ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О СЛУЖБЕ
И О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЛУЖБЫ СИЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
20 апреля 2005 г.
N 358
(Д)
В соответствии с Приказом ФТС России от 29.10.2004 N 205 "О
типовой структуре регионального таможенного управления и численности
должностных лиц и работников регионального таможенного управления" и с
целью установления единого порядка организации служебной деятельности
подразделений службы силового обеспечения регионального таможенного
управления приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о службе силового обеспечения
регионального таможенного управления (Приложение 1), Типовое положение
о подразделении координации деятельности таможенной охраны и
специальных отрядов быстрого реагирования регионального таможенного
управления (Приложение 2), Типовое положение о подразделении
таможенной охраны регионального таможенного управления (Приложение 3),
Типовое положение о специальном отряде быстрого реагирования
регионального таможенного управления (Приложение 4), Типовое положение
об оперативно-дежурном подразделении регионального таможенного
управления (Приложение 5), Типовое положение об авиационном
подразделении регионального таможенного управления (Приложение 6),
Типовое положение о морском (речном) подразделении регионального
таможенного управления (Приложение 7).
2. Признать утратившими силу Приказы ГТК России от 16.07.1997 N
428 "Об утверждении Типовых положений об авиационном отделе
регионального таможенного управления, об авиационной группе
регионального таможенного управления (таможни)", от 31.01.2000 N 75
"Об утверждении Типового положения о морском отделе регионального
таможенного управления и морской группе (отделе) таможни" и от
16.04.2001 N 368 "Об утверждении Типовых положений о подразделениях
силового обеспечения".
3. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить
разработку на основе Типовых положений, указанных в п. 1 настоящего
Приказа, и с учетом особенностей региона деятельности таможенного
органа положений о службе и подразделениях силового обеспечения
конкретного регионального таможенного управления представление их на
согласование в Управление организации силового обеспечения ФТС России
и их утверждение в месячный срок.
4. Заместителю руководителя ФТС России Н.А. Волобуеву
осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
20 апреля 2005 г.
N 358
Приложение 1
к Приказу ФТС России
от 20 апреля 2005 года
N 358
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ СИЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Служба силового обеспечения (далее - Служба) является
структурным подразделением регионального таможенного управления (РТУ)
и осуществляет комплекс необходимых мер по силовому обеспечению
деятельности собственно РТУ и таможенных органов, подчиненных РТУ
(далее - таможенные органы региона).
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми
актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении организации силового
обеспечения, положением о службе силового обеспечения конкретного РТУ.
II. Основные задачи Службы
3. Организация и осуществление силового обеспечения при
проведении уполномоченными подразделениями таможенных органов региона
специальных операций и специальных мероприятий по пресечению
контрабанды и иных преступлений и правонарушений в сфере таможенного
дела.
4. Организация участия специальных отрядов быстрого реагирования
(СОБР) и подразделений таможенной охраны в осуществлении мер по
физической защите должностных лиц таможенных органов региона при
выполнении ими служебных обязанностей, а также по предотвращению
посягательств на их жизнь, здоровье и имущество, цель которых
воспрепятствовать законной деятельности указанных должностных лиц,
либо принудить изменить ее характер, либо отомстить за указанную
деятельность.
5. Организация деятельности подразделений таможенной охраны по
охране объектов таможенной инфраструктуры, а также проведения на этих
объектах во взаимодействии с другими правоохранительными органами
профилактических мероприятий по предупреждению возможных
террористических актов.
6. Организация деятельности оперативно-дежурного подразделения с
целью непрерывного сбора, обобщения и анализа данных оперативной
обстановки в регионе. Передача распоряжений руководства РТУ таможенным
органам региона и контроль за их выполнением, подготовка данных для
принятия решений при возникновении чрезвычайных ситуаций.
7. Организация деятельности морских и авиационных подразделений
по проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств в
пределах территориального моря и внутренних вод Российской Федерации,
а также на территории, прилегающей к таможенной границе Российской
Федерации. Подготовка для внесения в бюджетную заявку таможенных
органов региона предложений о приобретении материально-технических
средств для обеспечения безаварийной эксплуатации морской и
авиационной техники.
8. Организация оборота оружия и боеприпасов в таможенных органах
региона, решение вопросов, связанных с оборотом специальных средств.
9. Организация, осуществление и контроль боевой и специальной
подготовки сотрудников силовых подразделений РТУ и таможенных органов
региона, а также подготовки сотрудников других подразделений
таможенных органов региона к действиям в условиях, связанных с
применением огнестрельного оружия и специальных средств.
10. Разработка и осуществление программ по оснащению силовых
подразделений таможенных органов региона оружием, специальными
средствами, автотранспортом, морскими (речными) и воздушными судами, а
объектов таможенной инфраструктуры - техническими средствами охраны
(ТСО).
III. Основные функции Службы
11. Сбор, обобщение и анализ данных, утвержденных правовыми
актами ФТС России, а также данных об обстановке в регионе, влияющих на
деятельность силовых подразделений таможенных органов региона.
12. Разработка проектов правовых актов, регламентирующих
деятельность силовых подразделений таможенных органов региона.
13. Осуществление мер, направленных на совершенствование
деятельности силовых подразделений таможенных органов региона, с
учетом обобщенного опыта их применения, внесение предложений на
рассмотрение руководства РТУ и в Управление организации силового
обеспечения (далее - УОСО) ФТС России.
14. Организация участия СОБРов в проведении специальных операций
и специальных мероприятий по пресечению преступлений и правонарушений
в сфере таможенного дела, осуществляемых по планам уполномоченных
подразделений таможенных органов региона.
15. Организация во взаимодействии с подразделениями собственной
безопасности физической защиты должностных лиц таможенных органов
региона.
16. Оповещение руководства РТУ и таможенных органов региона при
поступлении установленных сигналов из ФТС России, других федеральных
органов исполнительной власти при возникновении чрезвычайных ситуаций.
17. Планирование и организация выполнения мероприятий по
обеспечению безопасности полетов воздушных судов и плавания морских
(речных) судов, разработка мероприятий по предупреждению происшествий
с морскими (речными) и воздушными судами.
18. Сбор информации о выходе с баз и возвращении на базы морских
(речных) судов, о вылетах и возвращении на аэродромы воздушных судов,
а также об авариях и инцидентах с морскими (речными) и воздушными
судами, принадлежащими таможенным органам региона, и информирование
руководства РТУ и УОСО ФТС России.
19. Сбор, обобщение и анализ данных о служебной деятельности
СОБРов и проводимых силовыми подразделениями мероприятиях по
таможенному сопровождению товаров, транспортных средств и документов,
находящихся под таможенным контролем, охране материальных ценностей
таможенных органов региона при их транспортировке, по обеспечению
соблюдения режима зоны таможенного контроля, конвоированию в изоляторы
временного содержания лиц, задержанных за совершение преступлений,
отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, по
охране материалов уголовных дел и приобщенных к ним вещественных
доказательств, а также осуществление необходимых мероприятий по охране
таможенной границы Российской Федерации.
20. Организация охраны объектов таможенной инфраструктуры региона
деятельности РТУ (далее - региона), контроль соблюдения установленного
пропускного, внутриобъектового и других режимов на них, принятие мер,
направленных на обеспечение эффективности указанных режимов.
21. Организация выполнения мероприятий при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры в части,
касающейся компетенции Службы. Обеспечение участия силовых
подразделений таможенных органов региона в осуществлении
государственных программ борьбы с преступностью по вопросам, входящим
в компетенцию таможенных органов Российской Федерации. Организация
взаимодействия в пределах компетенции Службы с правоохранительными
органами, органами местного самоуправления и гражданами.
22. Организация взаимодействия с подразделениями технических
средств таможенного контроля и технических средств охраны по вопросам
оснащения, применения, эксплуатации и ремонта ТСО на объектах
таможенной инфраструктуры, по вопросам их технического переоснащения
современными ТСО.
23. Участие в разработке и согласовании технических заданий на
составление рабочей документации на оснащение объектов таможенной
инфраструктуры ТСО, проведение технического надзора в ходе монтажных,
пусконаладочных работ и сдачи их в эксплуатацию.
24. Контроль технического состояния и функционирования ТСО,
организация и проведение обучения должностных лиц подразделений
таможенной охраны правилам их применения.
25. Оперативное руководство объектами учебной базы РТУ по
вопросам планирования, контроля и проведения стрелковых тренировок,
учебных и контрольных стрельб с сотрудниками таможенных органов
региона.
26. Организация и проведение занятий с должностными лицами
таможенных органов региона по изучению материальной части и боевых
возможностей оружия и специальных средств, мер безопасности при
обращении с ними, основ и правил стрельбы, условий и порядка их
ношения, хранения и эффективного применения в различной обстановке.
Принятие зачетов у должностных лиц таможенных органов региона по
разделам программы, дающим право на ношение, хранение и применение
огнестрельного оружия и специальных средств.
27. Учет, хранение и выдача оружия и боеприпасов в таможенных
органах региона. Организация и проведение мероприятий, направленных на
обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных
средств, находящихся на их вооружении.
28. Учет всей номенклатуры оружия и боеприпасов, принятых на
вооружение таможенных органов региона, принятие мер по обеспечению ими
таможенных органов региона в соответствии с Табелем положенности
оружия и Нормами накопления и содержания боеприпасов.
29. Участие в служебных проверках по вопросам применения оружия,
боеприпасов и специальных средств сотрудниками таможенных органов
региона. Организация учета, анализ фактов применения сотрудниками
таможенных органов региона огнестрельного оружия и специальных
средств, а также причин утрат и хищений оружия и боеприпасов.
Представление предложений в УОСО и руководству РТУ, направленных на
предупреждение утрат и хищения оружия и боеприпасов.
30. Организация применения морских (речных) и воздушных судов,
анализ их деятельности при решении служебных задач.
31. Планирование и организация эксплуатации вооружения,
специальных средств, морских (речных) и воздушных судов, ТСО, средств
связи и других материально-технических средств, находящихся на
вооружении подразделений силового обеспечения таможенных органов
региона, контроль их состояния.
32. Оказание организационно-методической помощи таможенным
органам региона по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, и
участие в проведении их комплексных проверок.
33. Участие в планировании расходования денежных средств,
выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт
вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта, морских (речных)
и воздушных судов, приобретение горюче-смазочных материалов.
34. Планирование, организация и контроль перераспределения
вооружения, специальных средств, морских (речных) и воздушных судов
между таможенными органами региона.
35. Участие в подборе и расстановке кадров в силовых
подразделениях таможенных органов региона. Формирование и воспитание у
должностных лиц подразделений необходимых профессиональных,
морально-волевых и физических качеств.
IV. Права Службы
36. Для выполнения возложенных задач и функций Служба имеет
право:
- участвовать в разработке проектов правовых актов РТУ в пределах
своей компетенции;
- вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о
совершенствовании служебного использования силовых подразделений
таможенных органов региона, об изменении их организационно-штатной
структуры и численности, а также о применении мер дисциплинарного
воздействия в отношении должностных лиц таможенных органов региона,
совершивших неправомерные действия;
- участвовать в пределах своей компетенции в расследовании
происшествий и инцидентов в таможенных органах региона;
- использовать в соответствии с установленным порядком средства
связи и информационные системы ФТС России, создавать и вести
собственную базу данных.
V. Заключительные положения
37. Служба подчиняется непосредственно начальнику РТУ, по
оперативным вопросам - заместителю начальника РТУ - начальнику
оперативной таможни. Служба осуществляет свою деятельность в
соответствии с планами работы ФТС России и РТУ.
38. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказами РТУ по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
39. Указания Службы по вопросам организации служебной
деятельности, боевой и специальной подготовки обязательны для
исполнения силовыми подразделениями таможенных органов региона.
40. Начальник Службы:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью Службы
на основе принципов единоначалия;
- планирует и организовывает работу Службы, распределяет между
должностными лицами служебные обязанности и задачи, устанавливает
степень их ответственности за их выполнение;
- анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности
силовых подразделений таможенных органов региона, организовывает
подготовку отчета о служебной деятельности силовых подразделений для
руководства РТУ и УОСО ФТС России;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
руководства РТУ по вопросам, относящимся к деятельности подразделений
Службы;
- планирует действия подразделений Службы при проведении
специальных операций в масштабах региона или нескольких таможен;
- организовывает разработку отчетных документов, аналитических
справок и докладов по итогам деятельности Службы;
- совершенствует формы и способы служебной деятельности
подразделений Службы и тактические приемы их действий;
- организовывает работу по применению ТСО в соответствии с
нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
- руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц
подразделений Службы и контролирует ее организацию;
- участвует в подборе и расстановке должностных лиц Службы,
изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с
ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для повышения их
профессиональной подготовки;
- обеспечивает разработку мероприятий по совершенствованию
организационно-штатной структуры силовых подразделений таможенных
органов региона и осуществляет их по согласованию с УОСО ФТС России;
- организовывает при выполнении задач взаимодействие с другими
правоохранительными органами и органами местного самоуправления;
- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия,
боеприпасов, специальных средств, ТСО, морских (речных) и воздушных
судов;
- принимает меры по обеспечению Службы необходимыми материальными
и техническими средствами, вооружением, боеприпасами, специальными
средствами, автотранспортом, средствами связи, ТСО, морскими (речными)
и воздушными судами;
- организовывает проведение мероприятий по предупреждению
происшествий с вооружением, автотранспортом, морскими (речными) и
воздушными судами, выявляет причины и принимает меры по их устранению;
- принимает меры по совершенствованию учебной
материально-технической базы подразделений Службы;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Службу задач и функций, за организацию летной работы, безопасное
мореплавание, за общее руководство при проведении мероприятий по
предотвращению авиационных происшествий и происшествий на море, за
поддержание на надлежащем уровне летной и морской подготовки экипажей
таможенных судов.
