Фрагмент документа "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ".
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
19 апреля 2005 г.
N 238-ПП
(ПРМ)
В целях дальнейшего совершенствования планирования, организации и
повышения эффективности законотворческой деятельности в городе Москве,
улучшения работы по правовому информированию населения города
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Концепцию совершенствования законодательства города
Москвы (приложение).
2. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти
города Москвы в законопроектной деятельности руководствоваться
положениями Концепции совершенствования законодательства города
Москвы, утвержденной настоящим постановлением.
3. Определить головными исполнителями по подготовке проектов
законодательных актов отраслевые или функциональные органы
исполнительной власти города Москвы в соответствии с профилем их
деятельности.
4. Определить, что Отдел законопроектных работ Правительства
Москвы Центра законотворчества Москвы совместно с Правовым управлением
Правительства Москвы являются головными исполнителями при подготовке
проектов законов по вопросам организации власти и управления.
5. Установить, что подготовку планов законопроектных работ,
координацию и контроль за их выполнением, а также оказание помощи в
разработке законопроектов и организацию независимой правовой
экспертизы проектов законов осуществляет Отдел законопроектных работ
Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы. Координацию и
контроль за ходом законопроектной работы, организацию сопровождения
документов в Московской городской Думе, обобщение предложений по
совершенствованию федерального законодательства осуществляет
Управление по связям с органами законодательной и исполнительной
власти Правительства Москвы. Организацию работы по обновлению Собрания
действующего законодательства города Москвы и созданию его электронной
версии осуществляет Отдел законопроектных работ Правительства Москвы
Центра законотворчества Москвы совместно с Правовым управлением
Правительства Москвы.
6. Руководителям отраслевых и функциональных органов
исполнительной власти города Москвы в целях совершенствования
законотворческой деятельности:
6.1. Возглавить законопроектную работу в подведомственных
подразделениях, обеспечить персональную ответственность за ее
осуществление.
6.2. В соответствии с поручениями Мэра Москвы лично представлять
проекты законов в Московской городской Думе, а также участвовать в их
обсуждении на заседаниях комиссий Московской городской Думы.
6.3. Провести комплексный анализ отраслевого законодательства
города Москвы на предмет его соответствия федеральным законам и в
трехмесячный срок представить в Правительство Москвы предложения по
его совершенствованию.
6.4. При осуществлении законопроектной работы руководствоваться в
своей деятельности планами первоочередных законопроектных работ
органов исполнительной власти города Москвы на очередной год.
6.5. Формировать при необходимости комплексные рабочие группы по
подготовке законопроектов и представлять в установленном порядке
предложения по их составу на утверждение заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, полномочного представителя Мэра Москвы в
Московской городской Думе.
6.6. Привлекать к участию в работе над законопроектами
территориальные органы исполнительной власти города Москвы.
6.7. Ввести в практику подготовку правовых актов о мероприятиях
по реализации законов. Представлять указанные правовые акты на
рассмотрение Правительства Москвы в срок не позднее трех месяцев со
дня вступления в силу законов города Москвы.
6.8. Назначить ответственных за законопроектную деятельность (по
должности не ниже заместителя руководителя), осуществляющих
оперативную работу по организации законопроектной деятельности в
органах исполнительной власти. В месячный срок представить заместителю
Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочному представителю Мэра
Москвы в Московской городской Думе информацию об указанных лицах.
7. Установить, что ответственные за законопроектную деятельность:
7.1. Участвуют в формировании планов законопроектной деятельности
органов исполнительной власти города Москвы, в установленном порядке
организуют разработку концепций и проектов законов города Москвы.
7.2. Обеспечивают последовательное и своевременное прохождение
законопроектов на всех стадиях их подготовки, участвуют в организации
их рассмотрения в Московской городской Думе.
7.3. Организуют участие руководителей и специалистов своих
подразделений в работе профильных комитетов и комиссий Московской
городской Думы и Федерального Собрания Российской Федерации при
рассмотрении законопроектов, разработанных соответствующими органами
исполнительной власти, в подготовке проектов официальных отзывов,
заключений и поправок Мэра Москвы и Правительства Москвы по проектам
законов.
7.4. Осуществляют взаимодействие с соответствующими структурными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти при
разработке проектов законов города Москвы.
