Фрагмент документа "О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА".
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2005 - 2006 ГОДАХ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Пункт |Форма | Срок | Ответственные |
| | Стратегии |реализации | подготовки | исполнители |
| | | | документа | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Повышение конкурентоспособности банковского сектора |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Определение нового вида договора | 63 |федеральный | 2005 год | Минфин России |
| банковского вклада | |закон | | с участием Банка |
| | | | | России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 2. Применение принципа презумпции | 50 |федеральные | 2006 год | Минфин России, |
| добросовестности участников кредитной | |законы | | Минэкономразвития |
| сделки | | | | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 3. Повышение эффективности института | 49, 50 |федеральные | первое | Минфин России, |
| залога | |законы | полугодие | Минэкономразвития |
| | | | 2005 г. | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 4. Создание равных условий конкуренции | 83 |федеральные | 2005 год | Минфин России, |
| кредитных организаций на финансовых | |законы | | Минэкономразвития |
| рынках | | | | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 5. Обеспечение условий для расширения | 39 |федеральный | первое | Минфин России, |
| форм банковского обслуживания клиентов | |закон | полугодие | Минэкономразвития |
| кредитных организаций вне места | | | 2005 г. | России с участием |
| расположения кредитной организации | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 6. Обеспечение гарантий прав | 53 |федеральный | 2005 год | Минфин России, |
| потребителей при использовании | |закон | | Минэкономразвития |
| потребительского кредита, формирование | | | | России с участием |
| механизмов защиты прав потребителей | | | | Банка России |
| в случае их нарушения | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 7. Обеспечение условий для унификации | 49 |федеральный | 2005 - 2006 | Минфин России, |
| и развития системы регистрации | |закон | годы | Минэкономразвития |
| имущества и имущественных прав | | | | России, |
| | | | | ФСФР России |
| | | | | с участием Банка |
| | | | | России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 8. Изменение порядка расчетов по | 65 |федеральный | 2006 год | Минфин России, |
| аккредитиву | |закон | | Минэкономразвития |
| | | | | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 9. Установление запрета на открытие | 46 |федеральный | 2005 год | Минфин России, |
| филиалов иностранных банков | |закон | | Минэкономразвития |
| | | | | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 10. Выравнивание условий доступа | 43, 44, |федеральный | 2006 год | Минфин России, |
| российских и иностранных банков | 45 |закон | | Минэкономразвития |
| на российский рынок банковских услуг, | | | | России с участием |
| включая введение уведомительного | | | | Банка России |
| порядка приобретения резидентами | | | | |
| и нерезидентами свыше 1 процента | | | | |
| и разрешительного свыше 10 процентов | | | | |
| акций (долей) кредитных организаций | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 11. Установление упрощенной процедуры | 52 |нормативные | 2005 год | Банк России |
| кредитования субъектов малого бизнеса | |акты Банка | | |
| | |России | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 12. Уточнение требования о применении | 64 |федеральный | 2006 год | Минфин России, |
| контрольно-кассовой техники кредитными | |закон | | Минэкономразвития |
| организациями | | | | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 13. Определение исчерпывающего перечня | 56 |федеральный | 2006 год | Минфин России, |
| лиц (включая бюро кредитных историй), | |закон | | Минэкономразвития |
| имеющих право на получение от банков | | | | России с участием |
| сведений, составляющих банковскую | | | | Банка России |
| тайну | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 14. Расширение перечня ликвидных | 48 |нормативные | 2005 год | Банк России |
| активов, принимаемых в обеспечение | |акты Банка | | |
| кредитов рефинансирования Банка России | |России | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 15. Упрощение процедуры открытия | 39 |нормативные | 2005 год | Минфин России, |
| филиалов кредитных организаций и | |акты | | Банк России, |
| отмена государственной пошлины | | | | МВД России, |
| за их открытие | | | | МЧС России |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Повышение капитализации банковского сектора |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 16. Ограничение права кредиторов | 37 |федеральный | первое | Минфин России, |
| реорганизуемых кредитных организаций | |закон | полугодие | Минэкономразвития |
| требовать досрочного исполнения | | | 2005 г. | России с участием |
| обязательств кредитных организаций и | | | | Банка России |
| отмена для кредитных организаций | | | | |
| требования об индивидуальном | | | | |
| письменном уведомлении всех кредиторов | | | | |
| о реорганизации | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 17. Отмена для кредитных организаций | 57 |федеральный | первое | Минфин России, |
| ограничений на выпуск облигаций | |закон | полугодие | Минэкономразвития |
| величиной уставного капитала | | | 2005 г. | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 18. Установление с 1 января 2007 г. | 40 |федеральные | первое | Минфин России, |
| требований к размеру собственных | |законы | полугодие | Минэкономразвития |
| средств (капитала) для действующих | | | 2005 г. | России с участием |
| банков | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 19. Повышение уровня защиты интересов | 85 |федеральный | 2006 год | Минфин России, |
| потребителей финансовых услуг, | |закон | | Минэкономразвития |
| совершенствование регулирования | | | | России, |
| вопросов концентрации услуг при | | | | ФСФР России с |
| слияниях, присоединениях, | | | | участием Банка |
| преобразованиях кредитных организаций | | | | России |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Совершенствование банковского надзора |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 20. Установление критериев определения | 12 |федеральные | первое | Минфин России, |
| реальных владельцев кредитных | |законы | полугодие | ФСФР России с |
| организаций и порядка раскрытия | | | 2005 г. | участием Банка |
| информации о них | | | | России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 21. Повышение требований по | 40 |федеральные | первое | Минфин России, |
| достаточности капитала и его размеру, | |законы | полугодие | Минэкономразвития |
| невыполнение которых является | | | 2005 г. | России с участием |
| основанием для обязательного отзыва | | | | Банка России |
| банковской лицензии | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 22. Конкретизация требований к | 73 |федеральные | первое | Минфин России, |
| должностным лицам кредитной | |законы | полугодие | Минэкономразвития |
| организации и членам советов | | | 2005 г. | России с участием |
| директоров (наблюдательных советов) | | | | Банка России |
| кредитных организаций, предоставление | | | | |
| Банку России права определять критерии | | | | |
| оценки их деловой репутации | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 23. Установление требований ко всем | 73 |федеральные | первое | Минфин России, |
| аффилированным лицам о представлении | |законы | полугодие | Минэкономразвития |
| обществам сведений о себе и | | | 2005 г. | России, |
| ответственности аффилированных лиц за | | | | ФСФР России |
| непредставление сведений, а также | | | | с участием Банка |
| требований к обществам с ограниченной | | | | России |
| ответственностью по учету | | | | |
| аффилированных лиц | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 24. Повышение эффективности | 75 |федеральные | 2006 год | Минфин России |
| банковского надзора за рисками, | |законы | | с участием Банка |
| возникающими при взаимоотношениях | | | | России |
| кредитных организаций со связанными | | | | |
| с ними лицами | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 25. Уточнение положений | 75 |федеральные | 2006 год | Минфин России |
| консолидированного надзора, в том | |законы | | с участием Банка |
| числе закрепление на законодательном | | | | России |
| уровне полномочий Банка России по | | | | |
| осуществлению надзора за деятельностью | | | | |
| банковских холдингов, приведение | | | | |
| законодательных норм, касающихся | | | | |
| деятельности банковских групп, | | | | |
| банковских холдингов и раскрытия ими | | | | |
| информации о своей деятельности перед | | | | |
| заинтересованными пользователями, в | | | | |
| соответствие с международными | | | | |
| подходами | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 26. Усиление роли и повышение | 68 |федеральные | 2006 год | Минфин России, |
| ответственности совета директоров | |законы | | Минэкономразвития |
| (наблюдательного совета) кредитной | | | | России, |
| организации, включая введение в его | | | | ФСФР России с |
| состав так называемых "независимых | | | | участием Банка |
| директоров", определение перечня | | | | России |
| вопросов, относимых к его | | | | |
| исключительной компетенции | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 27. Повышение качества управления | 75 |федеральные | 2006 год | Минфин России |
| кредитными организациями и | |законы | | с участием Банка |
| совершенствование банковского надзора, | | | | России |
| включая предоставление Банку России | | | | |
| права принятия решений надзорного | | | | |
| характера на основе учета | | | | |
| в деятельности кредитных организаций | | | | |
| существенности рисков | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 28. Укрепление правовой основы | 78 |федеральные | 2005 год | Минфин России, |
| надзорной деятельности Банка России | |законы | | Минэкономразвития |
| | | | | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 29. Внесение в законодательство | 72, 73, |федеральные | 2005 год | Минфин России, |
| Российской Федерации изменений, | 74, 67, |законы | | Минэкономразвития |
| предусматривающих закрепление основных | 86 | | | России с участием |
| положений надзора на консолидированной | | | | Банка России |
| основе, уточнение требований к | | | | |
| публикуемой отчетности | | | | |
| кредитных организаций (к содержанию, | | | | |
| порядку и срокам представления) | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 30. Совершенствование законодательства | 82 |федеральный | 2006 год | Минфин России, |
| в области противодействия легализации | |закон | | ФСФР России с |
| (отмыванию) доходов, полученных | | | | участием Банка |
| преступным путем, и финансированию | | | | России |
| терроризма в соответствии с | | | | |
| международными стандартами, в | | | | |
| частности, путем: | | | | |
| установления требований по обеспечению | | | | |
| прозрачности деятельности реальных | | | | |
| владельцев кредитных организаций; | | | | |
| расширения полномочий надзорных | | | | |
| органов по установлению требований к | | | | |
| организации внутреннего контроля по | | | | |
| вопросам ПОД/ФТ; | | | | |
| снятия ограничений на проведение | | | | |
| инспекционных проверок кредитных | | | | |
| организаций по вопросам соблюдения | | | | |
| законодательства в указанной области; | | | | |
| определения оснований для расторжения | | | | |
| по инициативе кредитной организации | | | | |
| договора банковского счета (вклада) | | | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 31. Перевод банковской отчетности в | 75 |нормативные | 2005 год | Банк России |
| электронный вид | |акты Банка | | |
| | |России | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 32. Установление статуса и функции | 75 |нормативные | 2005 год | Банк России |
| кураторов кредитных организаций | |акты Банка | | |
| | |России | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 33. Совершенствование правового | 82 |нормативные | 2005 год | Банк России |
| регулирования отношений в области | |акты Банка | | |
| противодействия легализации | |России | | |
| (отмыванию) доходов, полученных | | | | |
| преступным путем, и финансированию | | | | |
| терроризма | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Иные мероприятия |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 34. Совершенствование норм о | 8 |федеральный | 2006 год | Минфин России, |
| безакцептном списании денежных средств | |закон | | Минэкономразвития |
| с банковского счета | | | | России с участием |
| | | | | Банка России |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 35. Выход Банка России из капиталов | 30 |доклад | 2005 год | Банк России |
| российских загранбанков | |в Правительство | | |
| | |Российской | | |
| | |Федерации | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 36. Сокращение доли участия | 28 |доклад | 2005 год | Минфин России, |
| государства в капитале Внешторгбанка | |в Правительство | | Минэкономразвития |
| | |Российской | | России с участием |
| | |Федерации | | Внешторгбанка |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 37. Усиление контроля наблюдательных | 23 |внесение | 2005 год | Минфин России, |
| советов (советов директоров) за | |изменений в | | Минэкономразвития |
| коммерческой политикой банков | |уставы банков | | России с участием |
| с государственным участием | |с государственным | | Банка России |
| | |участием | | |
|-----------------------------------------|------------|-------------------|--------------|-------------------|
| 38. Концепция развития Внешэкономбанка | 26 |доклад | 2005 год | Минфин России, |
| | |в Правительство | | Минэкономразвития |
| | |Российской | | России с участием |
| | |Федерации | | Банка России, |
| | | | | Внешэкономбанка |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -
Примечание.
Содержание, сроки внесения, а также состав ответственных
исполнителей по подготовке проектов федеральных законов могут
уточняться по результатам утверждения концепций и технических заданий
на их разработку.
|
Фрагмент документа "О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА".