ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ. Постановление. Правительство Москвы. 22.02.05 94-ПП

3. Общие принципы определения размера вреда
             и подсчета убытков, причиненных загрязнением
                  атмосферного воздуха стационарными
                       источниками загрязнения

     3.1. Определение   размера  вреда  осуществляется  при  выявлении
фактов нарушения экологических требований в области охраны  окружающей
среды   при   размещении,   строительстве,   реконструкции,   вводе  в
эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений,
сооружений и иных объектов, а также в случае аварийных выбросов.
     К указанным фактам нарушений относятся:
     а) неисправности газоочистного и технологического оборудования;
     б) нарушения технологического регламента производства продукции;
     в) выявление  по  результатам  аналитического  исследования  проб
воздуха  или   по   данным   экологического   мониторинга   превышения
установленных  нормативов  выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух от стационарных источников выбросов:
     - превышения   расчетных  показателей  концентраций  загрязняющих
веществ  в  атмосферном  воздухе  (по  проектам  нормативов  предельно
допустимых выбросов);
     - сверхнормативные  (несанкционированные)  выбросы   загрязняющих
веществ в атмосферный воздух.
     3.2. Оценка  размера  вреда  окружающей  среде  производится   по
таксам,   приведенным   в  таблице  1  настоящей  Методики,  с  учетом
понесенных убытков, неучтенных при их определении.
     3.3. Подсчет   убытков,   причиненных  загрязнением  атмосферного
воздуха и неучтенных  в  таксах,  осуществляется  посредством  расчета
затрат  города  Москвы на оценку вреда,  а также иных затрат,  которые
могут возникнуть в связи с проведением мероприятий  по  локализации  и
ликвидации  негативных  последствий загрязнения атмосферного воздуха и
осуществлением компенсационных выплат (затрат на расследование аварий,
в  случае  возникновения  таковых;  затрат  на восстановление здоровья
населения города Москвы,  принадлежащего городу имуществу  и  качества
окружающей   среды   города  Москвы;  затрат,  связанных  с  временным
отселением  и  эвакуацией  людей  с  загрязненной  территории;  выплат
компенсаций  вследствие  гибели  и  (или)  травмирования  людей и иных
фактически возникших убытков города Москвы).
     3.4. При  определении  величины  убытков  могут  учитываться  все
неполученные доходы и убытки города Москвы,  возникающие в  результате
загрязнения атмосферного воздуха,  включая проценты на суммы бюджетных
и привлеченных денежных средств города Москвы,  отвлекаемых на  оценку
размера  вреда,  ликвидацию  негативных последствий и расходов города,
связанных с  ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций  (эвакуации  жителей,
локализации  газового облака и т.д.),  которые могли быть получены при
использовании их в иных целях.
     3.5. Затраты,   необходимые   для   определения   размера  вреда,
исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и  (или)
на основании данных о фактически произведенных расходах по определению
размера причиненного вреда.
     3.6. К  расходам,  необходимым  для  оценки  причиненного  вреда,
относятся затраты на проведение следующих работ:
     - отбор   проб  и  проведение  лабораторных  анализов  содержания
компонентов в пробах;
     - оценка   распространения  загрязняющих  веществ  в  атмосферном
воздухе;
     - составление  смет на выполнение работ по ликвидации вреда и его
последствий;
     - проведение оценки вреда и подсчета убытков;
     - проведение иных  видов  работ,  выполнение  которых  связано  с
оценкой вреда и подсчетом убытков.
     3.7. Таксы для исчисления размера вреда  и  убытков,  причиненных
загрязнением    атмосферного    воздуха    стационарными   источниками
загрязнения,  приведенные в таблице 1,  рассчитаны  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  от  10.01.2002  N  7-ФЗ "Об охране
окружающей среды",  Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного  воздуха",  Гражданского  кодекса  Российской Федерации и
установлены в  размере  затрат  на  восстановление  окружающей  среды,
приравненных  к  затратам на очистку выбросов и убытков города Москвы,
обусловленных  заболеваемостью   населения   и   снижением   стоимости
недвижимости в результате загрязнения воздуха.
     3.8. Средства,  рассчитываемые и взыскиваемые  в  соответствии  с
Методикой,   не  являются  обязательными  платежами,  предусмотренными
постановлением Правительства РФ от  28.08.92  N  632  "Об  утверждении
порядка  определения  платы  и  ее  предельных размеров за загрязнение
окружающей   среды,   размещение   отходов,   другие   виды   вредного
воздействия".