7.5. Анализируют действенность принятых законов и вносят
предложения по улучшению правоприменительной практики.
7.6. Осуществляют оперативную связь с Управлением по связям с
органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы
и Отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы по вопросам организации законопроектной
деятельности.
8. Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы совместно с Правовым управлением Правительства
Москвы и Управлением по связям с органами законодательной и
исполнительной власти Правительства Москвы в срок до 1 сентября 2005
г. подготовить предложения по внесению изменений в Методические
правила подготовки проектов законов города Москвы, утвержденные
распоряжением Мэра Москвы от 11 августа 2003 г. N 305-РМ.
9. Для обеспечения эффективного взаимодействия органов
исполнительной власти в законопроектной деятельности Управлению по
организации работы с документами Правительства Москвы совместно с
Отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы, Правовым управлением Правительства Москвы и
Управлением по связям с органами законодательной и исполнительной
власти Правительства Москвы в трехмесячный срок, после внесения
изменений в Методические правила подготовки проектов законов города
Москвы, утвержденные распоряжением Мэра Москвы от 11 августа 2003 г. N
305-РМ, подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в
Регламент Правительства Москвы, утвержденный постановлением
Правительства Москвы от 17 сентября 2002 г. N 754-ПП, направленные на
совершенствование законопроектной деятельности.
10. Для введения правового мониторинга в повседневную работу
органов исполнительной власти города Москвы:
10.1. Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы совместно с Правовым управлением Правительства
Москвы и Управлением по связям с органами законодательной и
исполнительной власти Правительства Москвы с привлечением независимых
экспертов-правоведов и научных правовых организаций в трехмесячный
срок подготовить и представить в Правительство Москвы предложения по
организации правового мониторинга и подготовке соответствующей
правовой базы для его проведения.
10.2. Управлению по связям с органами законодательной и
исполнительной власти Правительства Москвы обеспечить ежеквартальное
проведение социологических опросов населения города Москвы по оценке
эффективности применения и исполнения законов города Москвы, а также
информирование членов Правительства Москвы, руководителей органов
исполнительной власти города Москвы о результатах их проведения.
10.3. Отраслевым, функциональным и территориальным органам
исполнительной власти города Москвы начиная со II квартала 2005 г.
ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца квартала, и
ежегодно, не позднее 25 декабря представлять в Правовое управление
Правительства Москвы информацию о результатах рассмотрения в судах
заявлений о законности правовых актов города Москвы и об исполнении
решений судов.
11. Управлению государственной службы и кадров Правительства
Москвы при разработке учебных курсов профессиональной переподготовки
государственных гражданских служащих города Москвы в области правового
обеспечения управленческой деятельности ввести в практику согласование
учебных планов с Отделом законопроектных работ Правительства Москвы
Центра законотворчества Москвы и Правовым управлением Правительства
Москвы.
12. Отделу законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы совместно с Правовым управлением Правительства
Москвы организовать работу по изданию серии "Законодательство города
Москвы".
13. Комитету межрегиональных связей и национальной политики
города Москвы при подготовке соглашений и договоров о сотрудничестве с
субъектами Российской Федерации предусматривать взаимодействие и обмен
опытом в области законотворческой деятельности.
14. Департаменту международных связей города Москвы в своей
деятельности предусматривать получение от иностранных партнеров
информации о зарубежном законодательстве и практике его применения.
Направлять в составе делегаций и специальных групп для ознакомления с
зарубежным опытом юристов и других специалистов, занимающихся
законотворческой деятельностью.
15. Департаменту финансов города Москвы ежегодно предусматривать
в проекте бюджета города Москвы выделение средств на финансирование
законопроектной работы, включая проведение правовых экспертиз
законопроектов, правового мониторинга (в том числе социологические
опросы москвичей по оценке эффективности применения и исполнения
законов города Москвы), обновление Собрания действующего
законодательства города Москвы, а также проведение мероприятий по
повышению правовой культуры населения.
16. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 12 сентября 2000 г. N 726 "О мерах по совершенствованию
законопроектной работы в органах исполнительной власти города".
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного
представителя Мэра Москвы в Московской городской Думе Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
19 апреля 2005 г.
N 238-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 апреля 2005 года
N 238-ПП
|
Фрагмент документа "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ".