Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ".
III. Рассмотрение заявлений и возбуждение дела
3.1. Основанием для рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства являются заявления финансовых
организаций, Центрального банка Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан,
индивидуальных предпринимателей, а также представления прокурора.
3.2. В случаях обнаружения федеральным (территориальным)
антимонопольным органом в ходе своей деятельности нарушений кредитными
организациями антимонопольного законодательства могут быть возбуждены
дела в отношении таких кредитных организаций по инициативе указанного
органа.
3.3. Заявления, указанные в пункте 3.1 настоящих Правил, подаются
в федеральный (территориальный) антимонопольный орган с соблюдением
требований настоящего пункта в письменной форме с приложением
документов (в подлиннике или заверенных в установленном порядке
копиях), свидетельствующих о нарушениях антимонопольного
законодательства. Документы на иностранных языках представляются с
приложением заверенного перевода на русский язык.
В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и о лице, в
отношении которого подано заявление, описание нарушения, существо
требований, с которыми обращается заявитель.
Документы и заявления, содержащие государственную, банковскую,
коммерческую и служебную тайну, разглашению не подлежат.
3.4. Территориальный антимонопольный орган рассматривает в
пределах своей компетенции те дела о нарушениях антимонопольного
законодательства, которые совершены на подведомственной ему
территории.
3.5. В случае если нарушение антимонопольного законодательства
допущено на территориях, подведомственных двум и более территориальным
антимонопольным органам, то дело передается на рассмотрение в
федеральный антимонопольный орган.
3.6. Федеральный антимонопольный орган рассматривает дела о
нарушениях антимонопольного законодательства кредитной организацией,
которая в течение шести месяцев, предшествующих принятию решения о
возбуждении против нее дела, независимо от места совершения нарушения,
имела:
долю вкладов граждан не менее 1 процента совокупной доли вкладов
граждан в кредитных организациях Российской Федерации;
долю активов не менее 1 процента совокупной доли активов
кредитных организаций Российской Федерации в виде предоставленных
юридическим лицам кредитов (займов), за исключением кредитов (займов),
предоставленных кредитным организациям;
долю вкладов граждан не менее 20 процентов совокупной доли
вкладов граждан в кредитных организациях, расположенных на территории
субъекта Российской Федерации;
долю активов не менее 20 процентов совокупной доли активов
кредитных организаций, расположенных на территории субъекта Российской
Федерации.
Также Федеральный антимонопольный орган рассматривает дела о
нарушениях антимонопольного законодательства, переданные ему в
соответствии с пунктом 3.5 настоящих Правил, и в случаях, если решения
не были приняты территориальной Комиссией в силу разногласий между ее
членами.
3.7. Федеральный антимонопольный орган вправе рассмотреть любые
заявления о нарушениях антимонопольного законодательства или передать
их на рассмотрение территориальному антимонопольному органу путем
направления письменного распоряжения.
3.8. Федеральный (территориальный) антимонопольный орган
рассматривает заявления и проводит предварительное изучение материалов
в течение месяца со дня их поступления.
Специалисты федерального (территориального) антимонопольного
органа при предварительном изучении заявления и других материалов:
определяют, относится ли к компетенции федерального
(территориального) антимонопольного органа данное дело;
устанавливают наличие признаков нарушения антимонопольного
законодательства;
определяют норму антимонопольного законодательства, которая
нарушена;
определяют последствия нарушения;
определяют круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле;
решают иные вопросы, необходимые для правильного и всестороннего
рассмотрения дела.
3.9. В случае недостаточности или отсутствия доказательств,
позволяющих прийти к выводу о наличии либо отсутствии признаков
нарушения антимонопольного законодательства, федеральный
(территориальный) антимонопольный орган для сбора и анализа
дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения
заявления до трех месяцев со дня его поступления. О продлении срока
федеральный (территориальный) антимонопольный орган обязан в
письменной форме уведомить заявителя.
3.10. В ходе подготовки рассмотрения дела федеральный
(территориальный) антимонопольный орган вправе запрашивать необходимые
документы для ознакомления, получать объяснения от сторон по делу и по
фактам, послужившим поводом для рассмотрения дела, в том числе у их
руководителей (должностных лиц), кроме сведений, составляющих
банковскую тайну.
В целях принятия решения о возбуждении дела федеральный
(территориальный) антимонопольный орган при необходимости привлекает
специалистов Банка России (территориального учреждения Банка России) к
работе по рассмотрению заявления и других материалов, касающихся
фактов нарушения кредитными организациями антимонопольного
законодательства.
3.11. В случае, если при предварительном рассмотрении заявления
федеральный (территориальный) антимонопольный орган придет к выводу об
отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства,
заявителю об этом направляется уведомление в письменной форме в сроки,
установленные настоящими Правилами.
3.12. Решение о возбуждении дела принимается руководителем
федерального (территориального) антимонопольного органа при наличии
достаточной информации, указывающей на признаки нарушения
антимонопольного законодательства, и оформляется приказом.
Материалы, касающиеся фактов нарушения кредитными организациями
антимонопольного законодательства, не позднее рабочего дня, следующего
за днем подписания приказа, передаются Комиссии.
3.13. Председатель Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня
подписания приказа, указанного в пункте 3.12 настоящих Правил, выносит
определение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного
законодательства (Приложение 1).
При подготовке дела к рассмотрению Председатель Комиссии
производит следующие действия:
извещает членов Комиссии, стороны по делу и иных лиц, участвующих
в деле, о месте и времени рассмотрения дела. Члены Комиссии -
представители Банка России (территориального учреждения Банка России)
и стороны извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении либо
путем вручения определения их полномочным представителям под расписку.
При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие об извещении
членов Комиссии и сторон, приобщаются к материалам дела;
принимает другие меры в пределах своей компетенции, необходимые
для правильного и всестороннего рассмотрения дела.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ".