Фрагмент документа "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 22.08.2004)".
Статья 30. Полномочия пограничных органов
и пограничных войск
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 29.11.96 г. N
148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50,
ст. 5610; Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700)
Пограничные органы и пограничные войска охраняют Государственную
границу на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах
пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск
через Государственную границу. В этих целях они (в ред. Федерального
закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 50, ст. 5610; Федерального закона от 30.06.2003 г.
N 86-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27,
ст. 2700):
обеспечивают всеми имеющимися мерами недопущение противоправного
изменения прохождения Государственной границы на местности (в ред.
Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610);
осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или
уведомительный характер правил режима Государственной границы,
пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную
границу;
проводят войсковую, разведывательную, контрразведывательную,
оперативно-розыскную, режимно-пропускную и военно-техническую
деятельность (в ред. Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610);
осуществляют производство по делам об административных
правонарушениях, отнесенным к их ведению законодательством Российской
Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и
исполняют постановления по ним;
ведут дознание по делам, отнесенным законодательством Российской
Федерации к их ведению;
осуществляют профилактику правонарушений, борьба с которыми
входит в компетенцию пограничных органов и пограничных войск (в ред.
Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610;
Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
участвуют в деятельности пограничных представителей Российской
Федерации;
проводят при необходимости пограничные поиски и операции.
Пограничные органы и пограничные войска в пределах приграничной
территории имеют право (в ред. Федерального закона от 29.11.96 г. N
148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50,
ст. 5610; Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700):
1) возводить необходимые инженерно-технические сооружения,
осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и
использовать технику и вооружение на предоставляемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации в бессрочное (постоянное)
пользование землях по установленным нормам;
2) находиться на любых участках местности и передвигаться по ним
при исполнении служебных обязанностей; требовать от владельцев,
пользователей земельных участков в пограничной зоне выделения мест для
передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в
надлежащем состоянии проходов через ограждения, переходов через другие
препятствия; сопровождать российские и иностранные суда и иные
транспортные средства и располагать на них пограничные наряды; в целях
предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы,
пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную
границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных
средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и
перевозимых на них грузов (в ред. Федерального закона от 10.08.94 г. N
23-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16,
ст. 1861; Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2808);
3) осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр
лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении
режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах
пропуска через Государственную границу, доставление таких лиц в
расположение подразделений, частей пограничных органов и пограничных
войск или иные места для выяснения обстоятельств нарушения;
останавливать, осматривать и задерживать пограничными кораблями
российские и иностранные суда, допустившие нарушения указанных
режимов, и доставлять (конвоировать) их в ближайший российский порт
для выяснения обстоятельств нарушения. Во время осмотра и
конвоирования судна работа его радиостанций не допускается. О каждом
случае осмотра, задержания судна составляется протокол. К протоколу
задержания судна прилагаются изъятые у капитана судовые и грузовые
документы (в ред. Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610;
Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2808;
Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
4) осуществлять административное задержание лиц, совершивших
нарушения режима Государственной границы, пограничного режима или
режима в пунктах пропуска через Государственную границу, на срок до
трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для
установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до
трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати
четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток - с
санкции прокурора, если правонарушители не имеют документов,
удостоверяющих их личность; подвергать задержанных личному досмотру, а
также досматривать и при необходимости изымать находящиеся при них
вещи, другие вещи, находящиеся в их собственности или владении, и
документы. О каждом случае административного задержания, личного
досмотра задержанного, досмотра и изъятия находившихся при нем вещей
составляется протокол;
5) задерживать с санкции прокурора иностранных граждан и лиц без
гражданства, совершивших незаконное пересечение Государственной
границы, в отношении которых на основаниях, предусмотренных частью
четвертой статьи 14 настоящего Закона, приняты решения о передаче их
властям сопредельных государств или выдворении из пределов Российской
Федерации либо приняты постановления об административном выдворении из
пределов Российской Федерации, на время, необходимое для исполнения
решения, постановления;
6) содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, в
помещениях пограничных органов и пограничных войск, специально
оборудованных для этих целей, лиц, задержанных в
уголовно-процессуальном порядке по подозрению в совершении
преступления, и подозреваемых, в отношении которых в качестве меры
пресечения применено заключение под стражу, - в изоляторах временного
содержания или в помещениях Пограничных войск, специально
оборудованных для содержания лиц, подвергнутых административному
задержанию, в необходимых случаях помещать таких лиц в следственные
изоляторы, изоляторы временного содержания и другие специально
оборудованные помещения органов внутренних дел (в ред. Федерального
закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; Федерального закона от 29.11.96 г. N
148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50,
ст. 5610; Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
7) приглашать лиц в подразделения пограничных органов и
пограничных войск и получать от них объяснения об известных им
обстоятельствах незаконного пересечения Государственной границы или
иного нарушения режима Государственной границы, нарушения пограничного
режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу. В
необходимых случаях получение объяснений об обстоятельствах указанных
нарушений может осуществляться и в иных местах (в ред. Федерального
закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; Федерального закона от 29.11.96 г. N
148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50,
ст. 5610; Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
8) делать в документах на право пересечения Государственной
границы соответствующие отметки и при необходимости временно изымать
такие документы, а также изымать недействительные документы;
продлевать действие просроченных российских виз иностранным гражданам
и лицам без гражданства в местах, где отсутствуют представительства
Департамента консульских служб Министерства иностранных дел Российской
Федерации. За продление действия российских виз, просроченных до
десяти дней включительно, в доход федерального бюджета взимается
плата, равная 1000 рублей; за продление действия российских виз,
просроченных более десяти дней, - 1700 рублей (в ред. Федерального
закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 50, ст. 5610; Федерального закона от 22.08.2004 г.
N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607);
9) передавать таможенным органам, а в отсутствие таможенных
органов задерживать обнаруженные пограничными органами и пограничными
войсками при выполнении возложенных на них задач по защите
Государственной границы в пределах приграничной территории
перемещаемую через Государственную границу контрабанду и другие
незаконно перемещаемые через Государственную границу товары, грузы и
транспортные средства (в ред. Федерального закона от 29.11.96 г. N
148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50,
ст. 5610; Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
10) временно ограничивать или запрещать движение лиц и
транспортных средств, включая маломерные суда (средства) и средства
передвижения по льду, а также не допускать граждан на отдельные
участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки
в целях защиты здоровья и жизни людей при проведении пограничных
поисков и операций, иных розыскных действий, а также действий по
уголовным делам и делам об административных правонарушениях (в ред.
Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861);
11) при возникновении угрозы интересам Российской Федерации на
Государственной границе временно с уведомлением органов местного
самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций
ограничивать производство различных работ, за исключением работ
оборонного значения и работ, связанных со стихийными бедствиями или
особо опасными инфекционными болезнями;
12) входить в любое время суток в жилые и иные помещения граждан,
на территории и в помещения предприятий, учреждений, организаций,
кроме имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать их при
преследовании лиц, в отношении которых имеются достаточные основания
подозревать их в нарушении режима Государственной границы. Если вход в
жилое помещение осуществлен без согласия проживающих в нем лиц, об
этом в течение 24 часов уведомляется прокурор;
13) использовать беспрепятственно в служебных целях средства
связи, а при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской
Федерации, воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям
Государственной границы проведении поисковых мероприятий, доставлении
лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, - транспортные
средства, принадлежащие предприятиям (независимо от форм
собственности), учреждениям, организациям, общественным объединениям,
и в необходимых случаях - гражданам с возмещением владельцам, по их
требованию, в установленном законом порядке расходов либо причиненного
ущерба. Исключение составляют средства связи и транспорт,
принадлежащие дипломатическим, консульским и иным представительствам
иностранных государств, международным организациям, и транспортные
средства специального назначения (в ред. Федерального закона от
10.08.94 г. N 23-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 16, ст. 1861);
14) запрашивать и получать безвозмездно от государственных
органов, предприятий и их объединений, учреждений, организаций и
общественных объединений информацию, необходимую для исполнения
обязанностей, возложенных законом на пограничные органы и пограничные
войска, за исключением случаев, когда законом установлен специальный
порядок получения информации, а также получать и использовать
дактилоскопическую информацию, содержащуюся в информационных массивах
органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, в
соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред.
Федеральных законов: от 29.11.96 г. N 148-ФЗ; от 07.11.2000 г. N
135-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50,
ст. 5610; 2000, N 46, ст. 4537; Федерального закона от 30.06.2003 г. N
86-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27,
ст. 2700);
15) вести необходимые для осуществления контроля за поддержанием
режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах
пропуска через Государственную границу регистрацию лиц и учеты
фактических данных, статистику и использовать для этих целей
информационные системы в порядке, не противоречащем федеральному
закону. Пограничные органы ежеквартально и по итогам года издают
справочную информацию о количестве лиц, пересекших Государственную
границу, в том числе с указанием гражданства, цели визита (деловая,
туризм и другие), балансе въезда в Российскую Федерацию и выезда из
Российской Федерации иностранных граждан и граждан Российской
Федерации, а также лиц без гражданства, совместно с таможенными
органами ведут учет транспортных средств, грузов, товаров и животных,
перемещаемых через Государственную границу, включая транзитные,
ежеквартально и по итогам года издают справочную информацию о
количестве транспортных средств, грузов и товаров, перемещенных через
Государственную границу (в ред. Федерального закона от 10.08.94 г. N
23-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16,
ст. 1861; Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610;
Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
16) вносить в государственные органы, предприятия и их
объединения, учреждения, организации, общественные объединения
представления об устранении причин и условий, способствующих
совершению правонарушений, дознание или производство по делам о
которых отнесено к ведению пограничных органов и пограничных войск (в
ред. Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610;
Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
17) привлекать к решению задач в сфере защиты Государственной
границы в пределах приграничной территории на добровольных началах
граждан в составе общественных объединений, в качестве внештатных
сотрудников пограничных органов и в иных формах, а также поощрять
граждан, отличившихся при защите Государственной границы (в ред.
Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610;
Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
18) применять оружие, боевую технику, специальные средства,
физическую силу и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренных
настоящим Законом;
19) во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и
иных водоемов по отношению к российским и иностранным судам, кроме
того (в ред. Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610;
Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2808):
предложить судну показать свой флаг, если он не поднят;
произвести опрос судна о целях его захода в эти воды;
предложить судну изменить курс, если он ведет в запретный для
плавания или временно опасный для плавания район, а также в зону
безопасности, установленную вокруг искусственного острова, установки
или сооружения, если о таких районах и зоне сообщено для всеобщего
сведения, или может повлечь другое нарушение режима плавания (в ред.
Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2808);
остановить судно и произвести его осмотр, если оно не поднимает
свой флаг, не отвечает на сигналы опроса, не подчиняется требованию
изменить курс или нарушает общепризнанные принципы и нормы
международного права. По результатам осмотра судна ему может быть
разрешено продолжать плавание (пребывание) в водах Российской
Федерации с соблюдением установленных правил или предложено покинуть
воды Российской Федерации, или оно может быть задержано согласно
требованиям настоящего Закона;
снимать с судна и задерживать лиц, совершивших преступления и
подлежащих уголовной ответственности по законодательству Российской
Федерации, передавать этих лиц органам дознания и следствия, если иное
не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
преследовать и задерживать за пределами территориальных вод
Российской Федерации судно, нарушившее международные договоры
Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, до захода этого судна в территориальное
море своей страны или третьего государства, если преследование было
начато в водах или в прилежащей зоне Российской Федерации после подачи
зрительного или звукового сигнала об остановке с дистанции,
позволяющей судну увидеть или услышать этот сигнал, и велось
непрерывно (в ред. Федерального закона от 10.08.94 г. N 23-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861;
Федерального закона от 31.05.99 г. N 105-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2808);
20) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности
пограничных органов и пограничных войск в соответствии с Федеральным
законом "Об оперативно-розыскной деятельности" (в ред. Федерального
закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
21) в соответствии с законодательством Российской Федерации
налагать штраф за незаконный провоз лиц через Государственную границу.
(П р и м е ч а н и е. Уплата штрафа не освобождает перевозчиков от
обязанности возместить фактические расходы на отправку иностранных
граждан или лиц без гражданства, доставленных в Российскую Федерацию
без установленных для въезда документов, в пункт, где иностранные
граждане или лица без гражданства начали свою поездку, или в любое
другое место, куда им въезд разрешен, а также от фактических расходов
на содержание и выдворение их за пределы территории Российской
Федерации.)
(Подпункты 20 и 21 части второй введены Федеральным законом от
29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 50, ст. 5610).
При осуществлении пограничных поисков и операций на территории
Российской Федерации пограничные органы и пограничные войска могут
использовать предоставленные им права и за пределами, установленными
частью второй настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 29.11.96
г. N 148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N
50, ст. 5610; Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700).
При решении служебных задач кораблям и самолетам (вертолетам)
пограничных органов и пограничных войск предоставляется право на
безвозмездное (в ред. Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610;
Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700):
использование водного и воздушного пространства Российской
Федерации, морских, речных портов, аэропортов, аэродромов (посадочных
площадок) на российской территории независимо от их принадлежности и
предназначения;
получение навигационной, метеорологической, гидрографической и
иной информации;
обеспечение полетов и кораблевождения.
Иные права пограничным органам и пограничным войскам могут быть
предоставлены только федеральными законами (в ред. Федерального закона
от 10.08.94 г. N 23-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; Федерального закона от 29.11.96 г. N
148-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50,
ст. 5610; Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700).
Не допускается использование пограничными органами и пограничными
войсками предоставленных им прав для решения задач, не возложенных на
них федеральными законами (в ред. Федерального закона от 10.08.94 г. N
23-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16,
ст. 1861; Федерального закона от 29.11.96 г. N 148-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5610;
Федерального закона от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700).
|
Фрагмент документа "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РЕДАКЦИЯ НА 22.08.2004)".