41. Должностные лица подразделений Службы при исполнении
должностных обязанностей имеют право применять физическую силу,
использовать огнестрельное оружие и специальные средства в
соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми
актами ФТС России.
42. Функциональные обязанности должностных лиц Службы
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 2
к Приказу ФТС России
от 20 апреля 2005 года
N 358
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ
И СПЕЦИАЛЬНЫХ ОТРЯДОВ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права
подразделения координации деятельности таможенной охраны и специальных
отрядов быстрого реагирования (далее - Подразделение) регионального
таможенного управления (РТУ).
2. Подразделение является структурным подразделением РТУ,
основным органом управления подразделениями силового обеспечения
таможенных органов, подчиненных РТУ (далее - таможенные органы
региона).
3. Подразделение руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении
организации силового обеспечения, положением о службе силового
обеспечения конкретного РТУ, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи
4. Организация и осуществление силового обеспечения при
проведении уполномоченными подразделениями таможенных органов региона
специальных операций и специальных мероприятий по пресечению
контрабанды и иных преступлений и правонарушений в сфере таможенного
дела.
5. Организация участия специальных отрядов быстрого реагирования
(СОБР) и подразделений таможенной охраны в осуществлении мер по
физической защите должностных лиц таможенных органов региона при
выполнении ими служебных обязанностей, а также по предотвращению
посягательств на их жизнь, здоровье и имущество, цель которых
воспрепятствовать законной деятельности указанных должностных лиц,
либо принудить изменить ее характер, либо отомстить за указанную
деятельность.
6. Организация деятельности подразделений по охране объектов
таможенной инфраструктуры и обеспечения безопасной работы таможенных
органов региона, а также проведения на этих объектах во взаимодействии
с другими правоохранительными органами профилактических мероприятий по
предупреждению возможных террористических актов.
7. Организация оборота оружия и боеприпасов, использования
технических средств охраны (ТСО) и решение вопросов оборота
специальных средств в таможенных органах региона.
8. Организация боевой и специальной подготовки должностных лиц
силовых подразделений РТУ и таможенных органов региона к действиям в
условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных
средств.
9. Разработка и осуществление программ по оснащению силовых
подразделений таможенных органов региона оружием, специальными
средствами, автотранспортом, а объектов таможенной инфраструктуры -
ТСО.
III. Основные функции
10. Сбор, обобщение и анализ данных, утвержденных правовыми
актами ФТС России, а также данных об обстановке в регионе, влияющих на
деятельность силовых подразделений таможенных органов региона.
11. Разработка проектов документов, регламентирующих деятельность
силовых подразделений таможенных органов региона, в пределах
компетенции Подразделения.
12. Разработка мер, направленных на совершенствование
деятельности силовых подразделений таможенных органов региона, с
учетом обобщенного опыта их применения, внесение соответствующих
предложений на рассмотрение руководства РТУ и в Управление организации
силового обеспечения (далее - УОСО) ФТС России.
13. Организация участия СОБРов в проведении специальных операций
и специальных мероприятий по пресечению преступлений и правонарушений
в сфере таможенного дела, осуществляемых по планам уполномоченных
подразделений таможенных органов региона.
14. Организация во взаимодействии с подразделениями собственной
безопасности физической защиты должностных лиц таможенных органов
региона.
15. Организация охраны объектов таможенной инфраструктуры региона
деятельности РТУ (далее - региона), контроль соблюдения установленного
пропускного, внутриобъектового и других режимов на них, принятие мер,
направленных на обеспечение эффективности указанных режимов, а также
проведение на этих объектах во взаимодействии с другими
правоохранительными органами профилактических мероприятий по
предупреждению возможных террористических актов.
16. Организация выполнения мероприятий при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры в части
компетенции Подразделения.
17. Организация взаимодействия с подразделениями технических
средств и таможенного контроля и технических средств охраны таможенных
органов региона по вопросам оснащения ТСО объектов таможенной
инфраструктуры, их применения, эксплуатации и ремонта, а также по
вопросам технического переоснащения современными ТСО таможенных
органов региона.
18. Участие в разработке и согласовании технических заданий на
составление рабочей документации на оснащение объектов таможенной
инфраструктуры ТСО, проведение технического надзора в ходе монтажных,
пусконаладочных работ и сдачи ТСО в эксплуатацию.
19. Контроль технического состояния и функционирования ТСО,
организация и обучение должностных лиц подразделений таможенной охраны
правилам их применения.
20. Оперативное руководство объектами учебной базы РТУ по
вопросам планирования, контроля и проведения тренировок по стрельбе,
учебных и контрольных стрельб с сотрудниками таможенных органов
региона.
21. Организация и проведение занятий с должностными лицами
таможенных органов региона по изучению материальной части и боевых
возможностей оружия и специальных средств, мер безопасности при
обращении с ними, основ и правил стрельбы, условий и порядка их
ношения, хранения и эффективного применения в различной обстановке.
Принятие зачетов у сотрудников по разделам программы, дающим право на
ношение, хранение и применение огнестрельного оружия и специальных
средств.
22. Учет всей номенклатуры оружия и боеприпасов, принятых на
вооружение таможенных органов региона, их хранение и выдача.
Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение
сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных средств,
находящихся на вооружении таможенных органов региона.
23. Принятие мер по обеспечению оружием и боеприпасами таможенных
органов региона в соответствии с Табелем положенности оружия и Нормами
накопления и содержания боеприпасов.
24. Участие должностных лиц РТУ в служебных проверках по вопросам
оборота оружия, боеприпасов и специальных средств в таможенных органах
региона. Организация учета, анализ фактов применения сотрудниками
таможенных органов региона огнестрельного оружия и специальных
средств, а также причин утрат и хищений оружия и боеприпасов. Внесение
в УОСО ФТС России и на рассмотрение руководству РТУ предложений,
направленных на предупреждение утрат и хищения оружия и боеприпасов.
25. Оказание организационно-методической помощи таможенным
органам региона по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения,
и участие в проведении их комплексных проверок.
26. Участие в планировании расходования денежных средств,
выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт
вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта, приобретение
горюче-смазочных материалов.
27. Планирование, организация и контроль перераспределения
вооружения, специальных средств между таможенными органами региона.
28. Планирование сроков ремонта и списания пришедших в негодность
вооружения и других материальных ценностей.
29. Участие в подборе и расстановке кадров в силовых
подразделениях таможенных органов региона. Формирование и воспитание у
должностных лиц подразделений необходимых профессиональных,
морально-волевых и физических качеств.
IV. Права
30. Для выполнения возложенных задач и функций Подразделение
имеет право:
- участвовать в разработке проектов правовых актов РТУ в пределах
своей компетенции;
- вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения об
изменении организационно-штатной структуры и численности силовых
подразделений таможенных органов региона, а также о применении мер
дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц таможенных
органов региона, совершивших неправомерные действия;
- направлять в таможенные органы региона документы в соответствии
с установленным порядком по вопросам, относящимся к компетенции
Подразделения, а также запрашивать у таможенных органов региона
документы и информацию, относящиеся к деятельности их силовых
подразделений;
- участвовать в пределах своей компетенции в расследовании
происшествий и инцидентов в таможенных органах региона;
- использовать в соответствии с установленным порядком средства
связи и информационные системы ФТС России, создавать и вести
собственную базу данных.
V. Заключительные положения
31. Штат Подразделения утверждается приказом РТУ.
32. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с
планами работы РТУ.
33. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности приказами РТУ по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
34. Начальник Подразделения:
- осуществляет непосредственное руководство Подразделением на
основе принципов единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу Подразделения,
распределяет между должностными лицами Подразделения служебные
обязанности, устанавливает степень их ответственности за ведение
работы на порученном участке;
- анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности
Подразделения, организовывает подготовку отчета о служебной
деятельности Подразделения для руководства РТУ и УОСО ФТС России;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
указаний руководства РТУ по вопросам, относящимся к деятельности
Подразделения;
- планирует действия Подразделения при проведении специальных
операций в пределах региона;
- организовывает разработку аналитических справок и докладов по
итогам деятельности Подразделения;
- совершенствует формы и способы служебной деятельности
Подразделения и тактические приемы его действий;
- руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц
Подразделения, проводит занятия;
- участвует в подборе должностных лиц Подразделения, изучает их
деловые и морально-психологические качества, проводит с ними
индивидуальную работу и обеспечивает условия для повышения их
профессиональной подготовки;
- организовывает при выполнении задач взаимодействие с другими
правоохранительными органами и органами местного самоуправления;
- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия,
боеприпасов и специальных средств;
- принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными и техническими средствами, вооружением, боеприпасами,
специальными средствами, автотранспортом, средствами связи и ТСО;
- анализирует причины происшествий с оружием и боеприпасами,
автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их
предотвращению;
- принимает меры по совершенствованию учебной
материально-технической базы Подразделения.
35. Указания Подразделения по вопросам организации служебного
применения, боевой и специальной подготовки обязательны для исполнения
силовыми подразделениями таможенных органов региона.
36. Должностные лица Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.
37. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 3
к Приказу ФТС России
от 20 апреля 2005 года
N 358
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права
подразделения таможенной охраны (далее - Подразделение) регионального
таможенного управления (РТУ).
2. Подразделение является структурным подразделением РТУ,
основным органом управления подразделениями таможенной охраны
таможенных органов, подчиненных РТУ (далее - таможенные органы
региона).
3. Подразделение руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении
организации силового обеспечения, положением о службе силового
обеспечения конкретного РТУ, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи
4. Организация деятельности подразделений таможенной охраны
таможенных органов региона деятельности РТУ (далее - региона) по
охране объектов таможенной инфраструктуры, а также обеспечение
безопасной работы таможенных органов региона.
5. Организация и осуществление пропускного, внутриобъектового и
других режимов на объектах таможенной инфраструктуры.
6. Проведение на объектах таможенной инфраструктуры во
взаимодействии с другими правоохранительными органами профилактических
мероприятий по предупреждению возможных террористических актов.
7. Проведение мероприятий по оптимальному использованию
подразделениями таможенной охраны таможенных органов региона на
объектах таможенной инфраструктуры технических средств охраны (ТСО).
III. Основные функции
8. Сбор, обобщение и анализ данных, утвержденных правовыми актами
ФТС России, а также данных об обстановке в регионе, влияющих на
деятельность Подразделения.
9. Организация выполнения мероприятий при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры в регионе
в пределах компетенции Подразделения.
10. Участие в разработке проектов правовых актов,
регламентирующих деятельность силовых подразделений таможенных органов
региона в пределах компетенции Подразделения.
11. Обеспечение охраны материальных ценностей и денежных средств
таможенных органов региона при их транспортировке.
12. Участие в организации и проведении боевой и специальной
подготовки должностных лиц силовых подразделений таможенных органов
региона.
13. Внесение руководству РТУ и в Управление организации силового
обеспечения (далее - УОСО) ФТС России предложений по оптимизации
охраны объектов таможенной инфраструктуры с учетом их оснащения и
технического перевооружения современными ТСО.
14. Осуществление мер, направленных на совершенствование
деятельности Подразделения, с учетом обобщенного опыта их
использования.
15. Контроль технического состояния и функционирования ТСО
таможенных органов региона, организация обучения должностных лиц
Подразделения правилам их эксплуатации.
16. Учет и анализ фактов применения оружия и специальных средств
сотрудниками Подразделения.
17. Участие в мероприятиях, направленных на обеспечение
сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных средств,
находящихся на вооружении таможенных органов региона.
18. Участие в подборе и расстановке кадров подразделений
таможенной охраны таможенных органов региона для решения возложенных
на них задач, а также формирование и воспитание у должностных лиц этих
подразделений необходимых профессиональных, морально-волевых и
физических качеств.
IV. Права
19. Для выполнения задач и функций Подразделение имеет право:
- участвовать в разработке проектов правовых актов РТУ в пределах
своей компетенции;
- вносить на рассмотрение руководству РТУ предложения об
изменении организационно-штатной структуры и численности подразделений
таможенной охраны таможенных органов региона, а также о применении мер
дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц таможенных
органов региона, совершивших неправомерные действия;
- участвовать в пределах своей компетенции в расследовании
происшествий и инцидентов в таможенных органах региона;
- использовать в соответствии с установленным порядком средства
связи и информационные системы ФТС России, создавать и вести
собственную базу данных.
