ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ. Постановление. Правительство РФ. 30.06.04 320

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                           30 июня 2004 г.
                                N 320

                                (НТЦС)


     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве связи.
     2. Разрешить Федеральному агентству связи  иметь  3  заместителей
руководителя,   а   также  в  структуре  центрального  аппарата  до  5
управлений по основным направлениям деятельности Агентства.
     3. Установить   предельную  численность  работников  центрального
аппарата Федерального агентства связи в  количестве  112  единиц  (без
персонала по охране и обслуживанию зданий).
     4. Согласиться   с   предложением   Министерства   информационных
технологий  и  связи  Российской  Федерации  о размещении центрального
аппарата Федерального агентства связи в г. Москве, ул. Тверская, д. 7.
     5. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Российской Федерации от 6 апреля 2004 г.  N 176 "Вопросы  Федерального
агентства  связи"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2004, N 15, ст. 1468).

Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                             М.Фрадков
30 июня 2004 г.
N 320


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                  от 30 июня 2004 года
                                                                 N 320

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о Федеральном агентстве связи

                          I. Общие положения

     1. Федеральное  агентство  связи  является  федеральным   органом
исполнительной    власти,   осуществляющим   функции   по   управлению
государственным имуществом и оказанию государственных  услуг  в  сфере
электросвязи  и  почтовой  связи,  в  том  числе  в  области создания,
развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем
телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).
     2. Федеральное агентство связи находится в  ведении  Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации.
     3. Федеральное   агентство   связи   руководствуется   в    своей
деятельности    Конституцией    Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами,  федеральными законами,  актами  Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
международными договорами Российской  Федерации,  актами  Министерства
информационных  технологий  и  связи  Российской  Федерации,  а  также
настоящим Положением.
     4. Федеральное  агентство связи осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной  власти,
органами   исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации,
органами местного самоуправления,  общественными объединениями и иными
организациями.

                            II. Полномочия

     5. Федеральное  агентство связи осуществляет следующие полномочия
в установленной сфере деятельности:
     5.1. проводит   в  установленном  порядке  конкурсы  и  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
оказание     услуг,     выполнение     работ,    включая    проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских  и   технологических
работ  для государственных нужд в установленной сфере деятельности,  в
том числе для обеспечения нужд Агентства;
     5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального
имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных
органов  государственной  власти  в установленной пунктом 1 настоящего
Положения сфере  деятельности,  в  том  числе  имущества,  переданного
федеральным    государственным    унитарным    предприятиям,   включая
предприятия  радиочастотной  службы,  и  федеральным   государственным
учреждениям, подведомственным Агентству;
     5.3. организует:
     5.3.1. выполнение  мероприятий  по  управлению  и  восстановлению
единой  сети  электросвязи  Российской  Федерации   при   чрезвычайных
ситуациях;
     5.3.2. издание и распространение государственных знаков  почтовой
оплаты;
     5.3.3. проведение   расчетов    с    почтовыми    администрациями
иностранных  государств за международный почтовый обмен в соответствии
с актами Всемирного почтового союза;
     5.3.4. изготовление и использование именных вещей для организаций
федеральной почтовой связи;
     5.3.5. систему  сертификации  в области связи,  включающую в себя
органы по сертификации,  испытательные лаборатории (центры) независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности;
     5.3.6. проведение  экспертизы  с  целью  определения  возможности
использования     радиоэлектронных    средств    и    электромагнитной
совместимости  с   действующими   и   планируемыми   к   использованию
радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
     5.3.7. обеспечение проведения международной процедуры координации
использования     радиочастотных     присвоений,     в    том    числе
орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;
     5.3.8. проведение  торгов на получение лицензий в области связи и
представление материалов об их результатах  в  Федеральную  службу  по
надзору в сфере связи для выдачи лицензий;
     5.4. рассматривает заявления  и  принимает  решения  о  выделении
ресурса нумерации;
     5.5. ведет регистрацию деклараций о соответствии средств связи  и
реестр сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;
     5.6. осуществляет:
     5.6.1. присвоение  (назначение)  радиочастот  или радиочастотного
канала   для   радиоэлектронных   средств   на    основании    решения
Государственной комиссии по радиочастотам;
     5.6.2. регистрацию   присвоения   (назначения)   радиочастот    и
радиочастотных каналов;
     5.6.3. мероприятия по обеспечению возмещения операторам  почтовой
связи  убытков,  причиненных  в  результате оказания ими универсальных
услуг почтовой связи;
     5.6.4. формирование  Государственной  коллекции  знаков  почтовой
оплаты;
     5.6.5. в случаях,  установленных федеральными законами,  изъятие,
передачу и переоформление выделенного ресурса нумерации;
     5.6.6. обеспечение  работ по учету ресурса нумерации,  а также по
формированию и ведению реестра нумерации российской  системы  и  плана
нумерации;
     5.6.7. присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой
связи на территории Российской Федерации;
     5.7. осуществляет     функции     государственного      заказчика
научно-технических    и   инвестиционных   программ   и   проектов   в
установленной сфере деятельности;
     5.8. взаимодействует   в   установленном   порядке   с   органами
государственной  власти  иностранных   государств   и   международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.9. осуществляет прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.10. обеспечивает защиту сведений,  составляющих государственную
тайну,   в   процессе  деятельности  Агентства,  а  также  контроль  и
координацию   деятельности   подведомственных   учреждений   и    иных
организаций в указанной области;
     5.11. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства,  а также
контроль   и   координацию  деятельности  находящихся  в  его  ведении
организаций по их мобилизационной подготовке;
     5.12. организует     профессиональную    подготовку    работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.13. осуществляет  в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
     5.14. осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств  федерального  бюджета  в  части  средств,  предусмотренных на
содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
     5.15. организует  конгрессы,  конференции,  семинары,  выставки и
другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
     5.16. осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг
в установленной сфере деятельности,  если такие функции  предусмотрены
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральное  агентство  связи  в целях реализации полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
     6.1. давать    государственным    органам,    органам    местного
самоуправления,  юридическим  и  физическим   лицам   разъяснения   по
вопросам, отнесенным к сфере ведения Агентства;
     6.2. привлекать  для  проработки  вопросов  установленной   сферы
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
     6.3. создавать  совещательные  и   экспертные   органы   (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     6.4. осуществлять  контроль  за  деятельностью   подведомственных
организаций.
     7. Федеральное   агентство   связи   не    вправе    осуществлять
нормативноправовое  регулирование в установленной сфере деятельности и
функции по контролю и надзору,  кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента   Российской   Федерации  и  постановлениями  Правительства
Российской Федерации.
     Установленные абзацем   первым   настоящего   пункта  ограничения
полномочий Агентства не распространяются  на  полномочия  руководителя
Агентства   по   решению  кадровых  вопросов  и  вопросов  организации
деятельности  Агентства,  контролю  деятельности  в  возглавляемом  им
Агентстве (его структурных подразделениях).

                    III. Организация деятельности

     8. Федеральное    агентство   связи   возглавляет   руководитель,
назначаемый на должность и освобождаемый от  должности  Правительством
Российской   Федерации   по   представлению   Министра  информационных
технологий и связи Российской Федерации.
     Руководитель Федерального   агентства  связи  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
     Руководитель Федерального  агентства  связи  имеет  заместителей,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности  Министром
информационных    технологий   и   связи   Российской   Федерации   по
представлению руководителя Агентства.
     Количество заместителей руководителя Федерального агентства связи
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     9. Руководитель Федерального агентства связи:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. представляет  Министру  информационных  технологий  и  связи
Российской Федерации:
     9.2.1. проект положения об Агентстве;
     9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты  труда
работников аппарата Агентства;
     9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности заместителей руководителя Агентства;
     9.2.4. ежегодный план  и  показатели  деятельности  Агентства,  а
также отчет о его деятельности;
     9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
     9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников аппарата Агентства;
     9.5. решает   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации о государственной службе вопросы,  связанные с  прохождением
федеральной государственной службы в Агентстве;
     9.6. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Агентства
в  пределах  установленных  Правительством  Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников,  смету расходов  на  содержание
аппарата  Агентства  в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от  должности  руководителей  подведомственных   учреждений   и   иных
организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
     9.8. на  основании  и  во   исполнение   Конституции   Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
актов  Президента  Российской  Федерации,   Правительства   Российской
Федерации  и Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации  издает  приказы  ненормативного  характера   по   вопросам,
отнесенным к компетенции Агентства.
     10. Финансирование расходов на содержание Федерального  агентства
связи  осуществляется  за счет средств,  предусмотренных в федеральном
бюджете.
     11. Федеральное агентство связи является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим  наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки установленного
образца,  счета,  открываемые  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     12. Место нахождения Федерального агентства связи - г. Москва.