О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ НА 1998-1999 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 09.02.1999). Постановление. Правительство Москвы. 30.12.97 941

Раздел 3.
              Совершенствование организации и управления
                          медицинской помощи

     3.1. Реформирование организационной модели здравоохранения
     Цель:  оптимизация  медицинского  обеспечения  населения  за счет
совершенствования  существующей системы организации медицинской помощи
на   основе   внедрения   эффективных   и   экономически  обоснованных
"вертикальных" организационно - лечебно - диагностических технологий.
     Пути реализации:
     - создание  разноуровневой  системы  медицинской  службы города с
разделением  лечебно  -  профилактических  учреждений  по категориям с
учетом    функционального    предназначения,    уровня   сложности   и
эффективности   используемых   медицинских   технологий,  кадрового  и
материально - технического потенциала;
     - разработка  и  внедрение унифицированных медико - экономических
стандартов деятельности для учреждений различных категорий;
     - осуществление   комплекса   мер   по  рациональной  организации
медицинской помощи на различных уровнях, обеспечивающих удовлетворение
потребности  населения,  но исключающих необоснованное распределение и
использование ресурсов отрасли;
     - оптимизация    первичной    медико    -    санитарной   помощи,
совершенствование   стационарной   и   специализированной  медицинской
помощи,  повышение эффективности и оперативности службы скорой помощи,
в  первую очередь путем создания круглосуточной неотложной медицинской
помощи  на  дому,  развитие внебольничной, полустационарной и медико -
социальной помощи.
     Уровень управления: Комитет здравоохранения.
     Уровень  реализации:  управления здравоохранения административных
округов, лечебно - профилактические учреждения.
     Срок реализации: 1998-1999 гг.

     3.2.   Совершенствование   системы   обязательного   медицинского
страхования
     Цель:    дальнейшее    развитие    и   повышение   продуктивности
использования  важнейшей  составляющей  городского  здравоохранения  -
системы обязательного медицинского страхования.
     Пути реализации:
     - пересмотр  и  уточнение реестров медицинских услуг и тарифов на
услуги в соответствии с медицинскими стандартами для различных уровней
системы   здравоохранения   и  категорий  лечебно  -  профилактических
учреждений (ЛПУ);
     - повышение   эффективности  учета  и  контроля  за  поступлением
страховых взносов;
     - оптимизация использования средств ОМС;
     - обеспечение защиты прав застрахованных на получение медицинской
помощи адекватного объема и качества;
     - совершенствование  системы  учета оказанных медицинских услуг и
лекарственной  помощи  жителям Москвы, застрахованным по обязательному
медицинскому  страхованию  и  имеющими право на льготное лекарственное
обеспечение,   на   основе   внедрения  идентификационной  пластиковой
карточки медицинского страхования.
     Уровень принятия решений: Правительство Москвы.
     Уровень   реализации:  Московский  городской  фонд  обязательного
медицинского    страхования,    Комитет   здравоохранения,   страховые
организации.
     Срок реализации: 1998-1999 гг.

     3.3. Совершенствование системы управления здравоохранением
     Цель:   обеспечение   действенности  государственной  политики  в
области  охраны здоровья населения на основе использования современных
информационно    -    управленческих    технологий    и   консолидации
разноведомственных   медицинских  сил  и  средств  для  удовлетворения
потребности москвичей в различных видах медицинской помощи.
     Пути реализации:
     - реформирование   системы  управления  с  учетом  осуществляемых
организационных   преобразований   в  сложившейся  системе  городского
здравоохранения;
     - подготовка  проекта  закона  "Об  оказании  медицинской  помощи
населению г. Москвы";
     - создание единой медицинской информационной системы;
     - выработка  механизмов,  обеспечивающих использование потенциала
московских   медицинских   учреждений  федерального  и  ведомственного
подчинения в интересах москвичей, в том числе подготовка согласованных
предложений  по  передаче ряда указанных учреждений в ведение Комитета
здравоохранения;
     - внедрение    действенной   системы   управления   качеством   с
обеспечением  контроля  качества  медицинских  услуг,  предоставляемых
населению   медицинскими   учреждениями  любых  форм  собственности  и
частнопрактикующими врачами; организация медицинской инспекции.
     Уровень принятия решений: Правительство Москвы.
     Уровень реализации: Комитет здравоохранения.
     Срок реализации: 1998-1999 гг.

     3.4. Сертификация и лицензирование медицинской деятельности
     Цель:  обеспечение  защиты  прав  населения на медицинскую помощь
установленного   объема   и   качества  за  счет  оценки  соответствия
предоставляемых  медицинских услуг предъявляемым требованиям по видам,
объему и качеству.
     Пути реализации:
     - сохранение  отраслевого  принципа  лицензирования, оформление и
выдача лицензий, ведение реестров лицензий;
     - создание   системы   предлицензионной   подготовки  соискателей
лицензий, подготовка экспертов при проведении лицензирования;
     - разработка   сертификатов   различных   категорий   и  введение
сертификации   медицинских   учреждений  и  медицинских  работников  -
компетенция  Минздрава  России.  До  введения федеральных сертификатов
обращение  в  Правительство  Москвы  за  разрешением  на использование
городских   стандартов   качества  медицинской  помощи  как  городских
сертификатов.
     Уровень принятия решений: Правительство Москвы.
     Уровень реализации: Комитет здравоохранения, Московская городская
комиссия    по    лицензированию   медицинской   деятельности,   Центр
"Мосмедлицензия".
     Срок реализации: 1998-1999 гг.