О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА ДО 2005 ГОДА. Постановление. Высший государственный совет союзного государства. 20.01.03 3

1.2. Формирование единых подходов к установлению
                  условий и механизма оплаты труда,
                        доходов и уровня жизни

     Данное направление социально-экономической политики имеет  особое
значение,   выступая  одновременно  и  средством  реализации  основных
социальных целей  формирования  и  развития  Союзного  государства,  и
важнейшим   фактором  обеспечения  эффективного  спроса  в  экономике,
активизации  человеческого  фактора  и  достижения  на   этой   основе
экономического роста.
     Актуальными задачами в этой области являются:
     обеспечение роста   реальных   денежных   доходов   населения   и
сокращение масштабов бедности;
     повышение минимальных     социально-трудовых    стандартов,    их
приближение  к  нормативам,  характеризующим  стоимость  жизни  и   ее
динамику;
     повышение уровня  оплаты  труда  занятых  в  различных  сферах  и
отраслях  экономики с учетом обеспечения количественных и качественных
результатов хозяйственной деятельности;
     формирование в  реальном  секторе  экономики  рыночных механизмов
организации  оплаты  труда,  основанных  на  социальном   партнерстве,
перенос  центра  тяжести  с  прямых  ограничений  в  этой  области  на
налогово-бюджетные рычаги;
     совершенствование системы  тарификации  и  оплаты труда на основе
отработки и внедрения гибких механизмов,  позволяющих осуществлять  их
эффективное   регулирование   в   соответствии   с   экономическими  и
социальными приоритетами;
     совершенствование структуры    доходов    населения,   содействие
увеличению   доходов   от    самозанятости    и    предпринимательской
деятельности.
     Следующим этапом  реформирования  в  области  заработной   платы,
доходов  и  уровня  жизни должно стать повышение размера оплаты труда,
позволяющего   каждому   трудоспособному   человеку    своим    трудом
поддерживать   достойный   уровень   жизни,   обеспечение   реализации
воспроизводственной,  стимулирующей, регулирующей и социальной функций
заработной платы. Это может быть достигнуто в результате:
     создания макроэкономических условий  для  усиления  стимулирующей
роли  заработной  платы  в увеличении производства продукции (услуг) и
повышения его эффективности;
     обеспечения опережающего   роста   производительности   труда  по
сравнению с ростом средней заработной платы.
     В реальном  секторе  экономики  главным  механизмом регулирования
оплаты  труда  должно   стать   коллективно-договорное   регулирование
социально-трудовых   отношений.   Роль  Союзного  государства  в  этом
направлении  заключается  в  развитии   законодательного   обеспечения
процесса  социального  диалога:  в повышении ответственности сторон за
выполнение принятых  обязательств,  процедур  разрешения  коллективных
трудовых  споров;  в  выработке  рекомендаций  по  различным  аспектам
тарифного регулирования заработной платы на всех  уровнях  социального
партнерства.
     Реализация механизма    коллективно-договорного     регулирования
заработной  платы требует развития и совершенствования законодательной
базы  и  отработки  демократических  процедур,   обеспечивающих   всем
участвующим сторонам благоприятные условия для реализации их функций и
согласования позиций социальных партнеров.
     Важнейшим фактором  безинфляционного  роста  заработной  платы на
предприятиях  и  в  организациях  всех  форм  собственности   является
повышение    производительности,    укрепление   и   совершенствование
нормирования труда,  что призвано обеспечить экономические  стимулы  в
эффективном  труде  как  основе  роста  цены  рабочей  силы,  реальной
заработной  платы  в  зависимости  от  увеличения  объемов  реализации
товаров   и   услуг,   укрепления   финансового   состояния  субъектов
хозяйствования.
     Одновременно возрастает  роль  организации,  производительности и
нормирования  труда  в   управлении   экономическим,   техническим   и
социальным   развитием   предприятий   и  организаций  различных  форм
собственности.   Для   этого   важно   создать    новую    действенную
государственную   систему   информационного   обеспечения   управления
производительностью труда, что позволит:
     организовать проведение  мониторинга  и  учета производительности
труда  как  одного  из  важных  показателей   на   макроэкономическом,
отраслевом уровнях и уровне отдельных субъектов хозяйствования;
     сформировать научно-методическое  и  информационное   обеспечение
деятельности по повышению производительности труда.
     Вместе с    этим    формируются    макроэкономические    условия,
обеспечивающие  устойчивый  рост  других  денежных  доходов населения:
пенсий,  стипендий,  пособий,  доходов от предпринимательской  и  иных
видов деятельности.