О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА МОСКВЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСТРУМЕНТОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ПРОГРАММЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОРТФЕЛЯ АКЦИЙ НА 2005-2007 ГОДЫ. Постановление. Правительство Москвы. 07.12.04 843-ПП

Доверительное управление собственностью города Москвы

     Доверительное управление  является  наиболее  подходящим способом
для  долгосрочного  управления   имуществом,   с   передачей   объекта
управляющей  компании,  но сохранением за учредителем управления права
собственности на объект управления.
     При доверительном   управлении   городские  власти  ставят  перед
управляющей компанией следующие задачи:
     - Увеличение  получаемого  от  управления  собственностью  города
дохода.
     - Увеличение    стоимости   объекта   собственности.   При   этом
подразумевается,  что данная задача может быть решена за  определенный
период   времени   и  при  условии  успешного  проведения  специальных
мероприятий,  направленных   на   усовершенствование   технических   и
эксплуатационных характеристик,  привлечения инвестиций, выпуска новой
продукции, инноваций и т.п.
     - Подготовка  объекта городской собственности к продаже с большой
выгодой.  Решение этой задачи связано с реализацией  целого  комплекса
мероприятий,  зачастую  носящих  неоднозначный  характер,  но  в целом
основанных   на   мероприятиях   по   повышению   стоимости    объекта
собственности.
     Доверительное управление имуществом,  находящимся в собственности
города Москвы, включает в себя вопросы финансового анализа и прогноза,
элементы антикризисного  управления,  финансового  учета,  маркетинга,
консалтинга, оценки, а также брокерские услуги, если это необходимо.
     Процесс доверительного управления имеет  несколько  этапов  и  на
каждом  из  них  он  должен быть максимально прозрачным и понятным для
городских властей  с  минимизацией  возможных  рисков  при  управлении
городским имуществом:
     - Принятие  решения  об  организации  доверительного  управления,
определение   целей  для  решения  которых  учреждается  доверительное
управление.
     - Проведение  экспертизы,  оценки имущества,  разработка основных
положений для проведения конкурса на доверительное управление.
     - Проведение конкурса на право заключения договора доверительного
управления  объектом  городской   собственности,   в   ходе   которого
претенденты  -  управляющие  компании  разрабатывают  и представляют в
конкурсную   комиссию   подробные   планы   (программы)    управления,
предоставляют гарантии по сохранению имущества и городских доходов при
доверительном управлении.
     - Управляющая компания осуществляет управление,  имея генеральные
полномочия,  определённые  рамками  договора   и   плана   (программы)
управления.
     - Контроль за  управляющей  компанией  осуществляется  на  основе
постоянного    мониторинга    управленческих    решений,   типовых   и
индивидуальных форм отчетности.
     Процедура передачи   в   доверительное   управление   и   процесс
управления  объектами  городской  собственности  регулируются  (помимо
законодательных и нормативных актов федеральных органов власти):
     - В  отношении  городских  долей  собственности  в  хозяйственных
обществах:
     - Положением  о   порядке   проведения   конкурса   по   передаче
находящихся  в  собственности  города  Москвы  акций  (долей  участия)
хозяйственных обществ  в  доверительное  управление  (приложение  3  к
постановлению Правительства Москвы).
     - Положением  о  порядке  взаимодействия  органов  исполнительной
власти   города   Москвы   при  учреждении  доверительного  управления
находящимися  в   собственности   города   Москвы   акциями   открытых
акционерных   обществ   с   продажей   по  результатам  доверительного
управления (приложение 4 к постановлению Правительства Москвы).
     - В отношении объектов недвижимого имущества:
     - Временным положением о порядке  передачи  объектов  недвижимого
имущества,  принадлежащих  городу  Москве  на  праве собственности,  в
доверительное управление (приложение 6 к  постановлению  Правительства
Москвы).