Фрагмент документа "ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДО 2010 ГОДА)".
Совершенствование нормативной правовой базы
в сфере использования информационных технологий
Целью нормативного правового регулирования в сфере использования
информационных технологий в деятельности федеральных органов
государственной власти является создание эффективной правовой основы
для реализации прав граждан, защиты общественных и государственных
интересов в сфере использования информационных технологий.
В рамках совершенствования нормативной правовой базы необходимо
обеспечить:
1) принятие новой редакции Федерального закона от 20 февраля 1995
г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
Требуется содержательное раскрытие положений Гражданского кодекса
Российской Федерации об информации как отдельном объекте гражданских
прав, а также регулирование отношений по поводу информации и
информационных прав (таких, как право на доступ к информации и на
ограничение такого доступа, на свободное распространение информации,
на защиту от недостоверной и незапрошенной информации и т.д.) как
отдельной области регулятивного воздействия. Необходимо
систематизировать и унифицировать терминологию, употребляемую в
действующих и разрабатываемых нормативных актах (особого внимания
требуют понятия "информационные технологии", "информационная система",
"информационное общество", "информационная услуга", "электронная
торговля" и т.д.);
2) принятие федерального закона о праве на информацию, в котором
следует определить понятие "официальная информация" с указанием
перечня информации, которая должна представляться федеральными
органами государственной власти открыто, уточнить правовой статус
производителей и держателей (обладателей) официальной информации,
определить их обязанности по организации хранения официальной
информации и доступа к ней. По отношению к официальной информации
положения закона должны следовать презумпции открытости информации,
устанавливающей, что разрешен доступ к любой информации, кроме той,
доступ к которой ограничен федеральными законами. Кроме того,
предлагается установить обязанность федеральных органов
государственной власти и органов местного самоуправления по
обеспечению доступа к информации об их деятельности;
3) внесение изменений в Федеральный закон от 10 января 2002 г. N
1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", который ориентирован
исключительно на использование электронной цифровой подписи с открытым
и закрытым ключом при условии выдачи сертификата ключа подписи имеющим
лицензию удостоверяющим центром. Такая модель регулирования жестко
привязана к конкретной технологии. Требуется также гармонизация
указанного закона с международными правовыми актами в области
использования электронной подписи;
4) внесение изменений в законодательные акты о закупках товаров
(работ, услуг) для государственных нужд. Объективная потребность в
использовании современных технологических средств информационного
обмена в процессе организации и проведения торгов и конкурсов вызывает
необходимость внесения соответствующих изменений в законодательные
акты о закупках товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
Следует закрепить возможность использования федеральными органами
государственной власти современных технологических средств при
проведении закупок продукции для государственных нужд, определить
условия размещения извещения о проведении конкурса, предоставления
конкурсной документации в электронном виде, использования
информационных технологий для реализации процедуры отбора участников
конкурса;
5) принятие федерального закона об электронном документообороте.
Большое количество информационных ресурсов создается и используется в
составе государственных автоматизированных информационных систем.
Необходимы дальнейшее развитие электронного документооборота и более
точная регламентация вопросов, связанных с его внедрением в
федеральные органы государственной власти, созданием и эксплуатацией
государственных информационных систем, обеспечением их совместимости,
установлением единообразных требований по информационной безопасности.
|
Фрагмент документа "ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ДО 2010 ГОДА)".