Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
III. Функции ГСГА
6. ГСГА в соответствии с возложенными на нее задачами
осуществляет следующие функции:
1) обосновывает потребности в финансовых средствах, в том числе
валютных, для решения государственных задач в области гражданской
авиации, а также разрабатывает в установленном порядке проекты
федеральных программ развития авиации и принимает меры к реализации
этих программ;
2) в установленном порядке организует работу по лицензированию
видов деятельности в области гражданской авиации и ведению реестров
лицензий видов деятельности в области гражданской авиации;
3) утверждает в установленном порядке номенклатуру подлежащих
обязательной сертификации видов продукции, работ (услуг), а также
юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с
обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной
безопасности;
4) обосновывает в установленном порядке объемы и направления
бюджетного финансирования отдельных видов деятельности в сфере
гражданской авиации, распределяет выделенные средства федерального
бюджета между организациями гражданской авиации, осуществляет контроль
их целевого использования;
5) в установленном порядке разрабатывает проекты международных
договоров Российской Федерации, затрагивающих сферу деятельности
гражданской авиации, организует их согласование и проведение
переговоров о заключении таких договоров, а также готовит предложения
по подписанию, ратификации, присоединению к договорам, принятию и
утверждению Российской Федерацией международных договоров в области
гражданской авиации;
6) осуществляет в установленном порядке государственный контроль
за соблюдением авиационной безопасности, безопасности полетов,
пожарной безопасности, экологических норм, международных договоров и
соглашений в области гражданской авиации всеми физическими и
юридическими лицами независимо от форм собственности;
7) организует в установленном порядке государственный контроль
обеспечения летной годности гражданских воздушных судов, авиационных
двигателей и воздушных винтов во время их эксплуатации, проводит
мероприятия по совершенствованию поддержания летной годности
гражданских воздушных судов;
8) проводит анализ состояния безопасности полетов и разрабатывает
мероприятия по предотвращению авиационных происшествий в гражданской
авиации;
9) содействует привлечению в установленном порядке инвестиций, в
том числе иностранных, для развития гражданской авиации,
подготавливает заявки на финансирование инвестиционных проектов за
счет займов иностранных экономических и финансовых организаций,
осуществляет контроль за их реализацией;
10) участвует в установленном порядке в расследовании авиационных
происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской
Федерации и с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на
территории других государств; организует и проводит расследования
чрезвычайных происшествий, инцидентов и повреждений гражданских
воздушных судов на территории Российской Федерации, участвует в
расследовании таких событий с гражданскими воздушными судами
Российской Федерации на территории других государств; ведет учет
авиационных и чрезвычайных происшествий, инцидентов с гражданскими
воздушными судами и их повреждений;
11) разрабатывает в пределах своей компетенции квалификационные
требования в отношении отдельных категорий работников организаций
гражданской авиации, проводит в установленном порядке государственную
аккредитацию образовательных учреждений гражданской авиации,
реализующих программы среднего профессионального образования,
организует и проводит аттестацию работников, обеспечивающих
безопасность полетов;
12) организует в установленном порядке проведение проектных,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных
на развитие и функционирование гражданской авиации, готовит
предложения по финансированию их бюджетных средств и внебюджетных
источников, организует и координирует деятельность
научно-исследовательских, проектных и научно-технических организаций в
области гражданской авиации;
13) участвует в реализации государственной научно-технической
политики в области гражданской авиации, в организации проведения
научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по
приоритетным направлениям ее развития и функционирования, в
организации разработки и реализации федеральных и межотраслевых
научно-технических программ и инновационных проектов;
14) организует во взаимодействии с Государственным комитетом
Российской Федерации по стандартизации и метрологии, другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти работы
по обязательной сертификации продукции, работ (услуг), а также
юридических лиц, подлежащих такой сертификации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в установленном порядке
проводит сертификацию этой продукции или участвует в ней, выдает
соответствующие сертификаты (свидетельства), содействует добровольной
сертификации продукции;
15) организует и координирует работы по развитию и
совершенствованию технических средств и систем информатизации в
гражданской авиации, повышению их качества, обеспечению их доступности
и информационной безопасности, а также по созданию, функционированию и
развитию технологической сети связи, в том числе с использованием
спутниковых систем и средств навигации; участвует в разработке и
реализации планов частотного обеспечения, в работах по
международно-правовой защите частотных присвоений радиоэлектронным
средствам в гражданской авиации; организует и осуществляет контроль
использования выделенных полос радиочастотного спектра для
радиоэлектронных средств, используемых в гражданской авиации;
16) осуществляет ведение и хранение банков данных, формируемых в
гражданской авиации, организует информационное обеспечение организаций
гражданской авиации;
17) представляет в установленном порядке для утверждения ставки
сборов за аэронавигационное обслуживание, кроме аэронавигационных
сборов в аэропортах, а также тарифы на международные перевозки в
соответствии с межправительственными соглашениями;
18) организует в установленном порядке взимание платы за
аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, распределяет
полученные средства между организациями по аэронавигационному
обслуживанию и осуществляет контроль за целевым и эффективным их
использованием;
19) проводит комплексный анализ состояния материально-технической
базы, научно-технического и социально-экономического состояния
гражданской авиации, разрабатывает рекомендации по обеспечению
стабильной работы гражданской авиации;
20) в установленном порядке осуществляет проведение
государственных статистических наблюдений в гражданской авиации,
участвует в разработке предложений по совершенствованию системы
государственного статистического наблюдения в гражданской авиации;
21) обеспечивает проведение в гражданской авиации единой
научно-технической политики; определяет ее приоритетные направления;
участвует в разработке межотраслевых научно-технических программ;
координирует реализацию научно-технических программ и инновационных
проектов по приоритетным направлениям развития гражданской авиации,
заключая контракты на выполнение научно-исследовательских программ и
отдельных научных работ, обеспечивая их финансирование из средств
федерального бюджета, внебюджетных фондов, и осуществляет контроль
исполнения;
22) участвует в работе Международной организации гражданской
авиации (ИКАО) и других международных организаций по вопросам
гражданской авиации, разрабатывает проекты международных договоров
(соглашений) о воздушном сообщении и сотрудничестве в области
гражданской авиации, проводит в установленном порядке переговоры по их
заключению;
23) осуществляет в установленном порядке выполнение функций по
организации работы по перевозке опасных грузов воздушным транспортом;
24) участвует в формировании позиции Министерства при
рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы гражданской авиации,
вопросов использования воздушного пространства, организации воздушного
движения и обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от
актов незаконного вмешательства в органах законодательной и
исполнительной власти Российской Федерации;
25) в установленном порядке организует работу по государственной
регистрации гражданских воздушных судов, аэродромов и аэропортов,
ведению государственных реестров гражданских воздушных судов,
аэродромов и аэропортов, реестров федеральных правил использования
воздушного пространства и федеральных авиационных правил, принятых в
Российской Федерации;
26) в установленном порядке участвует в работе по организации и
проведению сертификации категорированных и международных аэродромов,
типов их оборудования, типов наземных радиотехнических средств и
комплексов радиолокации, радионавигации и радиосвязи, отдельных
подсистем и компонентов, автоматизированных и неавтоматизированных
систем управления воздушным движением, предназначенных для обеспечения
полетов воздушных судов по воздушным трассам, а также в осуществлении
производства этого оборудования;
27) участвует в организации работ по сертификации гражданских
воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового
типа, а также в процедурах признания норм летной годности и
удостоверений о годности к полетам гражданских воздушных судов
иностранного производства, импортируемого наземного авиационного
оборудования; выдает удостоверения о годности гражданских воздушных
судов к полетам (сертификаты летной годности воздушных судов);
28) в установленном порядке организует работу по ведению
государственных реестров сертифицированных объектов, объектов и
