Фрагмент документа "КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ".
2.1. Повышение качества информации, формируемой
в бухгалтерском учете и отчетности
Основное направление развития бухгалтерского учета и отчетности -
повышение качества информации, формируемой в них. Мировой опыт
показывает, что характеристики, определяющие полезность информации,
достигаются непосредственным использованием МСФО или применением их в
качестве основы построения национальной системы бухгалтерского учета и
отчетности.
Современный бухгалтерский учет представляет собой информационную
базу, на основе которой хозяйствующие субъекты подготавливают
бухгалтерскую отчетность юридического лица (далее - индивидуальную
бухгалтерскую отчетность) и консолидированную финансовую отчетность.
Кроме того, информация, формируемая в бухгалтерском учете,
используется для составления управленческой, налоговой, статистической
отчетности, отчетности перед надзорными органами. При необходимости на
основе данной информации должны составляться также другие виды
отчетности.
В связи с этим главная задача в области бухгалтерского учета
заключается в обеспечении относительной независимости организации
учетного процесса от какого-либо определенного вида отчетности.
Принципы и требования к организации учетного процесса, а также базовые
правила бухгалтерского учета должны устанавливаться с учетом принципов
и требований МСФО таким образом, чтобы хозяйствующие субъекты имели
возможность формировать информацию для разных видов отчетности, в том
числе по МСФО. Некоторые категории хозяйствующих субъектов могут
применять упрощенные процедуры бухгалтерского учета.
Индивидуальная бухгалтерская отчетность как элемент метода
бухгалтерского учета выполняет две функции: информационную и
контрольную. С одной стороны, она характеризует финансовое положение и
финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта. С другой
стороны, она обеспечивает системный контроль правильности и точности
данных бухгалтерского учета при завершении каждого учетного цикла. В
связи с этим все хозяйствующие субъекты должны составлять
индивидуальную бухгалтерскую отчетность за каждый отчетный период.
Индивидуальная бухгалтерская отчетность предназначена для
выявления конечного финансового результата деятельности хозяйствующего
субъекта - чистой прибыли (убытка) и распределения ее между
собственниками; представления в надзорные органы; выявления признаков
банкротства хозяйствующих субъектов; формирования единой
государственной базы статистического наблюдения и макроэкономических
показателей; использования в управлении хозяйствующим субъектом,
судопроизводстве и при налогообложении. Она также может использоваться
для иных целей.
Главная задача в области индивидуальной бухгалтерской отчетности
заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным
пользователям к качественной, надежной и сопоставимой
персонифицированной информации о хозяйствующих субъектах. Для решения
этой задачи индивидуальную бухгалтерскую отчетность необходимо
составлять по российским стандартам, разрабатываемым на основе МСФО. В
перспективе с учетом накопленного опыта целесообразно оценить
возможность составления определенным кругом хозяйствующих субъектов
индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО
(вместо российских стандартов).
В отдельных случаях в российских стандартах может
предусматриваться несколько альтернативных подходов к формированию и
представлению информации в бухгалтерской отчетности. Однако для
повышения сопоставимости бухгалтерской отчетности разных хозяйствующих
субъектов количество таких случаев должно быть ограничено и в
дальнейшем его следует неуклонно сокращать.
Российские стандарты могут предусматривать разный объем
информации, раскрываемой в индивидуальной бухгалтерской отчетности
отдельными категориями хозяйствующих субъектов, в частности возможно
составление упрощенной бухгалтерской отчетности.
Консолидированная финансовая отчетность как разновидность
бухгалтерской отчетности предназначена для характеристики финансового
положения и финансового результата деятельности группы хозяйствующих
субъектов, основанной на отношениях контроля. Консолидированная
финансовая отчетность выполняет исключительно информационную функцию и
представляется заинтересованным внешним пользователям. Данная
отчетность должна стать одним из основных источников финансовой
информации для принятия экономических решений этими пользователями.
Главная задача в области консолидированной финансовой отчетности
заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным
пользователям к качественной, надежной и сопоставимой информации о
группе хозяйствующих субъектов. Для решения этой задачи необходимо
установить обязательное составление консолидированной финансовой
отчетности по МСФО, а также обязательный аудит и публикацию ее.
Управленческая отчетность предназначена для использования в
управлении хозяйствующим субъектом (руководством, другим
управленческим персоналом). В связи с этим содержание, периодичность,
сроки, формы и порядок ее составления определяются самостоятельно
хозяйствующим субъектом. Вместе с тем передовая практика управления
показывает, что наиболее полезным и эффективным является такое
построение управленческой отчетности, при котором содержание и порядок
составления ее основываются на тех же принципах, на каких составляется
индивидуальная бухгалтерская и консолидированная финансовая
отчетность.
Главная задача в области управленческой отчетности заключается в
широком распространении передового опыта ее организации, а также опыта
использования ее в управлении хозяйствующим субъектом.
Налоговая отчетность (налоговые декларации) предназначена для
фискальных целей и обязательна для составления хозяйствующими
субъектами, круг которых установлен налоговым законодательством.
Налоговая отчетность должна составляться на основе информации,
формируемой в бухгалтерском учете, путем корректировки ее по правилам
налогового законодательства.
Главная задача в области налоговой отчетности заключается в
снижении затрат на ее формирование путем существенного приближения
правил налогового учета к правилам бухгалтерского учета.
|
Фрагмент документа "КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ".