ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ ДО 2010 ГОДА И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ). Распоряжение. Правительство РФ. 31.05.04 742-Р

Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ ДО 2010 ГОДА И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ)".

Предыдущий фрагмент <<< ...  Оглавление  ... >>> Следующий фрагмент

Полный текст документа

1. Современное состояние и проблемы
                 водохозяйственного комплекса России

     Российская Федерация  -  одно из богатейших государств планеты по
запасам пресных природных вод.
     Основное значение   для   водопользования   имеют  возобновляемые
ресурсы  речного  стока,  которые  обеспечивают  около  90   процентов
потребности  в  водных  ресурсах  населения и хозяйственного комплекса
страны,  и пресные подземные воды. Однако на наиболее освоенные районы
европейской части страны,  где сосредоточено до 80 процентов населения
и производственного потенциала,  приходится только около  8  процентов
водных ресурсов.
     Важнейшей проблемой водопользования в  настоящее  время  является
нерациональное и неэффективное использование водных ресурсов с высоким
удельным расходом воды в промышленности,  агропромышленном комплексе и
жилищно-коммунальном хозяйстве.
     В целом по России из поверхностных водных объектов забирается для
использования  относительно  небольшая  часть водных ресурсов - только
около 2 процентов,  однако в бассейнах рек Волга,  Дон, Кубань, Терек,
Урал, Иртыш, Тобол и Ишим уже отмечается напряженная водохозяйственная
обстановка, усугубляющаяся из-за неудовлетворительного качества воды.
     Практически все  поверхностные и часть подземных водных объектов,
особенно в европейской части страны и  в  районах  размещения  крупных
промышленных и сельскохозяйственных комплексов, значительно загрязнены
сточными и поверхностными водами,  а учащающиеся год от года аварии на
нефтепроводах,  шламонакопителях,  сооружениях  по очистке сточных вод
ведут к еще большей деградации  водных  объектов  и  их  экологических
систем.
     Ухудшающееся качество     воды      водных      объектов      при
неудовлетворительном состоянии водопроводно-канализационного хозяйства
населенных пунктов стало представлять угрозу здоровью  и  безопасности
населения. Использование некачественной питьевой воды ведет к вспышкам
инфекционных заболеваний,  увеличению  степени  риска  воздействия  на
организм человека токсичных, канцерогенных и мутагенных веществ, росту
проявлений патологий.  Отставание России по средней  продолжительности
жизни  населения  от  развитых  стран в значительной степени связано с
потреблением некачественной воды.
     Особую остроту  для  безопасности  населения  и  функционирования
хозяйственного    комплекса     приобрела     проблема     наводнений,
среднемноголетний ущерб от которых составляет свыше 40 млрд.  рублей в
год.  Увеличение частоты, масштабов и тяжести последствий наводнений в
последние  годы связано как с глобальным изменением климата,  так и со
все более усиливающимся влиянием антропогенного фактора на водосборных
территориях  водных  объектов  и с интенсивным хозяйственным освоением
периодически затапливаемых территорий.
     Вызывает серьезные  опасения  ухудшение  технического состояния и
эксплуатации гидротехнических сооружений,  многие из которых находятся
в   аварийном  и  предаварийном  состоянии.  Значительная  часть  этих
сооружений в настоящее время являются бесхозяйными.
     В настоящее   время   в  стране  сложились  крупные  региональные
водохозяйственные проблемы,  которые уже к концу  первого  десятилетия
XXI  века  могут стать фактором,  сдерживающим социально-экономическое
развитие России, если своевременно не принять необходимых мер с учетом
долговременного характера разработки и реализации проектов,  связанных
с решением водохозяйственных проблем.
     В отношении  водосборных  территорий  бассейнов  водных  объектов
страны возникают следующие основные требующие решения проблемы:
     бассейн Балтийского   моря   -  значительное  загрязнение  водных
объектов   сточными   водами   и   связанные   с   этим   проблемы   с
хозяйственнопитьевым  водоснабжением в регионе,  нагонные наводнения в
г. Санкт-Петербурге;
     бассейны рек   Северная  Двина  и  Печора  -  загрязнение  водных
объектов нефтепродуктами  и  сточными  водами  организаций  лесного  и
нефтегазодобывающего комплексов,  затопление значительных территорий и
многих поселений при наводнениях;
     бассейн реки Дон - дефицит водных ресурсов, особенно в маловодные
годы,  и связанные с этим ограничения водопользования для нужд рыбного
хозяйства,  водного  транспорта и орошаемого земледелия,  значительное
загрязнение водных объектов сточными водами,  истощение  и  деградация
малых рек;
     бассейн реки Кубань - дефицит водных ресурсов в  среднезасушливые
годы   и   связанные  с  этим  ограничения  водопользования  для  нужд
населения, промышленных и сельскохозяйственных организаций, затопление
значительных  территорий и большого количества поселений при паводках,
интенсивное развитие опасных русловых процессов,  загрязнение сточными
водами;
     бассейны рек Терек, Сулак, Самур и других рек западного побережья
Каспийского  моря  -  затопление  больших  территорий при наводнениях,
загрязнение  водных  объектов  нефтепродуктами  и   сточными   водами,
распределение водных ресурсов пограничной реки Самур;
     бассейн реки Волга -  загрязнение  сточными  водами  и  отходами,
напряженность   водохозяйственного   баланса   и   связанные   с  этим
ограничения водопользования для нужд  речного  транспорта,  рыбного  и
сельского   хозяйства   и  электроэнергетики,  затопление  территорий,
разрушение  берегов   водохранилищ,   ухудшение   состояния   защитных
гидротехнических сооружений;
     бассейн реки Урал - загрязнение  сточными  водами,  напряженность
водохозяйственного    баланса   и   связанные   с   этим   ограничения
водопользования для  нужд  речного  транспорта,  рыбного  и  сельского
хозяйства и электроэнергетики;
     бассейн реки Обь - загрязнение водных  объектов  нефтепродуктами,
сточными  водами  промышленных  и  коммунальных объектов,  загрязнение
водосборных территорий  вследствие  выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферный    воздух,   дефицит   водных   ресурсов   и   ограничение
хозяйственно-питьевого  и  промышленного  водоснабжения  в   верховьях
бассейна, истощение водных ресурсов трансграничной реки Иртыш;
     бассейн реки Енисей -  нанесение  ущерба  населению  и  экономике
вследствие   наводнений,  загрязнение  сточными  водами  в  результате
деятельности    жилищно-коммунального     хозяйства     и     объектов
промышленности;
     озеро Байкал   -   продолжающееся   негативное   воздействие   на
уникальную  экологическую  систему  озера  в  результате осуществления
хозяйственной деятельности;
     бассейн реки  Лена  -  нанесение  ущерба  населению  и  экономике
региона от наводнений,  осложнение условий  судоходства  в  верхнем  и
среднем  течении  в  условиях летнего маловодья,  загрязнение сточными
водами,    проблемы    с    питьевым    водоснабжением    в    районах
Центральноякутской  равнины и сезонный дефицит водных ресурсов в южных
районах Якутии;
     бассейн реки   Амур   -   затопление   больших   территорий   при
наводнениях,  интенсивные процессы деформации берегов рек  и  русловых
перемещений, загрязнение сточными водами.

Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ ДО 2010 ГОДА И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ)".

Предыдущий фрагмент <<< ...  Оглавление  ... >>> Следующий фрагмент

Полный текст документа