Фрагмент документа "ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМПЛЕКСА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ И ИМУЩЕСТВЕННОЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ РЕСУРСОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОРОДСКИХ ПРОГРАММ В 1999 ГОДУ И О ЗАДАЧАХ КОМПЛЕКСА ПО ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ НА 2000 ГОД (РЕДАКЦИЯ НА 03.06".
СПРАВКА
ПО ИТОГАМ РАБОТЫ КОМПЛЕКСА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
И ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ В 1999 ГОДУ
Задание Комплексу по экономической политике и имущественно -
земельным отношениям на 1999 год распоряжением Мэра Москвы от 12
января 1999 года N 5-РМ "О плане финансовых поступлений от работы
Комплекса по экономической политике и имущественно - земельным
отношениям в 1999 г." было установлено в объеме 6,5476 млрд. рублей.
В 1999 году общий объем поступлений от Комплекса по экономической
политике и имущественно-земельным отношениям составил 8,205 млрд.
рублей (125,3% к заданию, установленному распоряжением Мэра Москвы от
12 января 1999 года N 5-РМ). При этом всеми подразделениями комплекса
обеспечено стабильное выполнение заданий по полугодиям и году в целом.
В бюджет города за 1999 год от подразделений Комплекса поступило
4,239 млрд. рублей (114,1% к заданию), в фонды финансовых ресурсов
округов поступило 2,128 млрд. рублей (140,2% к плану). На
финансирование городских инвестиционных программ в соответствии с
решениями Правительства Москвы было направлено 665,3 млн. рублей.
Кроме того, в соответствии с установленными нормативами в федеральный
бюджет и прочим получателям направлено 1,168 млрд. рублей.
Общий объем поступлений от Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы за 1999 год составил 4,027
млрд. рублей (119% к заданию, установленному распоряжением Мэра Москвы
от 12 января 1999 года N 5-РМ). Из них в бюджет города поступило 1,967
млрд. рублей (114% к заданию, установленному распоряжением Мэра Москвы
от 12 января 1999 года N 5-РМ), в фонды финансовых ресурсов округов
поступило 1,525 млрд. рублей (117,8% к плану). В результате
активизации работы с долями и пакетами акций, принадлежащими городу, в
1999 году в бюджет города поступило более 100 млн. рублей дивидендов
(при плане 45 млн. рублей).
Московский земельный комитет в полном объеме выполнил плановое
задание года и обеспечил общий объем поступлений в объеме 3,212 млрд.
рублей (130,6% к заданию, установленному распоряжением Мэра Москвы от
12 января 1999 года N 5-РМ), из них 1,671 млрд. рублей - в бюджет
города (114,5% к заданию).
Выполнено задание года Специализированным государственным
унитарным предприятием по продаже государственного и муниципального
имущества. Общий объем поступлений составил 705,5 млн. рублей (112,8%
к заданию, установленному распоряжением Мэра Москвы от 12 января 1999
года N 5-РМ), из которых в бюджет города направлено более 455,5 млн.
рублей.
Департамент экономической политики и развития г. Москвы выполнил
задание по привлечению на финансирование целевых инвестиционных задач
74,3 млн. рублей (132% к плану).
Помимо вышеперечисленных поступлений непосредственно от
подразделений Комплекса, в результате работы с федеральными органами
власти по предпродажной подготовке и продаже принадлежащих государству
пакетов акций при участии Комплекса обеспечено поступление в бюджет
города 712,7 млн. рублей.
Вместе с тем работа подразделений Комплекса не сводилась только к
выполнению финансовых заданий. Большое внимание подразделения
Комплекса уделяли проблемам поддержки экономики города, прежде всего
малого предпринимательства, упрощению и сокращению сроков
регистрационных и иных процедур, связанных с оформлением
правоустанавливающих документов для юридических и физических лиц.
Для восполнения пробелов в федеральном и московском
законодательствах, а также в развитие действующих правовых актов
администрации города Москвы подразделениями Комплекса было
подготовлено и выпущено более 40 нормативных актов, из них 22
документа носят новационный характер. Среди них следует выделить такие
проекты законов города, внесенные Правительством Москвы в Московскую
городскую Думу, как:
- "О приватизации государственной и муниципальной собственности в
Москве";
- "О программе приватизации государственной и муниципальной
собственности в Москве";
- "О программе приватизации государственной и муниципальной
собственности в Москве на 2000 год";
- "Об эксперименте по продаже земельных участков в городе
Зеленограде";
- "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "Об
основах платного землепользования в городе Москве";
- "Концепция по управлению собственностью Москвы и взаимодействия
с иными собственниками на территории города до 2005 года".
В этой связи следует отметить, что в 1999 году Департаментом
государственного и муниципального имущества города Москвы начата
работа по реализации Программы страхования арендуемого нежилого фонда
города. В результате обеспечено страховой защитой более 15 процентов
нежилых площадей, переданных в аренду.
Кроме того, в рамках реализации Концепции по управлению
собственностью Москвы Департамент государственного и муниципального
имущества города Москвы продолжил работу по повышению финансовой
отдачи от использования имущества и денежных средств, внесенных
городом в уставные капиталы акционерных обществ. В этих целях
проведена инвентаризация вкладов города в уставные капиталы
хозяйственных обществ. На основе финансового мониторинга акционерных
обществ совместно с Московским региональным отделением Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг России (МРО ФКЦБ России) создана база
данных, отражающая показатели прибыльности, финансовой устойчивости и
эффективности хозяйственной деятельности. Постоянно осуществляется
контроль за своевременностью перечисления дивидендов по акциям.
Проведен комплексный анализ финансово-хозяйственной деятельности
предприятий по итогам работы за 1998 год. Осуществляется работа по
увеличению доли Правительства Москвы в уставных капиталах акционерных
обществ, имеющих важное значение для города. К управлению пакетами
акций, принадлежащих городу, привлекаются представители
административных округов и отраслевых департаментов.
Во многом благодаря улучшению подбора и обновлению состава
представителей города удалось не только выполнить, но и перевыполнить
плановое задание по поступлению дивидендов в бюджет города.
В декабре 1999 года начата работа по котировкам на вторичном
биржевом рынке акций 10 московских предприятий в целях повышения
рыночной стоимости принадлежащих городу пакетов акций.
В каждом административном округе города МРО ФКЦБ России открыт и
начал функционировать фондовый магазин.
За 1999 год получила развитие система государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним в городе Москве. В
настоящее время Московский городской комитет по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(Москомрегистрация) осуществляет регистрацию прав на землю,
обременений (ограничений) прав (в том числе сервитутов), ипотеки,
доверительного управления, аренды (субаренды), а также прав
собственности, прав хозяйственного ведения и оперативного управления,
безвозмездного пользования, арестов имущества, аренды и доверительного
управления нежилыми помещениями, жилыми и нежилыми зданиями,
сооружениями, предприятиями. С целью упрощения для заявителей
(физических и юридических лиц) процедуры регистрации, сокращения
времени по осуществлению регистрационных действий Москомрегистрацией
разворачивается дополнительная сеть приемных в административных
округах. Так, в 1999 году были открыты 8 приемных в 6 административных
округах.
За 1999 год в рамках выполнения городской и окружных комплексных
программ поддержки и развития малого предпринимательства создано на
малых предприятиях 10204 рабочих места. Всего в Москве за 1999-2000
гг. планируется создать свыше 21 тыс. рабочих мест в области малого
предпринимательства.
В каждом административном округе учреждены и начали свою работу
центры ремесел. В настоящий момент в административных округах работают
8 технопарков и 8 бизнес-инкубаторов.
Улучшилась деятельность Московской регистрационной палаты. Наряду
с ростом количественных показателей произошли качественные изменения в
содержании работы. В целях обеспечения программы поддержки и развития
малого предпринимательства установлен ускоренный порядок регистрации.
Отработано оперативное взаимодействие с ГУВД г. Москвы. Открыт
оперативный доступ Московской регистрационной палаты к информации о
недействительных и утерянных паспортах, тем самым исключена
возможность регистрации юридических лиц по недействительным паспортам.
Постоянно проводится борьба с "фирмами - двойниками".
Совместно с МРО ФКЦБ России разработан и введен в действие
порядок регистрации акционерных обществ, исключающий возможность
предпринимательской деятельности без регистрации проспектов эмиссий
акций.
Активно работала Государственная городская инспекция по контролю
за использованием объектов нежилого фонда в г. Москве
(Госгоринспекция). Так, в 1999 г. Госгоринспекцией проведено более
13,5 тысяч проверок нежилых помещений общей площадью 10727 тыс. кв. м.
На 5210 проверенных объектах нежилого фонда выявлено и устранено 5644
нарушения. Проведенные повторные проверки показали, что нарушения
устранены в более чем 80% случаев.
Административной комиссией при Госгоринспекции рассмотрено 3744
дела. Сумма штрафов, наложенных по решениям административной комиссии
и поступивших в бюджет города, составила 28,7 млн. рублей.
Вместе с тем темпы работы по совершенствованию
нормативно-правовой базы имущественно-земельных отношений, управления
государственными предприятиями и предприятиями с долевым участием
города не всегда соответствовали потребностям восполнения пробелов в
федеральном законодательстве. Уровень взаимодействия подразделений,
входящих в состав Комплекса по экономической политике и
имущественно-земельным отношениям, по вопросам их компетенции с
префектами административных округов и главами районных Управ требует
дальнейшего развития и совершенствования. Не оправдала себя в полной
мере практика создания государственных унитарных предприятий и
существующая система отраслевого управления и контроля за
эффективностью их деятельности и использования переданного им
городского имущества.
|
Фрагмент документа "ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМПЛЕКСА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ И ИМУЩЕСТВЕННОЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ РЕСУРСОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОРОДСКИХ ПРОГРАММ В 1999 ГОДУ И О ЗАДАЧАХ КОМПЛЕКСА ПО ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ НА 2000 ГОД (РЕДАКЦИЯ НА 03.06".