организаций, обеспечивающих деятельность гражданской авиации;
29) осуществляет комплекс мер по обеспечению летной годности
гражданских воздушных судов, внедрению в эксплуатацию новой
авиационной техники, технологий, эксплутационной документации,
повышению надежности, эффективности и качества эксплуатации
авиационной техники, установлению и продлению ресурсов авиационной
техники;
30) осуществляет в установленном порядке координацию и
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
вопросам, затрагивающим интересы гражданской авиации, вопросам
использования воздушного пространства и организации воздушного
движения;
31) согласовывает в установленном порядке строительство и
реконструкцию объектов в пределах приаэродромной территории
гражданских аэродромов и размещение зданий, сооружений и объектов
неавиационного профиля в зонах действия указанных аэродромов; готовит
предложения по открытию и закрытию аэропортов для международных
полетов; участвует в установленном порядке в и закрытии воздушных
пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
32) в пределах своей компетенции принимает участие в
осуществлении контроля за надлежащим использованием и техническим
состоянием федерального имущества, переданного в установленном порядке
подведомственным Министерству организациям, указанным в пункте 1
настоящего Положения;
33) организует в установленном порядке выполнение функций
государственного заказчика по разработке и реализации
межгосударственных и федеральных отраслевых программ в области
гражданской авиации, а также при создании и испытании авиационной и
наземной техники, систем и средств организации воздушного движения,
совместно с Министерством обороны Российской Федерации - программ
модернизации единой системы организации воздушного движения Российской
Федерации, утверждает технические условия на поставляемую серийную
технику;
34) в установленном порядке организует выполнение функций
государственного заказчика в области аэронавигационного обслуживания
полетов воздушных судов, участвует в заключении соглашений с
пользователями воздушного пространства об аэронавигационном
обслуживании;
35) разрабатывает совместно с Министерством обороны Российской
Федерации программы и планы оснащения гражданских органов единой
системы организации воздушного движения Российской Федерации
средствами радиолокации, радионавигации и радиосвязи,
автоматизированными комплексами, предназначенными для планирования
использования воздушного пространства и организации воздушного
движения, а также программы и планы оснащения гражданских воздушных
судов средствами государственного радиолокационного опознавания;
36) организует и контролирует поисковое, аварийно-спасательное и
противопожарное обеспечение полетов и объектов инфраструктуры
гражданской авиации, взаимодействует по этим вопросам с федеральными
органами исполнительной власти и в установленном порядке - с
международными организациями в области гражданской авиации;
37) организует в пределах своей компетенции работу по проведению
в организациях гражданской авиации мероприятий по мобилизационной
подготовке, гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций
и ликвидации их последствий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными документами Министерства;
38) составляет сводную бухгалтерскую отчетность по организациям
гражданской авиации, в том числе по учебным заведениям, проводит в
установленном порядке анализ их финансово-хозяйственной деятельности и
целевого использования бюджетных средств;
39) в пределах своей компетенции организует в установленном
порядке в сфере гражданской авиации конкурсы и подрядные торги по
размещению заказов на выполнение научных, проектных и строительных
работ, на приобретение оборудования для государственных нужд;
40) в установленном порядке участвует в разработке
государственных программ приватизации государственных предприятий
гражданской авиации, вносит предложения по процессам акционирования и
приватизации федеральной государственной собственности, представляет
интересы государства в акционерных обществах гражданской авиации;
41) участвует в разработке программ и проведении мероприятий по
демонополизации, поддержке предпринимательства и развитию конкуренции
в гражданской авиации;
42) участвует в формировании концепции государственной политики в
области медицины, охраны труда в сфере гражданской авиации,
осуществляет организационно-методическое руководство и координацию
работы по ее реализации;
43) участвует в подготовке предложений о разграничении
государственной собственности в сфере гражданской авиации на
федеральную и собственность субъектов Российской Федерации;
44) организует и проводит мероприятия по обеспечению защиты
сведений, составляющих государственную тайну, и информации с
ограниченным доступом в сфере гражданской авиации;
45) готовит заключения по проектам инвестиционных условий
коммерческих конкурсов по продаже акций акционерных обществ
организаций гражданской авиации, находящихся в федеральной
собственности, и условиям договоров по передаче этих акций в
доверительное управление;
46) проводит анализ эффективности деятельности федеральных
государственных унитарных предприятий и федеральных государственных
учреждений гражданской авиации, находящихся в ведении Министерства, и
участвует в установленном порядке в определении размера (доли) их
прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
47) содействует развитию обязательного и добровольного
страхования на воздушном транспорте;
48) разрабатывает проекты правил воздушных перевозок пассажиров,
багажа и грузов, а также требований к обслуживанию пассажиров,
грузоотправителей и грузополучателей, выдаче грузовых накладных и
других перевозочных документов в области гражданской авиации;
49) участвует в установленном порядке в обеспечении
функционирования и развития единой системы организации воздушного
движения Российской Федерации;
50) участвует в установленном порядке в разработке и реализации
планов развития системы контроля воздушного пространства, создания
единых радиолокационных, радионавигационных полей, полей радиосвязи и
сетей электросвязи, а также планов частотного обеспечения, организации
и осуществлении контроля за использованием радиочастотного спектра,
созданием, функционированием и развитием технологических сетей
авиационной электросвязи в гражданской авиации;
51) участвует в установленном порядке в работах по обеспечению
единства средств измерений, совершенствованию метрологического
обеспечения и стандартизации производственной деятельности, созданию
современной измерительной, испытательной и диагностической базы
гражданской авиации, включая организацию и проведение работ по
аккредитации на право калибровки специальных средств измерений
метрологическими службами авиационных предприятий, ведение перечня
этих средств, а также осуществляет координацию работ по стандартизации
в отрасли;
52) организует в установленном порядке аккредитацию
представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и
организаций, действующих в области гражданской авиации на территории
Российской Федерации;
53) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в
установленном порядке территориальных органов воздушного транспорта
Министерства транспорта Российской Федерации;
54) участвует в разработке в установленных случаях требований к
состоянию здоровья авиационного персонала, в организации и
совершенствовании проведения врачебно-летной экспертизы и оказании
лечебно-профилактической помощи;
55) взаимодействует с общероссийскими профсоюзами (объединениями
профсоюзов), объединениями работодателей в области гражданской
авиации, ведет переговоры и по поручению работодателей заключает
отраслевые соглашения. В соответствии с установленным порядком
участвует в разрешении коллективных трудовых споров;
56) участвует в проведении операций по урегулированию кризисных
ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность
гражданской авиации, а также проводит по ним служебные расследования;
57) организует защиту деятельности гражданской авиации от актов
незаконного вмешательства и осуществляет государственный контроль за
обеспечением авиационной безопасности на воздушном транспорте.
Взаимодействует по этим вопросам в пределах своей компетенции с
федеральными органами исполнительной власти и Международной
организацией гражданской авиации (ИКАО);
58) в установленном порядке принимает меры по изданию Сборника
аэронавигационной информации Российской Федерации (АИП Российской
Федерации), ведению АИП Российской Федерации, внесению в него по мере
необходимости изменений и дополнений;
59) разрабатывает и вносит в установленном порядке изменения и
дополнения в АИП Российской Федерации, в том числе по вопросам
организации, обеспечения и выполнения полетов воздушных судов
иностранных государств в аэропорты Российской Федерации;
60) разрабатывает и организует выполнение мероприятий по развитию
материально-технической базы для технического обслуживания и ремонта
авиационной техники и топливозаправочных комплексов, совершенствованию
технологий подготовки и применения в воздушных судах авиационных ГСМ;
61) организует и координирует проведение работ в области защиты
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов,
связанных с осуществлением деятельности организаций гражданской
авиации;
62) участвует в подготовке бюджетной заявки и проекта
федерального бюджета в части расходов гражданской авиации;
63) участвует в установленном порядке в организации пунктов
пропуска через Государственную границу Российской Федерации на
аэродромах и аэропортах, открытых для международных сообщений.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".