V. Заключительные положения
20. Штат Подразделения утверждается приказом РТУ.
21. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с
планами работы РТУ.
22. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности приказами РТУ по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
23. Начальник Подразделения:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Подразделения на основе принципов единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу Подразделения,
распределяет служебные обязанности и задачи между должностными лицами
Подразделения, устанавливает степень ответственности за ведение работы
на порученном участке;
- анализирует обстановку в таможенных органах региона по вопросам
служебной деятельности Подразделения;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
указаний руководства РТУ по вопросам, относящимся к компетенции
Подразделения;
- планирует мероприятия по повышению эффективности охраны
объектов таможенной инфраструктуры и обеспечению безопасной работы
таможенных органов региона;
- организовывает и осуществляет контроль выполнения служебных
обязанностей должностными лицами Подразделения;
- организовывает разработку аналитических справок и докладов по
итогам деятельности Подразделения;
- руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц
Подразделения, проводит занятия;
- участвует в подборе и расстановке должностных лиц
Подразделения, изучает их деловые и морально-психологические качества,
проводит с ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для
повышения их профессиональной подготовки;
- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия,
боеприпасов и специальных средств сотрудниками Подразделения;
- выявляет и анализирует причины происшествий с оружием и
боеприпасами, автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по
их предотвращению;
- принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными и техническими средствами и совершенствованию учебной
материально-технической базы Подразделения.
24. Должностные лица Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, оружие и
специальные средства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, правовыми актами ФТС России.
25. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 4
к Приказу ФТС России
от 20 апреля 2005 года
N 358
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛЬНОМ ОТРЯДЕ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и права
специального отряда быстрого реагирования (СОБР) регионального
таможенного управления (РТУ).
2. СОБР РТУ - структурное подразделение специального назначения,
которое создано для выполнения специальных операций, мероприятий и
служебных задач, связанных с деятельностью собственно РТУ и таможенных
органов, подчиненных РТУ (далее - таможенные органы региона).
3. СОБР руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми
актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении организации силового
обеспечения, положением о службе силового обеспечения конкретного РТУ,
а также настоящим Положением.
4. Комплектование СОБРа осуществляется, как правило, из числа
лиц, имеющих опыт службы в таможенных органах, подразделениях
специального назначения Минобороны России, МВД России, ФСБ России,
ФСКОН России, обладающих необходимыми моральными, физическими
качествами и прошедших профессиональный отбор.
II. Основные задачи
5. Обеспечение необходимых мер по физической защите должностных
лиц таможенных органов региона при выполнении ими служебных
обязанностей, а также по предотвращению посягательств на их жизнь,
здоровье и имущество, цель которых воспрепятствовать законной
деятельности указанных должностных лиц, либо принудить изменить ее
характер, либо отомстить за указанную деятельность.
6. Обеспечение необходимых мер по физической защите участников
уголовного и административного процессов при выполнении ими
процессуальных обязанностей.
7. Обеспечение выполнения мероприятий при возникновении
чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры таможенных
органов региона.
8. Оказание содействия таможенным органам региона в борьбе с
международным терроризмом, контрабандой и иными преступлениями, а
также с административными правонарушениями, отнесенными к компетенции
таможенных органов, пресечение незаконного оборота через таможенную
границу наркотических средств и психотропных веществ, оружия и
боеприпасов, культурных ценностей, радиоактивных веществ и товаров, в
отношении которых установлены специальные правила перемещения через
таможенную границу Российской Федерации.
9. Обеспечение сохранности товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, проведение специальных операций
(мероприятий) по обеспечению соблюдения установленного порядка
перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
Российской Федерации.
10. Обеспечение соблюдения установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в
отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации.
III. Основные функции
11. Проведение во взаимодействии с другими уполномоченными
подразделениями таможенных органов региона либо самостоятельно (по
решению начальника РТУ) специальных операций (мероприятий) по
выявлению и пресечению правонарушений в области таможенного дела,
связанных с незаконным перемещением товаров и транспортных средств
через таможенную границу Российской Федерации вне установленных
пунктов пропуска в регионе деятельности СОБРа.
12. Организация и участие совместно с правоохранительными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской
Федерации в специальных операциях (мероприятиях) по выявлению,
предотвращению и пресечению правонарушений и преступлений, отнесенных
к компетенции таможенных органов Российской Федерации, в зонах
таможенного контроля и вне их.
13. Таможенное сопровождение и обеспечение сохранности
находящихся под таможенным контролем товаров и транспортных средств.
14. Задержание и доставка в служебные помещения таможенного
органа региона или в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в
совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или
административные правонарушения в области таможенного дела, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Охрана уголовных дел и вещественных доказательств при их
транспортировке.
16. Обеспечение режима зоны таможенного контроля в пунктах
пропуска и вне их, а также в местах таможенного оформления.
IV. Права
17. Для выполнения возложенных задач и функций СОБР, в пределах
своей компетенции, имеет право:
- вносить на рассмотрение руководства таможенных органов
предложения о совершенствовании служебной деятельности СОБРа, об
изменении их организационно-штатной структуры и численности;
- запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком
информацию от таможенных органов РТУ;
- использовать в соответствии с установленным порядком средства
связи и информационные системы ФТС России, создавать и вести
собственную базу данных;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
правоохранительными органами, органами местного самоуправления и
гражданами.
18. Сотрудники СОБРа имеют право ношения, хранения и применения
оружия, специальных средств, физической силы в соответствии с
законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.
V. Заключительные положения
19. Штат СОБРа утверждается приказом РТУ.
20. СОБР возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказами РТУ по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
21. Начальник СОБРа:
- осуществляет непосредственное руководство деятельностью СОБРа
на основе принципов единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
СОБР задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу СОБРа,
распределяет служебные обязанности и задачи между должностными лицами
СОБРа, устанавливает степень их ответственности за ведение работы на
порученном участке;
- анализирует обстановку в регионе деятельности РТУ по вопросам
служебной деятельности СОБРа и на основе анализа планирует мероприятия
по рациональному использованию сил и средств СОБРа;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
РТУ, указаний руководства РТУ по вопросам, относящимся к деятельности
СОБРа;
- организовывает разработку аналитических справок и докладов по
итогам деятельности СОБРа;
- руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц
СОБРа, проводит занятия по наиболее сложным темам специальной
подготовки;
- участвует в подборе и расстановке должностных лиц СОБРа,
изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с
ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для повышения их
профессиональной подготовки;
- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия,
боеприпасов и специальных средств должностными лицами СОБРа;
- анализирует причины происшествий с оружием и боеприпасами,
автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их
предотвращению;
- принимает меры по обеспечению СОБРа необходимыми материальными
и техническими средствами и совершенствованию учебной
материально-технической базы СОБРа.
22. Функциональные обязанности сотрудников СОБРа определяются в
соответствии с их должностными инструкциями, разработанными и
утвержденными согласно порядку, определенному ФТС России.
23. Сотрудники СОБРа действуют в соответствии с возложенными на
них должностными обязанностями и Наставлением по служебному применению
специального отряда быстрого реагирования.
24. За неправомерные действия или за бездействие при выполнении
своих функциональных обязанностей должностные лица СОБРа несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
25. Возложение на сотрудников СОБРа функций, не предусмотренных
настоящим Положением и не относящихся к специальной деятельности, не
допускается.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 5
к Приказу ФТС России
от 20 апреля 2005 года
N 358
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права
оперативно-дежурного подразделения (далее - Подразделение)
регионального таможенного управления (РТУ).
2. Подразделение является структурным подразделением РТУ,
основным органом управления оперативно-дежурными подразделениями
таможенных органов, подчиненных РТУ (далее - таможенные органы
региона).
3. Подразделение руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении
организации силового обеспечения, положением о службе силового
обеспечения конкретного РТУ, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи
4. Организация деятельности оперативно-дежурных подразделений
таможенных органов региона деятельности РТУ (далее - региона) и
контроль за выполнением возложенных на них задач.
5. Организация непрерывного сбора, обобщения и анализа данных об
оперативной обстановке в регионе.
6. Передача распоряжений руководства РТУ таможенным органам
региона и контроль за их выполнением.
7. Участие в охране объектов таможенной инфраструктуры таможенных
органов региона и обеспечение безопасной работы таможенных органов
региона.
III. Основные функции
8. Сбор информации о выходе с баз и возвращении на базы морских
(речных) судов, о вылетах и возвращении на аэродромы воздушных судов,
а также об авариях и инцидентах с морскими (речными) и воздушными
судами, принадлежащими таможенным органам Российской Федерации, и
информирование руководства РТУ и Управления организации силового
обеспечения (далее - УОСО) ФТС России.
9. Информирование руководства РТУ и УОСО ФТС России о положении
дел в таможенных органах региона, о чрезвычайных происшествиях и
конфликтных ситуациях.
10. Организация взаимодействия в пределах компетенции
Подразделения с дежурными службами территориальных органов
государственной власти по вопросам, требующим оперативного решения.
11. Участие в разработке проектов документов, регламентирующих
деятельность оперативно-дежурных подразделений таможенных органов
региона.
12. Участие в организации и проведении боевой подготовки,
методическое обеспечение, анализ и контроль уровня подготовки
должностных лиц оперативно-дежурных подразделений таможенных органов
региона.
13. Разработка мер, направленных на совершенствование
деятельности оперативно-дежурных подразделений таможенных органов
региона, с учетом обобщения опыта их деятельности и представление их
на рассмотрение руководству РТУ и в УОСО ФТС России.
14. Контроль соблюдения установленного пропускного,
внутриобъектового и других режимов на объектах таможенной
инфраструктуры таможенных органов региона.
15. Организация в пределах компетенции Подразделения выполнения
мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах
таможенной инфраструктуры таможенных органов региона.
16. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на
обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных
средств, находящихся на вооружении таможенных органов региона.
17. Оказание организационно-методической помощи таможенным
органам региона по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения, и
участие в проведении комплексных проверок таможенных органов региона.
18. Участие в подборе и расстановке кадров в оперативно-дежурных
подразделениях таможенных органов региона. Формирование и воспитание у
должностных лиц этих подразделений необходимых профессиональных,
морально-волевых и физических качеств.
IV. Права
19. Для выполнения возложенных задач и функций Подразделение
имеет право:
- участвовать в разработке проектов правовых актов РТУ в пределах
своей компетенции;
- вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения об
изменении организационно-штатной структуры и численности
оперативно-дежурных подразделений таможенных органов региона, а также
о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении должностных
лиц, совершивших неправомерные действия;
- направлять в таможенные органы региона в соответствии с
установленным порядком документы по вопросам, входящим в компетенцию
Подразделения, а также запрашивать и получать от таможенных органов
необходимые документы и информацию;
- участвовать в пределах своей компетенции в расследовании
происшествий и инцидентов;
- использовать в соответствии с установленным порядком средства
связи и информационные системы ФТС России, создавать и вести
собственную базу данных;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
правоохранительными органами, органами местного самоуправления и
гражданами.
V. Заключительные положения
20. Штат Подразделения утверждается приказом РТУ.
21. Подразделение осуществляет свою деятельность на основе планов
работы РТУ.
22. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности приказами РТУ по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
23. Начальник Подразделения:
- осуществляет непосредственное руководство Подразделением на
основе принципов единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу Подразделения,
распределяет между должностными лицами Подразделения служебные
обязанности, устанавливает степень их ответственности за ведение
работы на порученном участке;
- анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности
Подразделения, организовывает подготовку отчета о служебной
деятельности Подразделения для руководства РТУ и УОСО ФТС России;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
РТУ, указаний руководства РТУ по вопросам, относящимся к деятельности
Подразделения;
- организовывает разработку аналитических справок и докладов по
итогам деятельности Подразделения;
- совершенствует формы и способы служебной деятельности
Подразделения;
- руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц
Подразделения, проводит занятия по боевой и специальной подготовке;
- участвует в подборе и расстановке должностных лиц
Подразделения, изучает их деловые и морально-психологические качества,
проводит с ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для
повышения их профессиональной подготовки;
- организовывает взаимодействие с другими правоохранительными
органами и органами местного самоуправления;
- осуществляет контроль за сохранностью, использованием оружия,
боеприпасов и специальных средств;
- принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными, техническими средствами, вооружением, боеприпасами,
специальными средствами, автотранспортом и средствами связи;
- анализирует причины происшествий с оружием и боеприпасами,
автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их
предотвращению.
24. Должностные лица Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, оружие и
специальные средства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, правовыми актами ФТС России.
25. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 6
к Приказу ФТС России
от 20 апреля 2005 года
N 358
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВИАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права
авиационного подразделения (далее - Подразделение) регионального
таможенного управления (РТУ).
Подразделение РТУ - структурное подразделение специального
назначения, которое является основным органом управления авиационными
подразделениями таможенных органов, подчиненных РТУ (далее -
таможенные органы региона).
2. Подразделение руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России,
правовыми актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении
организации силового обеспечения, положением о службе силового
обеспечения конкретного РТУ, а также настоящим Положением.
3. Подразделение решает возложенные на него задачи через
авиационные подразделения таможенных органов региона во взаимодействии
с другими подразделениями таможенных органов региона и федеральных
органов исполнительной власти.
4. Информационное обеспечение Подразделения по вопросам вылета и
возвращения воздушных судов на аэродромы базирования, а также сбор
информации об авиационных происшествиях и инцидентах с воздушными
судами и передачу ее в оперативно-дежурное подразделение ФТС России
осуществляют оперативный дежурный РТУ и начальники авиационных
подразделений таможенных органов региона.
II. Основные задачи
5. Подбор и подготовка должностных лиц авиационных подразделений
таможенных органов региона, а также воспитание и формирование у этих
сотрудников необходимых профессиональных, морально-психологических и
физических качеств.
6. Организация летной и технической эксплуатации воздушных судов
для обеспечения деятельности силовых подразделений таможенных органов
региона при осуществлении ими мероприятий по борьбе с контрабандой,
иными преступлениями в сфере таможенного дела, нарушениями таможенных
правил, а также при проведении таможенного контроля товаров и
транспортных средств на таможенной территории Российской Федерации.
7. Планирование и организация мероприятий по поддержанию
воздушных судов и экипажей в готовности к выполнению задач,
поставленных руководством РТУ и ФТС России, по предотвращению выпуска
в полет неисправных воздушных судов, а также экипажей, допустивших
нарушения требований безопасности полетов на воздушных судах.
8. Планирование, распределение и корректировка суммы денежных
средств по видам расходов на содержание, эксплуатацию и ремонт
воздушных судов, на приобретение для них горюче-смазочных материалов.
9. Оценка состояния безопасности полетов на воздушных судах,
обеспечение руководства ФТС России и РТУ исчерпывающей и объективной
информацией по этим вопросам.
10. Расследование авиационных происшествий и инцидентов с
воздушными судами, их классификация, учет и анализ согласно
установленному законодательством Российской Федерации порядку.
III. Основные функции
11. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства РТУ
предложений о комплектовании авиационных подразделений таможенных
органов региона авиационными специалистами и авиационной техникой.
12. Разработка методических пособий и рекомендаций по организации
служебной деятельности авиационных подразделений таможенных органов
региона.
13. Планирование и организация использования воздушных судов для
решения оперативно-служебных задач в интересах таможенных органов
региона.
14. Сбор, обобщение и анализ деятельности авиационных
подразделений таможенных органов региона по использованию воздушных
судов при решении оперативно-служебных задач.
15. Проведение мероприятий по соблюдению авиационными
специалистами требований законодательства Российской Федерации и
правовых актов Российской Федерации в вопросах летной и технической
эксплуатации воздушных судов.
16. Планирование и организация мероприятий по обеспечению
выполнения требований безопасности полетов на воздушных судах,
проведение мер по предупреждению авиационных происшествий и инцидентов
с воздушными судами.
17. Доведение информации до авиационной службы Управления
организации силового обеспечения (далее - УОСО) ФТС России о вылетах и
возвращении воздушных судов на базовые (оперативные) аэродромы
(площадки), об авиационных происшествиях и инцидентах с воздушными
судами, в том числе о невозвращении воздушного судна с задания, о
вынужденной посадке вне аэродрома из-за отказа оборудования или из-за
иных причин (ранение, ухудшение состояния здоровья членов экипажа или
пассажиров и др.).
18. Планирование и организация летной и технической эксплуатации
воздушных судов таможенных органов региона.
19. Участие в заключении контрактов и договоров с организациями
по вопросам эксплуатации, ремонта, страхования, закупки воздушных
судов, запасных частей и оборудования к ним.
20. Планирование и организация подготовки, переподготовки и
повышения квалификации должностных лиц авиационных подразделений
таможенных органов региона.
21. Организация обеспечения авиационных подразделений таможенных
органов региона учебными пособиями, авиационными и топографическими
картами, технической документацией, специальной литературой и
бланковыми материалами.
22. Учет агрегатов воздушных судов с ограниченным ресурсом.
IV. Права
23. Для выполнения возложенных задач и функций Подразделение
имеет право:
- направлять в таможенные органы региона в соответствии с
установленным порядком документы по вопросам, входящим в компетенцию
Подразделения, а также запрашивать у таможенных органов необходимые
документы и информацию;
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
правоохранительными органами, органами местного самоуправления;
- останавливать транспортное средство и производить его досмотр
при поступлении оперативной информации о том, что на данном
транспортном средстве возможно незаконно перемещаются товары,
подлежащие таможенному контролю;
- задерживать при нарушении таможенных правил транспортные
средства для изъятия незаконно перевозимых товаров в соответствии с
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- производить сопровождение задержанных транспортных средств.
V. Заключительные положения
24. Начальник Подразделения назначается на должность и
освобождается от занимаемой должности приказами РТУ по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
25. Начальник Подразделения:
- осуществляет непосредственное руководство Подразделением на
основе принципов единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- планирует и организовывает повседневную работу Подразделения,
распределяет между должностными лицами Подразделения служебные
обязанности, устанавливает степень их ответственности за порученную
работу;
- вносит в соответствии с установленным порядком предложения о
назначении на должность и об освобождении должностных лиц
Подразделения от занимаемой должности, о присвоении им специальных
званий, а также предложения об их поощрении, наложении на них
дисциплинарных взысканий;
- создает условия для повышения профессиональной подготовки
должностных лиц Подразделения и внедрения передовых методов работы;
- принимает меры по обеспечению необходимых условий труда для
должностных лиц Подразделения, а также их правовой и социальной
защищенности;
- анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности
Подразделения, организовывает подготовку отчета о служебной
деятельности Подразделения для руководства РТУ и УОСО ФТС России;
- осуществляет контроль за исполнением правовых актов ФТС России,
РТУ, указаний руководства РТУ по вопросам, относящимся к деятельности
Подразделения;
- совершенствует формы и способы служебной деятельности
Подразделения;
- руководит боевой и специальной подготовкой должностных лиц
Подразделения, проводит занятия;
- организовывает при выполнении задач взаимодействие с другими
правоохранительными органами и органами местного самоуправления;
- принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными и техническими средствами, вооружением, боеприпасами,
специальными средствами, автотранспортом, средствами связи и
техническими средствами охраны;
- анализирует причины происшествий с оружием и боеприпасами,
автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их
предотвращению;
- принимает меры по совершенствованию учебной
материально-технической базы Подразделения.
26. Указания Подразделения по вопросам организации служебной
деятельности обязательны для исполнения авиационными подразделениями
таможенных органов региона.
27. Должностные лица Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, оружие и
специальные средства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, правовыми актами ФТС России.
28. Начальник Подразделения осуществляет другие обязанности и
пользуется другими правами в соответствии с законодательством
Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, должностной
инструкцией начальника авиационного отдела службы силового обеспечения
РТУ.
29. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение 7
к Приказу ФТС России
от 20 апреля 2005 года
N 358
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МОРСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права морского
подразделения (далее - Подразделение) регионального таможенного
управления (РТУ).
2. Подразделение РТУ относится к подразделениям специального
назначения и является основным органом управления деятельностью
морских (речных) подразделений таможенных органов, подчиненных РТУ
(далее - морские (речные) подразделения региона), осуществляющих
таможенный контроль российских и иностранных судов в территориальном
море, внутренних морских водах, в российской части вод пограничных рек
и озер, а также на территории, прилегающей к таможенной границе
Российской Федерации, в регионе деятельности РТУ.
3. Подразделение решает возложенные на него задачи через морские
(речные) подразделения региона во взаимодействии с другими
подразделениями таможенных органов региона деятельности РТУ (далее -
региона) и федеральных органов исполнительной власти.
4. Подразделение руководствуется в своей деятельности
международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми
актами ФТС России и РТУ, Положением об Управлении организации силового
обеспечения, положением о службе силового обеспечения конкретного РТУ,
а также настоящим Положением.
II. Основные задачи
5. Организация проведения таможенного контроля российских и
иностранных судов в территориальном море, внутренних морских водах, в
российской части вод пограничных рек и озер, а также на территории,
прилегающей к таможенной границе Российской Федерации, в регионе
деятельности РТУ.
6. Организация таможенного наблюдения за перевозкой находящихся
под таможенным контролем товаров, за совершением с ними грузовых и
иных операций.
7. Организация участия морских (речных) подразделений региона в
таможенном сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в
соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита.
8. Организация участия морских (речных) подразделений региона в
мероприятиях по борьбе с контрабандой и иными преступлениями в области
таможенного дела, пресечению незаконного перемещения через таможенную
границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей,
радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под
угрозой исчезновения, других товаров, а также содействие борьбе с
международным терроризмом.
9. Организация в пределах компетенции Подразделения
взаимодействия с кораблями и судами Пограничной службы ФСБ России,
Минобороны России, МВД России и других федеральных органов
исполнительной власти в интересах охраны и защиты Государственной
границы Российской Федерации, сбора и передачи информации об
оперативной обстановке в зонах служебной деятельности морских (речных)
судов таможенных органов региона (далее - таможенных судов), а также о
чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.
III. Основные функции
10. Участие в подготовке и проведении специальных
оперативно-служебных мероприятий, проводимых подразделениями
таможенных органов как самостоятельно, так и с подразделениями других
ведомств.
11. Анализ и обобщение опыта применения таможенных судов и
подготовка предложений руководству РТУ о повышении эффективности их
деятельности.
12. Контроль выполнения экипажами таможенных судов
законодательства Российской Федерации и правовых актов Российской
Федерации, норм международного морского права.
13. Разработка и представление руководству РТУ, Управлению
организации силового обеспечения ФТС России предложений о структуре
морских (речных) подразделений таможенных органов региона, подбор
должностных лиц для комплектования морских (речных) подразделений.
14. Планирование, организация и контроль переподготовки и
повышения квалификации должностных лиц морских (речных) подразделений
региона, контроль их тактической, таможенной, специальной, морской и
огневой подготовки.
15. Анализ и обобщение результатов эксплуатации вооружения и
технических средств таможенных судов, разработка мероприятий,
способствующих повышению их технической надежности.
16. Планирование и организация технического надзора за
таможенными судами.
17. Контроль выполнения мероприятий по безопасности плавания,
обеспечению взрыво- и пожаробезопасности, предупреждению аварийности
вооружения и технических средств, несчастных случаев и гибели членов
экипажей таможенных судов.
18. Изучение и анализ обстоятельств происшествий с таможенными
судами, проведение расследований, подготовка итоговых документов и
внесение их на рассмотрение руководства РТУ и ФТС России.
19. Участие в государственных испытаниях таможенных судов,
приемке их вооружения и технических средств совместно с
представителями Постоянной комиссии Государственной приемки кораблей
Военно-Морского Флота.
20. Подготовка и представление согласно установленному порядку в
ФТС России материалов на списание таможенных судов региона, их
вооружения и технических средств.
21. Внесение руководству РТУ предложений о планировании,
перераспределении финансовых и материально-технических средств,
выделенных для обеспечения деятельности морских (речных) подразделений
региона.
22. Планирование, организация и контроль эксплуатации, ремонта
таможенных судов, обеспечение функционирования объектов инфраструктуры
их базирования.
IV. Права
23. Для выполнения возложенных задач Подразделение имеет право:
- получать информацию об оперативной обстановке в регионе
деятельности РТУ, об изменениях гидрометеорологической обстановки в
зонах служебной деятельности таможенных судов;
- получать из подразделения документационного обеспечения РТУ
необходимые документы для служебной деятельности;
- вносить предложения по планированию и расходованию финансовых
средств;
- проводить проверки служебной деятельности морских (речных)
подразделений региона по вопросам, входящим в компетенцию
Подразделения;
- представлять РТУ в пределах своей компетенции в органах
государственной власти, других организациях и учреждениях.
V. Заключительные положения
24. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности приказами РТУ по согласованию с
соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
25. Начальник Подразделения:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью
Подразделения;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Подразделение задач и функций;
- организовывает и контролирует деятельность морских (речных)
подразделений и таможенных судов региона в пределах своей компетенции;
- распределяет обязанности между должностными лицами
Подразделения и устанавливает степень их ответственности;
- согласовывает и представляет на утверждение проекты приказов,
договоров, актов, соглашений, решений, протоколов, программ и других
документов, касающихся деятельности морских (речных) подразделений и
таможенных судов региона;
- вносит предложения о назначении на должность и об освобождении
от занимаемой должности должностных лиц морских (речных) подразделений
и членов экипажей таможенных судов и о присвоении им специальных
званий.
26. Начальник Подразделения осуществляет другие обязанности и
пользуется другими правами в соответствии с законодательством
Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, должностной
инструкцией начальника морского (речного) Подразделения службы
силового обеспечения РТУ.
27. Функциональные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (регламентами), которые
утверждаются в соответствии с установленным порядком.
Начальник
Управления организации
силового обеспечения,
генерал-майор
таможенной службы
Е.В.ЖАРКОВ |