ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕН. Приказ. Министерство природных ресурсов РФ. 12.09.02 575

2. Подготовка и рассмотрение материалов
                     при предоставлении лицензий

     2.1.  Территориальные  органы  МПР  России ведут учет поступающих
заявок на геологическое изучение и добычу подземных вод.
     2.2.  Заявка  на  получение  лицензии  должна  содержать  данные,
указанные  в  п.  п.  11.4  и 19.2 "Положения о порядке лицензирования
пользования недрами".
     2.3.  К  заявке  должны  быть  приложены дополнительные сведения,
которые  в  зависимости  от  степени геологической изученности участка
недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
     - целевое назначение использования подземных вод;
     - обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы
развития;
     - требования  к  качеству  подземных  вод  и  режиму эксплуатации
водозаборных сооружений;
     - паспорт  и  характеристику  режима  эксплуатации  водозаборного
сооружения (для действующих водозаборов);
     - наличие   или  возможность  организации  зоны  строгого  режима
санитарной охраны;
     - наличие    имеющейся    (для   действующих   водозаборов)   или
проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения
о методах наблюдений за подземными водами;
     - современное   состояние   подземных   вод   по  данным  ведения
мониторинга состояния недр (для действующих водозаборов).
     При  оформлении  лицензии  на  геологическое  изучение  и  добычу
подземных вод одиночными скважинами к данным, указанным в п. п. 11.4 и
19.2   "Положения   о  порядке  лицензирования  пользования  недрами",
достаточно      дополнительного     гидрогеологического     заключения
территориального  (регионального)  центра государственного мониторинга
состояния  недр  (далее  -  Центр  ГМСН)  о возможности удовлетворения
предполагаемой потребности в воде на подлежащем лицензированию участке
недр.
     К  заявке  должны быть приложены копии документов, подтверждающих
наличие   земельного   отвода   или  предварительное  согласие  органа
управления  земельными  ресурсами  на  его  отвод,  схема расположения
проектируемого   или   действующего   водозаборного   сооружения.  При
лицензировании  действующего  водозабора  к  заявке должны прилагаться
имеющиеся заключения и согласования федеральных органов исполнительной
власти,  уполномоченных осуществлять контроль, и справка о платежах за
добытые подземные воды.
     2.4.  Лицензирование пользования недрами для добычи подземных вод
действующими  водозаборами  проводится в процессе их эксплуатации. При
подготовке  и  рассмотрении материалов при предоставлении лицензий для
добычи  подземных  вод  проверяется  соответствие  фактических условий
пользования  недрами  требованиям  рациональной  эксплуатации  недр. В
случае  их  несоответствия  условиями  пользования недрами должны быть
предусмотрены  необходимые  мероприятия, направленные на осуществление
рациональной эксплуатации недр: создание или расширение наблюдательной
сети мониторинга состояния недр; проведение, при необходимости, оценки
или  переоценки  эксплуатационных  запасов  подземных  вод и уточнение
проекта.
     2.5.   На   добычу  подземных  вод  рассредоточенными  одиночными
скважинами, принадлежащими одному владельцу, может быть оформлена одна
лицензия.
     2.6. Лицензия на пользование недрами с целью добычи подземных вод
для  питьевого  водоснабжения населения и технологического обеспечения
водой  объектов  промышленности  выдается  в  соответствии  с  п. 14.1
Положения о порядке лицензирования пользования недрами в два этапа. На
первом этапе в установленный лицензией срок ведется разработка проекта
освоения  участка  недр,  на  втором  - реализация проекта. При добыче
подземных  вод на участках недр, запасы по которым не имеют заключения
государственной  экспертизы  или  с момента проведения государственной
экспертизы    произошли   существенные   изменения   водохозяйственной
обстановки и экологических условий, в соответствии с п. 14.2 Положения
о  порядке лицензирования пользования недрами недропользователю в виде
дополнительного    условия    к    проекту   освоения   участка   недр
устанавливается  срок, в течение которого предусматривается проведение
соответствующих    исследований,    позволяющих    выполнить    оценку
(переоценку)  запасов  подземных  вод  и  провести  их государственную
экспертизу.
     2.7.  В  тех  случаях,  если  на  предполагаемом к лицензированию
неэксплуатируемом  месторождении  проведена  разведка  и утверждены по
промышленным  категориям  эксплуатационные  запасы подземных вод, но с
момента их утверждения произошли изменения стандартов, законодательных
и  нормативных  правовых актов по их использованию, в условия лицензии
могут  включаться  дополнительные требования по проведению необходимых
исследований  по доизучению месторождения и проведению государственной
экспертизы запасов.
     2.8.  Государственная экспертиза запасов подземных вод при добыче
их   для   питьевого   водоснабжения   населения   и  технологического
обеспечения  водой  объектов  промышленности  одиночными водозаборными
скважинами   проводится   территориальными   органами   МПР  России  в
соответствии    с    Методическими    рекомендациями   по   проведению
государственной   экспертизы  запасов  подземных  вод  при  добыче  их
одиночными скважинами.
     2.9.  В  соответствии  с  п.  6.3  "Положения"  лицензия на право
пользования  недрами  для  добычи  подземных  вод может быть выдана на
разработку всего месторождения или его части. Разделение месторождения
на  части (участки) производится по решению (или согласованию) органов
государственной   экспертизы   запасов   подземных   вод.   Разработка
месторождения   несколькими   пользователями   недр   производится  по
согласованной   схеме,   обеспечивающей   рациональное   использование
участков недр и охрану подземных вод от истощения и загрязнения.
     2.10.  Для  уточнения  качества  и  количества  подземных  вод  в
соответствии  с  п.  6  ч.  1 статьи 22 Закона Российской Федерации "О
недрах"  владелец  лицензии в границах предоставленного горного отвода
может  проводить  без дополнительных разрешений геологическое изучение
(доизучение)   недр.   По   результатам   проведенных  исследований  в
соответствии  с  п.  7  ч.  1 статьи 22 Закона Российской Федерации "О
недрах"  по  заявке  недропользователя  в  лицензию могут быть внесены
изменения по частичному (или полному) целевому использованию подземных
вод.
     2.11.  В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О
недрах"   допускается  выдача  лицензии,  включающей  несколько  видов
пользования  недрами  (поиски, разведка, добыча подземных вод). В этом
случае  добыча  подземных  вод  может  производиться  как  в  процессе
геологического изучения, так и после его завершения.
     Добыча  подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения на
этапе   геологического   изучения   в   соответствии   со  статьей  18
Федерального   закона   "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии
населения"  допускается  при условии наличия положительного заключения
органов Минздрава России (Госсанэпиднадзора).