Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ".
3.3. Требования к проектированию обустройства
нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений
3.3.1. В проектной документации предусматриваются мероприятия по
предупреждению аварий и локализации их последствий, как на самом
проектируемом объекте, так и в результате аварий на других объектах в
районе размещения проектируемого объекта.
При разработке мероприятий учитываются источники опасности,
факторы риска, условия возникновения аварий и их сценарии, численность
и размещение производственного персонала.
В число мероприятий по предупреждению аварий и локализации их
последствий включаются организационные и инженерные решения:
- по предотвращению разгерметизации оборудования и выбросов
опасных веществ в количествах, создающих угрозу производственному
персоналу и окружающей среде;
- по установке систем контроля химической обстановки, обнаружении
взрывоопасных концентраций опасных веществ;
- по предупреждению развития и локализации аварий, связанных с
выбросами (сбросами) опасных веществ и газодинамическими явлениями
(внезапные выбросы газа);
- по обеспечению безопасности производственного персонала;
- по установке систем автоматического регулирования, блокировок,
сигнализации и безаварийной остановки производственных процессов;
- по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем
управления производственными процессами, безопасности находящегося в
них персонала и возможности управления процессами при авариях;
- по созданию резервных источников энергоснабжения, вентиляции и
водоснабжения, систем связи и материалов для ликвидации последствий
аварий на проектируемом объекте;
- по системам физической защиты и охраны опасного
производственного объекта от постороннего вмешательства, а также по
системам оповещения об авариях;
- по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на
проектируемом объекте аварийно-спасательных служб и формирований.
В проектной документации должны предусматриваться решения,
соответствующие передовому отечественному и зарубежному уровню
промышленной безопасности, в том числе обоснованные и достаточные
решения, учитывающие особо сложные геологические и гидрогеологические
условия строительства, сейсмичность, оползневые и другие явления.
3.3.2. В проектной документации на консервацию или ликвидацию
опасного производственного объекта предусматриваются мероприятия по
предупреждению аварий, локализации и ликвидации их последствий как в
процессе консервации или ликвидации объекта, так и по завершении его
консервации, в том числе мероприятия по предотвращению проникновения
посторонних лиц на законсервированный объект.
3.3.3. В проектной документации на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию
опасного производственного объекта предусматриваются также
мероприятия, обеспечивающие:
- безопасность для жизни и здоровья пребывания людей в пределах
зон вредного влияния работ;
- наиболее полное, комплексное и безопасное извлечение запасов
полезных ископаемых;
- сохранность консервируемых скважин для их эффективного
хозяйственного использования в будущем;
- охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений от
вредного влияния проводимых работ.
3.3.4. Исходные данные (технические условия) для разработки
проектной документации рассматриваются органами Госгортехнадзора
России по обращению заказчика или лица, представляющего его и
интересы, и должны соответствовать достижениям научно-технического
прогресса в области новых технологических процессов, оборудования и
материалов.
3.3.5. Проект обустройства месторождений должен обеспечить
оптимальную разработку месторождения в соответствии с технологической
схемой разработки, подготовку всех видов углеводородного сырья к
транспорту. Уровень промышленной безопасности производственных
объектов должен соответствовать требованиям настоящих Правил и других
нормативных документов.
Для проектируемых и реконструируемых объектов должна быть
выполнена оценка уровня теплового, ударного, токсичного, радиационного
и другого воздействия на персонал и окружающую среду при эксплуатации
и в случае аварийной ситуации. На основании этой оценки определяется
уровень автоматизации технологических процессов и технических средств
защиты, а также необходимые защитные зоны.
Проект обустройства месторождения разрабатывается на основе
исходных требований, выдаваемых Заказчиком в установленном порядке.
3.3.6. Проектная документация должна предусматривать:
- максимальную автоматизацию объектов, исключающую необходимость
постоянного пребывания персонала на объекте и обеспечивающую полноту
сбора информации о его работе в пунктах управления технологическим
процессом;
- систему неразрушающего контроля несущих конструкций и
антикоррозионной защиты оборудования, трубопроводов, несущих
конструкций;
- многоуровневую систему блокировок и предохранительных
устройств, срабатывающих при возникновении аварийных ситуаций;
- выполнение расчетов уровней возможных чрезвычайных ситуаций,
включая показатели взрывопожароопасности и токсичности объекта;
- герметизированную систему сбора и транспортирования продукта с
полным использованием нефти, газа и сопутствующих компонентов, их
утилизацию из мест аварийных утечек;
- расположение объектов обустройства нефтяных месторождений с
учетом требований приложений 4, 5 настоящих Правил;
- порядок рекультивации нарушенных и загрязненных земель;
- создание и обеспечение необходимыми техническими средствами,
автономной системой аварийной связи и оповещения, обеспечивающей
оперативное информирование работающих и населения о возможной
опасности;
- создание и обеспечение необходимыми техническими средствами
автоматизированной системы контроля воздушной среды в целях
обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения возможных
аварийных выбросов;
- обеспечение работающих индивидуальными и коллективными
средствами защиты от вредных веществ.
3.3.7. По каждому из основных организационно-технических решений,
направленных на обеспечение безопасности работающих на период
возможных аварийных ситуаций, в проектной документации должны быть
обоснованы и определены конкретные типы и количество необходимых
приборов, материалов и оборудования, а также места, а при
необходимости и специальные сооружения для их размещения, эксплуатации
и обслуживания.
3.3.8. При размещении установок, трубопроводов и инженерных сетей
должны соблюдаться законодательные акты по охране природы, а также
постановления органов местного самоуправления и субъектов Российской
Федерации в области охраны и рационального использования природных
ресурсов.
3.3.9. Установки подготовки нефти и газа не следует размещать на
пониженных и других участках рельефа местности с плохим естественным
проветриванием, а также в районах с преобладающими ветрами, со
скоростью до 1 м/с, длительными или часто повторяющимися штилями,
инверсиями, туманами (за год более 30 - 40%, в течение зимы более 50 -
60% дней).
3.3.10. Здания и сооружения с производственными процессами,
выделяющими в атмосферу вредные и (или) горючие вещества, а также
включающие источники возможных аварийных выбросов этих веществ,
следует располагать на производственных площадках преимущественно с
подветренной стороны от других зданий и сооружений с учетом розы
ветров преобладающего направления.
3.3.11. Производственные помещения с источниками загрязнения
атмосферного воздуха и источниками возможных аварийных выбросов
вредных веществ не рекомендуется объединять с санитарно-бытовыми
помещениями.
3.3.12. При наличии в здании двух или более эвакуационных выходов
допускается предусматривать один из них через помещения, не имеющие
источников возможного выделения в атмосферу вредных веществ, в которых
размещено инженерное оборудование для обслуживания указанных помещений
и в которых исключено постоянное пребывание людей, если расстояние от
наиболее удаленной точки помещения до эвакуационного выхода из него не
превышает 25 м.
3.3.13. Для зданий и помещений, не имеющих источников возможного
выделения в атмосферу вредных веществ, а также расположенных на
территории промплощадок наружных установок, не имеющих указанных
источников, допускается предусматривать один эвакуационный выход.
3.3.14. Запрещается прокладка заглубленных каналов и тоннелей (за
исключением подлежащих последующей засыпке) для размещения кабелей в
помещениях и на территории наружных установок, имеющих источники
возможного выделения в атмосферу вредных веществ плотностью по воздуху
более 0,8, а также источники возможных проливов горючих и
сероводородсодержащих жидкостей.
3.3.15. Запрещается совместная прокладка в заглубленных тоннелях
и каналах трубопроводов пара и горячей воды с трубопроводами горючих и
токсичных веществ, включая трубопроводы систем сбора и утилизации
сероводородсодержащих жидкостей.
3.3.16. Не допускается устройство подвалов, тоннелей и каналов в
зданиях и на территории наружных установок, в которых возможно
выделение вредных веществ в атмосферу и образование проливов токсичных
жидкостей.
3.3.17. Расчетные значения толщин стенок технологического
оборудования и трубопроводов, предназначенных для эксплуатации в
условиях воздействия коррозионно-агрессивных веществ, должны
приниматься из условия ограничения рабочих напряжений не более 0,4
нормативного предела текучести с учетом минусового допуска на
изготовление.
3.3.18. Сварные соединения оборудования и трубопроводов, сварка
которых осуществляется по месту работ, должны быть подвергнуты
специальной термической или иной обработке для снятия остаточных
напряжений в соответствии с действующими строительными нормами и
правилами, а также требованиями конструкторской документации.
3.3.19. Технологическое оборудование и трубопроводы,
предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с
коррозионно-агрессивными веществами, должны быть оснащены приборами и
устройствами для контроля за коррозией и коррозионным растрескиванием.
3.3.20. При проектировании технологического оборудования и
трубопроводов необходимо предусматривать наличие герметичных систем
ввода ингибиторов коррозии и других устройств для обеспечения
возможности реализации антикоррозионных мероприятий.
3.3.21. Проектные решения должны обеспечить отсутствие в полостях
оборудования и трубопроводов тупиковых и застойных зон
коррозионно-агрессивных технологических сред и зон взаимного контакта
разнородных металлов и сплавов.
3.3.22. При проектировании технологического оборудования и
трубопроводов должны быть предусмотрены герметичная, закрытая
дренажная система для полного слива токсичных жидкостей (при
необходимости включающая емкости для их нейтрализации) и обвязка для
подачи в оборудование азота, пара или жидкости для вытеснения остатка
токсичной среды в дренажную систему или факельную линию для сжигания.
3.3.23. В проекте необходимо предусматривать хранение токсичных
жидкостей преимущественно в герметичных подземных емкостях с
газодинамическим режимом эксплуатации. Допускается хранение указанных
жидкостей в наземных резервуарах с "азотным" дыханием, при этом
резервуары должны быть оборудованы сигнализатором предельного верхнего
уровня заполнения, сблокированным с насосным оборудованием, и системой
аварийного слива избытка жидкости в дренажную систему.
Хранение токсичных жидкостей в резервуарах с "атмосферным"
дыханием не допускается.
3.3.24. Не допускается подземная прокладка трубопроводов с
токсичными веществами, за исключением участков от входных и выходных
манифольдов до ограждения.
3.3.25. Размещение инженерных сетей с токсичными жидкостями и
газами под зданиями и сооружениями не допускается.
3.3.26. Наземные инженерные сети с токсичными жидкостями и газами
не допускается размещать в открытых лотках и траншеях на отметках ниже
планировочных отметок площадок, в каналах и тоннелях полузаглубленного
типа.
3.3.27. Не допускается размещение надземных сетей транзитных
внутриплощадочных трубопроводов с токсичными жидкостями по стенам и
кровлям зданий независимо от степени их огнестойкости.
3.3.28. Пересечение трубопроводов с токсичными жидкостями и
газами с железнодорожными подъездными путями не допускается, за
исключением продуктопроводов к двусторонним сливоналивным
железнодорожным эстакадам.
3.3.29. Все производственные объекты должны быть обеспечены
водоснабжением и канализацией в соответствии с требованиями
строительных норм и правил.
Запрещается подключать хозяйственно-питьевой водопровод к
производственному водопроводу.
3.3.30. Производственные здания и территории установок должны
быть оборудованы закрытой промышленной канализацией для отвода
промышленных стоков, грунтовых и ливневых вод.
3.3.31. Во избежание загазованности территории, установки и
распространения огня по сети промышленной канализации во время пожара
на ней должны быть установлены гидравлические затворы, расположенные в
колодцах. Слой воды, образующий затвор, должен быть высотой не менее
0,25 м.
3.3.32. Системы противоаварийной защиты взрывоопасных
технологических процессов должны обеспечить предупреждение образования
взрывоопасной среды в технологическом оборудовании при всех возможных
режимах его работы, а также безопасную остановку производства при
возможных аварийных ситуациях.
3.3.33. Для каждого взрывоопасного производства, установки
проектом должны быть определены взрывоопасные зоны и их классы,
категории и группы взрывоопасных смесей, которые могут образоваться
при всех возможных аварийных ситуациях, а также категории помещений по
взрывной и пожарной опасности.
3.3.34. Оборудование, средства КИПиА, устройства освещения,
сигнализации и связи, предназначенные для использования во
взрывоопасных зонах, должны предусматриваться во взрывозащищенном
исполнении и иметь уровень защиты, соответствующий классу
взрывоопасной зоны, и вид взрывозащиты, соответствующий категориям и
группам взрывоопасных смесей.
Классификация взрывоопасных зон помещений и открытых пространств
производится в соответствии с требованиями раздела 1 настоящих Правил
безопасности.
3.3.35. Проектные решения, включающие применение инертных газов
для вытеснения горючих паров и газов, должны регламентировать способы
и определять средства контроля за содержанием кислорода и
предотвращения образования его опасных концентраций в технологических
средах.
Проектирование опасных производственных объектов должно
осуществляться в соответствии с требованиями государственных
стандартов в области защиты от статического электричества.
3.3.36. Не разрешается использование производственных
трубопроводов для снижения общего сопротивления заземлителей.
3.3.37. Для защиты от вторичных проявлений молний и разрядов
статического электричества вся металлическая аппаратура, резервуары,
газопроводы, продуктопроводы, сливоналивные устройства, вентиляционные
системы, расположенные как внутри помещений, так и вне их, должны быть
подсоединены к заземляющему контуру.
3.3.38. Отдельно установленные аппараты и резервуары должны иметь
самостоятельные заземлители или присоединяться к общему заземляющему
контуру. Запрещается последовательное соединение заземляющим
проводником нескольких аппаратов или резервуаров.
3.3.39. Эстакады для трубопроводов через 200 - 300 м, а также в
начале и в конце, должны быть электрически соединены с проходящими по
ним трубопроводами и заземлены.
3.3.40. В проекте должна быть приведена сравнительная оценка
выбранных технологических параметров с лучшими аналогами по уровню
безопасности и надежности производства.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ".