ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ). Письмо. Генеральная прокуратура РФ. 22.12.03 36-12-03

4.8. Голосование, подсчет голосов избирателей,
         установление результатов выборов и их опубликование
     
     Голосование и    установление    результатов   выборов   являются
завершающими стадиями избирательного процесса.
     Порядок голосования установлен ст. ст. 64 - 66 Закона об основных
гарантиях.  На данной стадии наиболее часто  встречающимся  нарушением
является    выдача    членом    избирательной    комиссии   гражданину
избирательного  бюллетеня  в  целях  предоставления  ему   возможности
проголосовать  за  других лиц или проголосовать более одного раза либо
выдача    гражданину    заполненного     избирательного     бюллетеня.
Распространенным  нарушением  также  является  помещение  в  ящики для
голосования поддельных бюллетеней.
     В этой  связи  особую  значимость  приобретает  подсчет голосов и
установление результатов выборов.
     Члены участковых   избирательных  комиссий  вскрывают  ящики  для
голосования только после проверки целостности печатей (пломб) на  них,
сортируют  избирательные бюллетени по голосам,  поданным за каждого из
кандидатов (каждый список кандидатов),  а также по  голосам,  поданным
против   всех   кандидатов  (всех  списков  кандидатов),  одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
     При сортировке  бюллетеней  члены  участковой  комиссии  с правом
решающего  голоса  оглашают  содержащиеся  в  каждом  из  них  отметки
избирателя  и  представляют  бюллетени  для  визуального контроля всем
лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
     После сортировки и подсчета голосов и недействительных бюллетеней
составляется протокол  об  итогах  голосования,  в  который  заносятся
полученные данные.
     Результаты выборов согласно  п.  1  ст.  70  Закона  об  основных
гарантиях  определяет  наделенная  этим  правом  комиссия на основании
первых экземпляров протоколов об  итогах  голосования,  полученных  из
нижестоящих комиссий, при этом члены соответствующей комиссии с правом
решающего голоса устанавливают результаты выборов лично.
     Итоги голосования   и   результаты   выборов  опубликовываются  и
обнародуются в порядке,  предусмотренном ст.  72  Закона  об  основных
гарантиях.
     В случае если имеются основания, установленные п. 2 ст. 70 Закона
об  основных  гарантиях,  выборы  признаются соответствующей комиссией
несостоявшимися,  а при наличии  оснований,  предусмотренных  в  п.  9
данной статьи, недействительными.
     Решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума
при  наличии  оснований,  установленных  ст.  77  Закона  об  основных
гарантиях, могут быть отменены вышестоящей избирательной комиссией или
судом.
     Если выборы  признаны  несостоявшимися  или  недействительными  в
порядке,   предусмотренном   ст.  71  Закона  об  основных  гарантиях,
проводятся повторные выборы.
     При проведении   данной  проверки  особое  внимание  должно  быть
обращено на выяснение следующих вопросов:
     не включались   ли  в  списки  избирателей  лица,  не  обладающие
активным избирательным правом, или вымышленные лица;
     не выдавались  ли  избирателям  лишние  или  заранее  заполненные
бюллетени для голосования;
     не было  ли  замены бюллетеней для голосования или их незаконного
уничтожения;
     правильно ли произведен подсчет голосов избирателей;
     не внесены ли изменения в протокол об итогах голосования;
     оформлен ли   протокол   об   итогах   голосования   в   порядке,
установленном законом, и подписан ли он полномочным количеством членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.