ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
29 декабря 2004 г.
N 658
(Д)
В целях совершенствования процедуры рассмотрения вопросов
лицензирования пользования недрами приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Временные требования к формированию
перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование.
2. Управлению геологии и лицензирования нефти и газа, подземных
вод и сооружений (Закальский) и Управлению геологии и лицензирования
твердых полезных ископаемых (Михайлов) в срок до 1 января 2006 года
обобщить практику применения прилагаемых Временных требований к
формированию перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в
пользование, и внести предложения по их доработке.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
29 декабря 2004 г.
N 658
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Роснедр
от 29 декабря 2004 года
N 658
ВРЕМЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМИРОВАНИЮ ПЕРЕЧНЕЙ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Временные требования к формированию перечней
участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование (далее -
Перечень участков недр), направлены на реализацию единого подхода при
формировании перечней участков недр, планируемых к предоставлению в
пользование для геологического изучения за счет средств
недропользователей с целью поисков и оценки месторождений полезных
ископаемых, а также для разведки и добычи полезных ископаемых или для
геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных
ископаемых на территории Российской Федерации.
1.2. Действие Временных требований не распространяется на
планируемые к предоставлению участки недр внутренних морских вод,
территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации,
на участки недр, распоряжение которыми относится к компетенции
субъектов Российской Федерации, а также на участки недр, предлагаемые
к использованию для питьевого водоснабжения населения или
технологического обеспечения подземной водой объектов промышленности.
1.3. При подготовке Перечня участков недр рекомендуется
учитывать:
- потребности экономики Российской Федерации в целом и субъекта
Российской Федерации в данном виде полезных ископаемых и (или)
продуктах его переработки с учетом экспортной составляющей на основе
прогнозов и программ социально-экономического развития,
энергетического баланса страны;
- необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой
базы Российской Федерации по данному виду полезных ископаемых;
- возможности обеспечения потребностей экономики в
минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
- социально-экономическое значение освоения конкретных видов
полезных ископаемых в рамках действующих и новых лицензий;
- возможности существующей промышленной инфраструктуры в части
добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;
- возможности существующей транспортной сети в части перевозки
соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки
потребителям или к местам отгрузки на экспорт;
- предложения органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в отношении участков недр, находящихся на их территории.
2. Требования к формированию Перечня участков недр
2.1. Формирование проекта Перечня участков недр осуществляется
территориальными органами Роснедр по соответствующему субъекту
Российской Федерации.
При подготовке проекта Перечня участков недр рекомендуется решить
вопрос о получении предварительного согласия органа управления
земельными ресурсами либо собственника на отвод соответствующих
земельных участков для целей недропользования с отражением возможности
недропользования в пределах особо охраняемых природных территорий.
2.2. Проект Перечня участков недр формируется раздельно по
следующим двум группам полезных ископаемых:
- твердые полезные ископаемые;
- углеводородное сырье, подземные воды, лечебные грязи.
2.3. Проект Перечня участков недр по каждой группе сопровождается
самостоятельной пояснительной запиской с графическими приложениями и
подразделяется на следующие разделы:
- участки недр, предлагаемые в пользование на бесконкурсной
основе для геологического изучения с целью поисков и оценки
месторождений полезных ископаемых за счет средств недропользователей;
- участки недр, предлагаемые в пользование на аукционной или
конкурсной основе с целью разведки и добычи полезных ископаемых, а
также с целью геологического изучения (поисков, разведки) и добычи
полезных ископаемых.
Рекомендуемый образец проекта Перечней участков недр приведен в
Приложениях N 1 и N 2 к настоящим Временным требованиям. Независимо от
наличия в графических приложениях обзорной карты, к проекту
рекомендуется прилагать обзорную схему расположения участков недр для
оперативного проведения необходимых согласований.
2.4. Пояснительная записка по каждой группе полезных ископаемых
должна содержать следующую информацию:
- общее состояние ресурсной базы территории субъекта Российской
Федерации по соответствующей группе полезных ископаемых;
- сведения об участках недр, находящихся в пользовании;
- наименование участка недр;
- местоположение (район) участка недр;
- вид полезного ископаемого;
- развернутое обоснование включения участка недр в проект Перечня
участков недр;
- запасы и ресурсы (с указанием категорий и единиц измерения),
степень геологической изученности;
- вид пользования недрами;
- обоснование конкурсной формы определения недропользователя,
если такая форма предлагается вместо аукционной;
- обоснование предоставления участков недр на бесконкурсной
основе для геологического изучения за счет средств недропользователей
с указанием последнего периода и вида геологоразведочных работ,
проведенных на участке недр за счет средств федерального бюджета;
- наличие на участке недр особо охраняемых природных территорий,
участков ограниченного землепользования, а также месторождений
полезных ископаемых, действующих лицензий на право пользования
недрами.
2.5. Графические приложения включают в себя обзорную карту
субъекта Российской Федерации и геологические разрезы по тем участкам
недр, которые планируются к предоставлению с ограничениями по глубинам
(установлением верхней и нижней границ).
Обзорная карта должна содержать:
- границы территории субъекта Российской Федерации;
- координатную сетку, подтверждающую нахождение участка недр в
границах территории субъекта Российской Федерации;
- крупные структурно-тектонические элементы, характеризующие
геологическое строение территории;
- крупные населенные пункты, транспортную сеть;
- месторождения соответствующей группы полезных ископаемых;
- особо охраняемые природные территории или участки ограниченного
землепользования;
- действующие лицензионные участки недр;
- участки недр, на которых проводятся или планируется проведение
геологоразведочных работ за счет бюджетных средств;
- участки недр, предлагаемые к предоставлению в пользование;
- условные обозначения.
2.6. Сформированный проект Перечня участков недр в 3-х
экземплярах на бумажных носителях и в электронном виде (на дискете)
направляется в Роснедра для рассмотрения в установленном порядке и
утверждения.
2.7. Роснедра организует рассмотрение поступивших проектов,
проведение необходимых согласований и утверждение.
Участки недр, не прошедшие согласования, из Перечня исключаются.
2.8. Утвержденный Перечень участков недр Роснедра направляет в
соответствующий территориальный орган для реализации.
2.9. Представленные проекты Перечней участков недр,
сформированные с нарушением настоящих Временных требований,
возвращаются в соответствующий территориальный орган на доработку.
3. Рекомендуемый порядок внесения изменений и дополнений
в утвержденный Перечень участков недр
3.1. Внесение дополнений в утвержденный Перечень участков недр
осуществляется Роснедра не более одного раза в полугодие в порядке,
изложенном в разделе 2 настоящих Временных требований.
Приложение N 1
к Временным требованиям к формированию
перечней участков недр, предлагаемых
для предоставления в пользование
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель
Федерального агентства
по недропользованию
"--" --------- 200- г.
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ НЕДР ПО -----------------------, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
(наименование субъекта)
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА 200- Г.
------------------------------------------
(группа полезных ископаемых)
Раздел: Геологическое изучение
за счет средств недропользователей
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Вид | Наименование | Общая | Ресурсы (с | Экспертный | Планируемые | Номер документа, |
|п/п | полезного | участка недр | площадь, | указанием | орган, | сроки | подтверждающего |
| | ископаемого | (месторождение, | кв. км | категории) | номер, дата | предоставления | наличие |
| | | перспективная | | <*> (ед. | оценки | в пользование | предварительного |
| | | площадь, | | изм.) | ресурсов | участка недр | согласования на |
| | | горизонт и т.д.), | | | | | отвод земельного |
| | | местоположение | | | | | участка |
| | | (район) | | | | | |
|----|-------------|-------------------|---------------|--------------|--------------|----------------|-------------------|
| | | | Географические| | | | |
| | | | координаты | | | | |
| | | | крайних точек | | | | |
| | | | участка недр | | | | |
|----|-------------|-------------------|---------------|--------------|--------------|----------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|----|-------------|-------------------|---------------|--------------|--------------|----------------|-------------------|
| 1 | | | | | | | |
|----|-------------|-------------------|---------------|--------------|--------------|----------------|-------------------|
| 2 | | | | | | | |
|----|-------------|-------------------|---------------|--------------|--------------|----------------|-------------------|
| 3 | | | | | | | |
|----|-------------|-------------------|---------------|--------------|--------------|----------------|-------------------|
| 4 | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
<*> При отсутствии ресурсов, прошедших в установленном порядке
государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся
сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с
указанием источника этих сведений. Не рекомендуется включать участки
недр с ресурсами С3 (углеводородное сырье) и Р1 (твердые полезные
ископаемые).
Уполномоченный представитель
территориального органа Роснедр п/п
Приложение N 2
к Временным требованиям к формированию
перечней участков недр, предлагаемых
для предоставления в пользование
УТВЕРЖДАЮ:
Руководитель
Федерального агентства
по недропользованию
"--" --------- 200- г.
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТКОВ НЕДР ПО -----------------------, ПРЕДЛАГАЕМЫХ
(наименование субъекта)
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА 200- Г.
---------------------------------------
(группа полезных ископаемых)
Раздел: Разведка и добыча, а также геологическое изучение
(поиски, разведка) и добыча полезных ископаемых
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Вид | Наименование | Общая | Запасы и | Протокол | Вид | Форма | Планируемые | Номер документа,|
|п/п| полезного | участка недр | площадь, | прогнозные | экспертизы | пользования | предоставления| сроки | подтверждающего |
| | ископаемого | (месторождение, | кв. км | ресурсы | запасов | недрами | участка недр в| проведения | наличие |
| | | перспективная | | (с указанием | (экспертный | | пользование | аукциона | предварительного|
| | | площадь, | | категории) | орган, | | | (конкурса) | согласования на |
| | | горизонт и т.д.),| | <*> (ед. | номер, | | | | отвод земельного|
| | | местоположение | | изм.) | дата) | | | | участка |
| | | (район) | | | | | | | |
|---|-------------|------------------|----------------|-----------------|---------------|-------------|---------------|--------------|-----------------|
| | | | Географические | | | | | | |
| | | | координаты | | | | | | |
| | | | крайних точек | | | | | | |
| | | | участка недр | | | | | | |
|---|-------------|------------------|----------------|-----------------|---------------|-------------|---------------|--------------|-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|---|-------------|------------------|----------------|-----------------|---------------|-------------|---------------|--------------|-----------------|
| 1 | | | | | | | | | |
|---|-------------|------------------|----------------|-----------------|---------------|-------------|---------------|--------------|-----------------|
| 2 | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------
<*> При отсутствии запасов, прошедших в установленном порядке
государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся
сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с
указанием источника этих сведений.
Уполномоченный представитель
территориального органа Роснедра п/п |