болельщиков во время спортивных соревнований, проявления жестокости и
насилия, а также других антиобщественных действий, оказывающих
негативное влияние на личность и общество;
с оттоком спортсменов, особенно молодых, и специалистов за
пределы Российской Федерации и Республики Беларусь;
с детской ранней спортивной специализацией и участием детей в
спортивных соревнованиях, стимулирующих форсирование спортивной
подготовки в ущерб здоровью и нормальному развитию ребенка.
Важным направлением в деятельности по развитию физической
культуры и спорта является совершенствование управления и организации
физической культуры и спорта с целью их стабилизации.
Требуется поиск новых организационно-управленческих решений,
направленных на создание эффективной системы организации
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди
населения, в том числе сельского, функционирования спортивных школ
всех типов, обеспечения штатных сборных команд Беларуси и России.
Государственным органам исполнительной власти в области
физической культуры и спорта необходимо акцентировать внимание на
решение следующих вопросов:
финансирования детских спортивных клубов по месту жительства,
детских массовых соревнований, таких как "Золотая шайба", "Кожаный
мяч" и др., а также мероприятий по проверке физической
подготовленности и физического развития детей и учащейся молодежи;
укрепления нормативной и финансовой базы спортивных школ всех
типов, а также материального стимулирования труда специалистов в
области физической культуры и спорта;
совершенствования системы страхования в спорте; подготовки
специалистов по вопросам спортивного менеджмента, дошкольного
физического воспитания, адаптивной физической культуры, пропаганды
физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Для эффективного развития спорта высших достижений необходимо
обеспечить гармоничное сочетание государственного и общественного
управления. В связи с этим возрастает роль федераций по видам спорта и
физкультурно-спортивных объединений, как в развитии видов спорта, так
и физической культуры и спорта в целом.
В решении вопросов развития физической культуры и спорта в
формировании у населения потребности в занятиях физической культурой и
спортом, а также в достижениях спортсменами Беларуси и России побед на
Олимпийских играх, международных спортивных соревнованиях
спортсменов-инвалидов и других крупнейших международных соревнованиях
большое значение имеет качество профессиональной подготовки
специалистов и уровень развития научных исследований.
В связи с этим необходимо:
обеспечить подготовку специалистов высокой квалификации
применительно к основным видам их будущей профессиональной
деятельности;
расширить подготовку кадров в образовательных учреждениях
среднего и высшего профессионального образования в области физической
культуры и спорта для работы с дошкольниками и учащимися, имеющими
отклонения в состоянии здоровья, инвалидами и пенсионерами;
обеспечить подготовку, переподготовку и стимулирование
деятельности общественных организаторов (волонтеров) по физической
культуре и тренеров по спорту, оказывая им постоянную помощь в работе;
улучшить подготовку преподавательского, тренерского и
медицинского состава по вопросам обеспечения безопасности занятий
спортом, а также контроль за здоровьем занимающихся. Преобразование
среднего и высшего профессионального образования в области физической
культуры должно осуществляться как по традиционному пути, т.е.
включением известных специальностей, имеющихся в соответствующих
классификаторах работников физической культуры и спорта, перечнях
направлений подготовки и специальностей высшего и среднего
профессионального образования, так и созданием новых специальностей,
вытекающих из направления физической культуры; а также новых
междисциплинарных специальностей (адаптивная физическая культура,
рекреация и спортивно-оздоровительный туризм, рекреация и досуговая
деятельность, двигательная реабилитация и физиотерапия и др.).
Организация научных исследований в области физической культуры и
спорта должна предусматривать разработку наиболее актуальных проблем
физической культуры и спорта, внедрение результатов научных
исследований в практику физкультурно-спортивного движения.
Приоритетными направлениями развития науки в области физической
культуры и спорта являются:
разработка теоретико-методологических основ формирования
физической культуры личности и здорового образа жизни;
научно-методическое обоснование и обеспечение подготовки
спортсменов высокой квалификации и спортивного резерва;
организационное, правовое, ресурсное и информационное обеспечение
сферы физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного
туризма;
теоретические и методические основы развития и совершенствования
системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.
Одно из ключевых направлений деятельности по развитию физической
культуры и спорта - развитие и укрепление материально-технической
спортивной базы. В новых социально-экономических условиях нужно
провести инвентаризацию и паспортизацию ведомственных и профсоюзных
спортивных сооружений с целью их максимального использования для
развития массового спорта, предусмотрев выделение средств, в том числе
из внебюджетных источников, на строительство и реконструкцию массовых
физкультурно-оздоровительных комплексов, с привлечением средств
отечественных и зарубежных инвесторов.
Назрела необходимость эффективной эксплуатации спортсооружений,
принадлежащих различным ведомствам и не используемых по прямому
назначению, а также осуществления мер по стимулированию рынка
физкультурно-спортивных услуг, созданию индустрии спортивных товаров и
оборудования, а также использования спортивных баз Беларуси и России
для подготовки сборных команд к международным соревнованиям.
Государственная поддержка развития физической культуры и спорта
должна осуществляться целенаправленным финансированием из бюджетов
всех уровней.
С учетом мировой практики следует более активно привлекать
внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта,
такие, как отчисления от лотерей, тотализаторов, игрового бизнеса,
прав телетрансляций и т.д.
Исходя из того, что включенность человека в активные занятия
физической культурой и спортом на протяжении всей жизни во многом
определяется его отношением к ценностям физической культуры и
осознанной необходимостью в занятиях физической культурой и спортом из
всего комплекса мер, направленных на развитие физической культуры
среди населения, следует предусмотреть в качестве одного из основных
приоритетных направлений деятельности осуществление средствами
массовой информации целенаправленной пропаганды физической культуры и
спорта, поскольку очень важно, чтобы при формировании личности,
особенно детской, значительное место в системе приоритетов, ценностей
и ориентиров занимал здоровый образ жизни.
Фактически речь должна идти о создании целенаправленной
информационно-пропагандистской кампании, использующей широкий спектр
разнообразных средств и проводящейся с целью формирования престижного
имиджа спортивного стиля жизни, ценности собственного здоровья и
здоровья окружающих.
Действенная пропаганда физической культуры и спорта, эффективная
просветительно-образовательная деятельность, оптимальная система
управления отраслью при адекватной правовой и материально-технической
базе будут способствовать увеличению числа людей, занимающихся
физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, что
положительно скажется на снижении заболеваемости и наркотизации,
потребления алкоголя, сигарет, сокращении правонарушений, особенно
молодежью, окажет действенную помощь в воспитании,
самосовершенствовании и самообразовании человека, повышении его
работоспособности и подготовке к военной службе.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ДО 2005 ГОДА".