Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТНОЙ ФОРМЫ N 62".
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТА ПО ФОРМЕ N 62
"СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"
Отчет по форме N 62 "Сведения о реализации Программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи" составляется учреждениями
здравоохранения по итогам отчетного года, независимо от ведомственной
подчиненности и формы собственности, функционирующими на территории
субъекта Российской Федерации, участвующими в реализации
территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее -
Программа), и представляются в орган управления здравоохранением
субъекта Российской Федерации и ТФОМС в установленные сроки.
Учреждения здравоохранения федерального подчинения Минздрава
России или РАМН представляют отчет по форме N 62 в Минздрав России и
РАМН. Учреждения здравоохранения федерального подчинения Минздрава
России, РАМН, других министерств и ведомств, работающие в системе ОМС,
представляют отчет в территориальный фонд обязательного медицинского
страхования по месту расположения учреждения, в части ОМС.
Сводный отчет по учреждениям здравоохранения субъекта Российской
Федерации (форма N 62) составляется органами управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации совместно с
территориальными фондами обязательного медицинского страхования в
целом по территории, независимо от организационно-правовой формы и
ведомственной принадлежности.
Сводный отчет представляется 1 раз в год по итогам работы за год
- 1 марта следующего за отчетным года в Минздрав России и ФОМС.
Отчет заполняется в соответствии с действующими "Методическими
рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования
территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи", утвержденными
Минздравом России и ФОМС по согласованию с Минфином России (далее -
Методические рекомендации), Приказом Минздрава России от 03.06.2003 N
229 "О Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений
здравоохранения", Приказом ФОМС от 24.06.2002 N 32 "Об утверждении
форм ведомственного статистического наблюдения и инструкций по их
заполнению" (см. Ф-14 и Ф-14-свод) и в соответствии с данной
инструкцией.
При заполнении отчета соблюдается следующий порядок:
- Учреждения здравоохранения заполняют таблицы 2000 "Формирование
и выполнение территориальной Программы государственных гарантий" и
4000 "Платные медицинские услуги и ДМС";
- Учреждения федерального подчинения заполняют таблицы 2000
(графы 16, 17, 18 по соответствующим строкам) - объемы медицинской
помощи, выполненные по территориальной программе ОМС, и финансовые
средства ОМС, направленные на финансирование этих объемов, 2000-Ф
"Виды медицинской помощи, финансируемые из федерального бюджета".
Графы 14, 15, 16, 17 таблицы 2000-Ф заполняются согласно Приказу
Минздрава России "Об организации оказания высокотехнологичных
(дорогостоящих) видов медицинской помощи в учреждениях здравоохранения
федерального подчинения" на соответствующий год и таблицу 4000
"Платные медицинские услуги и ДМС";
- Орган управления здравоохранением совместно с территориальным
фондом ОМС заполняет таблицу 1000 "Учреждения здравоохранения,
участвующие в реализации территориальной Программы государственных
гарантий" в соответствии с Приказом Минздрава России от 03.06.2003 N
229 "О Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений
здравоохранения", таблицы 2000 "Формирование и выполнение
территориальной Программы государственных гарантий", 3000 "Целевые
программы", 4000 "Платные медицинские услуги и ДМС" - свод по
территории, подстрочники 2001, 2002, 5000, 5001, 5002.
ТАБЛИЦА 1000 - "Учреждения здравоохранения, участвующие в
реализации территориальной Программы государственных гарантий" -
заполняется согласно Приложению к территориальной программе
государственной гарантии "Перечень медицинских учреждений, работающих
в системе ОМС и учреждений, финансируемых из бюджета" в соответствии с
Приложением к Приказу Минздрава России от 03.06.2003 N 229 "Единая
номенклатура государственных и муниципальных учреждений
здравоохранения" по уровням управления и источникам финансирования по
юридическим лицам:
- строка 01 "Учреждения скорой медицинской помощи" - согласно п.
1.6 Приложения (за исключением п. 1.6.3 и 1.6.4);
- строка 03 "Амбулаторно-поликлинические учреждения" - согласно
пункту 1.4;
- строка 05 "Больничные учреждения" - согласно п. 1.1 (за
исключением п. 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7), п. 1.2 и 1.3;
- строка 07 "Центры" - согласно п. 1.5;
- строка 09 "Учреждения охраны материнства и детства" - согласно
п. 1.7 (за исключением п. 1.7.9);
- строка 11 "Санаторно-курортные учреждения" - согласно п. 1.8;
- строка 13 "Прочие учреждения" - согласно п. 1.6.3 - Станция
переливания крови, п. 1.6.4 - Центр крови, п. 1.1.5 - Дом сестринского
ухода, п. 1.1.6 - Хоспис, п. 1.1.7 - Лепрозорий, п. 1.7.9 - Молочная
кухня и п. 2 - Учреждения здравоохранения особого типа.
В графе 6 указываются учреждения здравоохранения,
подведомственные Минздраву России, в графе 7 - учреждения
здравоохранения других министерств и ведомств, в том числе РАМН,
расположенные на территории субъекта Российской Федерации.
ТАБЛИЦА 2000 - "Формирование и выполнение территориальной
Программы государственных гарантий" - заполняется с учетом формы N 30
"Сведения лечебно-профилактического учреждения" и форм N 14 и
14-сводная "Сведения о поступлении и расходовании денежных средств ОМС
медицинскими учреждениями". Сведения о фактических расходах средств
ОМС на территориальную программу ОМС представляются из раздела II
"Расходы" форм N 14 и 14-с (кассовые расходы гр. 5) в графе 18,
строках 03, 05, 08, 11, 15, 16, 19.
Сведения о фактических расходах муниципального бюджета и бюджета
субъекта Российской Федерации представляются в соответствии с отчетом
"Об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам" (форма
N 2) в графах 6, 9, строках 03, 05, 08, 11, 14, 15, 18, 19. Строка 17
этой таблицы заполняется органом управления здравоохранением и ТФОМС.
Расчетные, утвержденные и фактически выполненные объемы
медицинской помощи на уровне учреждений здравоохранения представляются
на основании отчетных данных учреждения здравоохранения и
установленных государственных и муниципальных заданий, а объемы
медицинской помощи населению на уровне субъекта Российской Федерации
(свод) представляются на основании постановления главы администрации
или закона субъекта Российской Федерации в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.1998 N 1096
"О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской помощи" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.05.2003 N 255 "О разработке и
финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи и контроле за их реализацией".
Сведения об объемах медицинской помощи и финансирования
представляются в тысячах.
В графах 4 - 9 по всем строкам указываются сведения о видах
медицинской помощи, оплачиваемой за счет средств бюджетов субъекта
Российской Федерации и муниципальных образований при:
- болезнях, передаваемых преимущественно половым путем,
- туберкулезе,
- синдроме приобретенного иммунодефицита (СПИД),
- психических расстройствах и расстройствах поведения,
- наркологических заболеваниях,
- врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и
хромосомных нарушениях у детей,
- отдельных состояниях, возникающих в перинатальном периоде.
В строках 06, 07 показываются объемы медицинской помощи,
предоставленные в больничных учреждениях, специализированных
больницах, клиниках и диспансерах, а в строках 09, 10 - объемы
медицинской помощи, оказанные в дневных стационарах всех типов,
включая стационары при поликлиниках и на дому.
В строке 15 "Прочие виды медицинской помощи" представляются
сведения о затратах из бюджетов всех уровней (кроме федерального
бюджета) и ОМС, направленные на финансирование:
- льготного лекарственного обеспечения;
- протезирования (зубного, ушного, глазного);
- медицинской помощи, оказываемой населению:
- фельдшерско-акушерскими пунктами,
- хосписами,
- больницами (домами) сестринского ухода,
- врачебно-физкультурными диспансерами,
- детскими и специализированными санаториями,
- центрами планирования семьи и репродукции человека;
- на содержание:
- домов ребенка,
- бюро судебно-медицинской экспертизы,
- бюро патологоанатомической экспертизы,
- станций (отделений, кабинетов) переливания крови,
- отделений санитарной авиации.
В графе 16 в соответствующих строках представляются сведения о
расчетной стоимости территориальной программы ОМС с учетом всех статей
расходов (включая и расходы на содержание ЛПУ).
В графах 17, 18 в соответствующих строках представляются сведения
об утвержденных и кассовых расходах средств ОМС на территориальную
программу ОМС.
В графах 11, 12 в соответствующих строках представляются сведения
об утвержденных и фактических финансовых расходах муниципального
бюджета, направленных на содержание ЛПУ, работающих в системе ОМС.
В графах 14, 15 в соответствующих строках представляются сведения
об утвержденных и фактических финансовых расходах бюджета субъекта
Российской Федерации, направленных на содержание ЛПУ, работающих в
системе ОМС.
В графах 16, 17, 18 в соответствующих строках учитываются объемы
медицинской помощи, выполненные федеральными учреждениями
здравоохранения в рамках территориальных программ ОМС, и финансовые
средства ОМС, направленные на финансирование этих объемов.
В случаях, если средства ОМС были направлены в учреждения
здравоохранения сверх статей расходов, утвержденных в тарифе на
медицинские услуги, их необходимо указать в соответствующих видах
медицинской помощи в территориальной программе ОМС в графах 17 - 18,
строках 03, 05, 08, 11, 15, 17, 18, 19.
При заполнении таблицы 2000 необходимо учитывать следующее: -
учреждения здравоохранения указывают расчетные объемы
медицинской помощи в графах 4, 7, 16, 19, которые могут быть выполнены
данными учреждениями в течение года в зависимости от мощности и
действующих нормативов;
- органы управления здравоохранением и территориальные фонды ОМС
при своде отчетных данных учреждений здравоохранения указывают
расчетную потребность в объемах медицинской помощи в зависимости от
нормативов, утвержденных Программой, с их коррекцией по конкретному
субъекту РФ с учетом уровня заболеваемости и демографического состава
населения.
Анализ расхождений между сведениями учреждений здравоохранения,
сводом по территории и нормативными показателями является основой для
проведения реструктуризации сети учреждений здравоохранения в субъекте
РФ;
- графы 5, 8, 17, 20 отражают государственные и муниципальные
задания учреждений здравоохранения, установленные вышестоящим органом
управления здравоохранением;
- при своде отчетных данных учреждений здравоохранения органы
управления здравоохранением и территориальные фонды ОМС указывают
объемы медицинской помощи, утвержденные в территориальной программе
госгарантий (в т.ч. по программе ОМС);
- в графах 6, 9, 12, 15, 18, 21 отражаются фактически выполненные
объемы медицинской помощи и их финансирование по соответствующим
строкам.
В случае включения скорой медицинской помощи в территориальную
программу ОМС данные об объемах выполненной работы и финансирования
следует показать в строках 01 - 03, графах 16, 17, 18.
Виды медицинской помощи, предоставление которых предусмотрено по
Программе за счет бюджетов всех уровней, но включенные в
территориальную программу ОМС и оплаченные за счет средств ОМС,
показываются в графах 16, 17, 18 в соответствующих строках.
Расшифровка их приводится в пояснительной записке.
В строке 19 показывается общая сумма бюджетных средств и средств
ОМС: расчетных, утвержденных (плановых) и фактически израсходованных
на оплату всех видов и объемов медицинской помощи (сумма строк 03, 05,
08, 11, 14, 15, 16, 17, 18) по соответствующим графам.
В графах 19, 20, 21 показываются суммарные объемы медицинской
помощи и суммарное финансирование из средств бюджетов всех уровней и
ОМС по соответствующим строкам.
Данные о финансовых затратах на АУП ТФОМС и на ведение дела в
системе ОМС (в том числе в страховых медицинских организациях) плюс
нормированный страховой запас показываются в строке 16 в
соответствующих графах.
В подтабличной строке с кодом 2001 представляются сведения о
финансовых средствах, утвержденных в бюджетах ТФОМС на выполнение
территориальной программы ОМС.
В подтабличной строке с кодом 2002 представляются сведения о
фактически поступивших в ТФОМС финансовых средствах, в т.ч. за счет:
единого социального налога, единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности, единого налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, единого
сельскохозяйственного налога, страховых взносов на ОМС неработающего
населения и прочих поступлений.
ТАБЛИЦА 2000-Ф - "Виды медицинской помощи, финансируемые из
федерального бюджета" - заполняется только учреждениями,
финансируемыми из федерального бюджета. Показываются объемы
медицинской помощи и финансирование в рамках программы госгарантий в
разрезе субъектов Российской Федерации (за исключением объемов
медицинской помощи, выполненных по территориальной программе ОМС и
финансовых средств ОМС, направленных на выполнение этих объемов).
В графах 14 - 17 представляются дорогостоящие виды медицинской
помощи, причем в графе 14 - утвержденное приказом Минздрава России
количество квот (больных) на соответствующий год, а в графах 15 - 17 -
фактически выполненные объемы медицинской помощи по числу выбывших
больных, проведенные ими койко/дни и фактические затраты на их
лечение.
ТАБЛИЦА 3000 - "Целевые программы" - заполняется органом
управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и
территориальным фондом ОМС. В таблице указываются средства бюджетов
субъекта Российской Федерации (в том числе муниципальных образований),
средства территориального фонда ОМС и федеральные средства
(федерального бюджета и Федерального фонда ОМС), утвержденные и
фактически израсходованные на реализацию целевых программ субъекта
Российской Федерации и федеральных целевых программ.
Средства, предусмотренные бюджетом ТФОМС на финансирование иных
мероприятий, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ по ОМС
(код 429, в т.ч. код 298), показываются в таблице 3000 как расходы на
целевые региональные программы. Расходы по коду 299 (прочие расходы
ФОМС), входящие в иные мероприятия, в отчете по форме N 62 не
показываются.
ТАБЛИЦА 4000 - "Платные медицинские услуги и ДМС" -
представляются сведения о планируемых и выполненных объемах отдельных
видов медицинской помощи и ее финансировании за счет средств ДМС,
платных медицинских услуг и прочих источников. Данные необходимо
сопоставить с отчетом "Об исполнении сметы доходов и расходов по
внебюджетным источникам" (форма N 4).
В подтабличной строке с кодом 5000 указывается номер и дата
утверждения территориальной программы госгарантий соответствующим
Постановлением (Законом).
В подтабличной строке с кодом 5001 указывается численность
постоянного населения субъекта Российской Федерации по данным
Госкомстата на начало отчетного года: всего (пункт 1).
В подтабличной строке с кодом 5002 - число застрахованных граждан
по ОМС всего (пункт 1), работающих (пункт 2), в том числе постоянно
проживающих на территории субъекта Российской Федерации (пункт 3),
неработающих (пункт 4) в соответствии с отчетной формой N 8 "Сведения
о числе граждан, застрахованных по ОМС", утвержденной Приказом ФОМС от
30.03.2001 N 21.
При составлении сводных годовых отчетов данные сопоставляются с
отчетными формами N 30 "Сведения лечебно-профилактического
учреждения", N 47 "Сведения о сети и деятельности учреждений
здравоохранения".
В пояснительной записке к отчету следует указать корректировку
бюджета и Программы за отчетный период.
В специальной строке указывается фамилия, имя, отчество и телефон
исполнителя.
Составленный сводный отчет орган управления здравоохранением
субъекта РФ согласовывает с ТФ ОМС (подписывается исполнительным
директором ТФ ОМС), затем подписывается руководителем органа
управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и
направляется в Министерство здравоохранения Российской Федерации и
ФОМС.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТНОЙ ФОРМЫ N 62".