НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РУКОВОДЯЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО АУДИТУ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И/ИЛИ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА. GUIDELINES FOR QUALITY AND/OR ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEMS AUDITING ГОСТ Р ИСО 19011-2003. Постановление. Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии. 29.12.03 432-СТ

6.2. Организация проведения аудита

     6.2.1. Назначение руководителя аудиторской группы
     Ответственные за управление программой  аудита  должны  назначать
руководителя конкретной аудиторской группы.
     При проведении совместного аудита до начала аудита важно  достичь
соглашения  между проверяющими организациями относительно обязанностей
каждой   организации   и,   в   частности,   относительно   полномочий
руководителя аудиторской группы, назначенного на аудит.
     6.2.2. Определение целей, области и критериев аудита
     Для каждого аудита необходимо определить цели, область и критерии
в пределах программы аудита.
     Цели аудита включают в себя:
     а) определение    степени    соответствия   системы   менеджмента
проверяемой организации или ее частей критериям аудита;
     б) оценку   возможности    системы    менеджмента    обеспечивать
соответствие  законодательным  требованиям,  нормативным требованиям и
требованиям контракта;
     в) оценку  результативности  системы  менеджмента  для достижения
конкретных целей;
     г) идентификацию  областей   потенциального   улучшения   системы
менеджмента.
     Область аудита    описывает    содержание   и   границы   аудита,
месторасположение, структурные подразделения, деятельность и процессы,
которые подвергаются аудиту, а также сроки аудита.
     Критерии аудита  используют  в  виде  основы  для  сравнения,  по
которой  определяют  соответствие.  Критерии  могут включать политику,
процедуры,  стандарты, законы, нормы, регламенты, требования к системе
менеджмента, требования контрактов или своды правил секторов экономики
или предпринимательской деятельности.
     Цели аудита определяет заказчик аудита. Область и критерии аудита
определяет   заказчик  аудита  и  руководитель  аудиторской  группы  в
соответствии с процедурами программы аудита.  Любые  изменения  целей,
области  или  критериев  аудита должны быть согласованы с участвующими
сторонами.
     При комплексном аудите  руководитель  аудиторской  группы  должен
обеспечить  соответствие  целей,  области  и критериев аудита сущности
комплексного аудита.
     6.2.3. Определение возможности проведения аудита
     При проведении аудита следует учитывать следующие факторы:
     - достаточность и наличие необходимой информации для планирования
аудита;
     - адекватное сотрудничество с проверяемой организацией;
     - наличие времени и необходимых ресурсов.
     В случае  невозможности  проведения  аудита необходимо предложить
заказчику альтернативное решение на основе консультаций с  проверяемой
организацией.
     6.2.4. Формирование аудиторской группы
     После решения   о   возможности   проведения   аудита  необходимо
сформировать аудиторскую группу с учетом  компетентности,  необходимой
для  достижения  целей  аудита.  Если аудит проводит один аудитор,  он
должен  выполнять  все  обязанности,   возлагаемые   на   руководителя
аудиторской группы.
     При определении   численности   и   состава   аудиторской  группы
необходимо учитывать следующие факторы:
     а) цели, область, критерии и продолжительность аудита;
     б) вид аудита (комплексный или совместный);
     в) общую  компетентность  группы  по  аудиту,   необходимую   для
достижения целей аудита;
     г) законодательные требования, требования регламентов, требования
контрактов и требования органов по аккредитации/сертификации;
     д) необходимость обеспечения независимости аудиторской группы  от
проверяемой деятельности и избежания конфликта интересов;
     е) возможности    членов    аудиторской    группы   результативно
сотрудничать с проверяемой организацией и совместно работать;
     ж) язык аудита и понимание специфических социальных и  культурных
ценностей  организации  (с учетом собственного опыта аудиторов или при
поддержке технического эксперта).
     Процесс обеспечения   общей   компетентности  аудиторской  группы
должен включать следующие этапы:
     - определение знаний и навыков,  необходимых для достижения целей
аудита;
     - выбор  членов аудиторской группы таким образом,  чтобы в группе
по аудиту имелись все необходимые знания и опыт.
     Если аудиторы  в  аудиторской  группе  не  обладают  необходимыми
знаниями   и   опытом,   в   группу  включают  технических  экспертов.
Технические эксперты должны работать под руководством аудиторов.
     В группу  по  аудиту  можно  включать стажеров,  но они не должны
заниматься аудитом без руководства или методической помощи со  стороны
аудиторов.
     И заказчик,  и  проверяемая  организация  имеют  право  требовать
замены   членов  аудиторской  группы  по  объективным  причинам  (член
аудиторской группы работал ранее  в  проверяемой  организации  или  же
оказывал  ей  услуги по консалтингу,  предыдущее неэтичное поведение).
Причины  доводят  до  сведения  руководителя  аудиторской   группы   и
ответственного   за   управление  программой  аудита,  которые  должны
согласовать с заказчиком аудита и проверяемой организацией решение  по
замене членов аудиторской группы.
     6.2.5. Установление   первоначального   контакта   с  проверяемой
организацией
     Первоначальный контакт  официального или неофициального характера
с  проверяемой  организацией  для  проведения   аудита   устанавливает
ответственный   за   управление  программой  аудита  или  руководитель
аудиторской группы. Цель первоначального контакта:
     а) определение   каналов   обмена  информацией  с  представителем
проверяемой организации;
     б) подтверждение полномочий для проведения аудита;
     в) предоставление информации по предлагаемому  графику  аудита  и
составу аудиторской группы;
     г) получение разрешения на доступ к  соответствующим  документам,
включая записи;
     д) определение необходимых правил обеспечения безопасности  работ
на месте;
     е) определение подготовительных мероприятий к аудиту;
     ж) согласование  присутствия  наблюдателей  и  сопровождающих для
аудиторской группы.