ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
13 января 2005 г.
N 0100/95-05-32
(Д)
С 1 января 2005 года в связи с введением в действие
соответствующих положений федерального законодательства,
предусматривающих замену льгот значительной категории граждан
денежными компенсациями, в отдельных регионах Российской Федерации
произошло резкое обострение социальной напряженности.
Основной причиной данной ситуации явилось одновременное (в
некоторых случаях - довольно значительное) повышение ставок и тарифов
на целый ряд жизненно важных и социально значимых товаров и услуг,
таких как услуги жилищно-коммунального хозяйства, проезд в
общественном транспорте общего пользования и т.д., которое зачастую
осуществляется опережающими темпами по сравнению с проводимыми мерами
социальной защиты граждан.
С учетом вышеизложенного и принимая во внимание тот факт, что в
ходе начавшегося процесса, связанного с "монетизацией" льгот,
допускаются или могут быть допущены нарушения соответствующих прав и
интересов потребителей, вышеназванная проблематика должна стать
предметом особого внимания со стороны территориальных управлений
Роспотребнадзора.
В целях соблюдения действующего законодательства в сфере защиты
прав потребителей предлагаю:
1) провести анализ обоснованности изменения ставок и тарифов на
услуги жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта и
другие услуги, предоставляемые гражданам в регионе, уровень которых
повысился с 1 января 2005 года по сравнению с предшествующим периодом
(применительно к сфере жилищно-коммунального хозяйства - на основе
соответствующих положений статьи 15 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N
4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в ред. Федеральных
законов от 12.01.1996 N 9-ФЗ, от 21.04.1997 N 68-ФЗ, от 10.02.1999 N
29-ФЗ, от 17.06.1999 N 113-ФЗ, от 08.07.1999 N 152-ФЗ, от 24.12.2002 N
179-ФЗ, от 06.05.2003 N 52-ФЗ), Основ ценообразования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89, Правил оплаты
гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 392);
2) осуществлять взаимодействие с общественными организациями
потребителей в защите законных прав и интересов потребителей (в том
числе посредством реализации полномочий, связанных с вступлением в
судебный процесс для дачи заключения по делу согласно положениям п. 1
ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.
3 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей");
3) в пределах компетенции принимать соответствующие меры
административного производства, предусмотренные, в частности, статьей
14.6 "Нарушение порядка ценообразования" (не допускающей завышение
регулируемых государством тарифов на услуги, а равно иное нарушение
установленного порядка ценообразования) и частью 3 статьи 14.8
"Нарушение иных прав потребителей" КоАП РФ (не допускающей
непредоставление потребителю льгот и преимуществ, установленных
законом);
4) в рамках соответствующих полномочий сосредоточить усилия на
системе превентивных мер, направленных на недопущение нарушений
соответствующих прав граждан и снижение качества потребительских
свойств услуг, в отношении которых осуществляется политика
"монетизации".
Информацию о проделанной работе представить в Роспотребнадзор в
срок до 15 февраля 2005 года.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
13 января 2005 г.
N 0100/95-05-32 |