ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
24 февраля 2005 г.
N 03-07-03-02/9
(Д)
Приложение
к письму ФНС России
от 14 июня 2005 года
N ГВ-6-21/485
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики по вопросу
определения условий и критериев отнесения организаций и физических лиц
к налогоплательщикам водного налога сообщает следующее.
Как правомерно указано в письме, статьей 333.8 Налогового кодекса
Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками водного
налога признаются организации и физические лица, осуществляющие
специальное и (или) особое водопользование в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Данная статья учитывает норму налогового законодательства,
устанавливающую, что участниками отношений, регулируемых
законодательством о налогах и сборах, являются организации и
физические лица.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и принятыми
в его развитие нормативными правовыми актами Российской Федерации
использование водных объектов с применением сооружений, технических
средств и устройств (специальное водопользование) осуществляется
гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на
водопользование, за исключением случаев использования водных объектов
для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых
посадок (взлетов) воздушных судов. Использование водных объектов без
применения сооружений, технических средств и устройств (общее
водопользование) может осуществляться гражданами и юридическими лицами
без получения лицензии на водопользование.
Следовательно, налогоплательщиками водного налога признаются
организации и физические лица, непосредственно осуществляющие
пользование водными объектами с применением сооружений, технических
средств или устройств на основании лицензии на водопользование.
Физические лица, не занимающиеся предпринимательской деятельностью,
связанной с использованием водных объектов, требующей наличия
лицензии, не являются налогоплательщиками водного налога.
Порядок лицензирования водопользования установлен Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 383 "Об
утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов,
находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра
лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и
распорядительной лицензии" (далее - Правил), принятым в развитие норм
Водного кодекса Российской Федерации.
Данным Постановлением, в частности, предусмотрено, что
специальное водопользование и предоставление водных объектов в особое
пользование осуществляется на основании лицензии на водопользование и
заключенного в соответствии с ней договора пользования водными
объектами, а также установлен перечень видов пользования водными
объектами, на осуществление которых не требуется получение лицензии на
водопользование и, соответственно, не возникает обязанность уплаты
водного налога.
В отношении осуществления пользования водными объектами до
оформления лицензии на водопользование в соответствии с требованиями,
установленными указанным Постановлением Правительства Российской
Федерации, необходимо отметить следующее.
Согласно пункту 46 Правил до оформления лицензии на
водопользование в соответствии с требованиями Правил гражданам и
юридическим лицам, осуществляющим водопользование в соответствии с
действующими нормативными актами, разрешается продолжать эту
деятельность до выдачи им лицензий в соответствии с графиком,
устанавливаемым соответствующим органом лицензирования.
До выдачи лицензий на пользование водными объектами в
соответствии с правилами, установленными указанным выше
Постановлением, основанием для такого водопользования являются
лицензии, полученные ранее на основании действовавших на тот период
нормативных правовых актов. Наличие у водопользователей указанных
лицензий не является безлицензионным пользованием водными объектами.
Одновременно сообщаем, что перечень видов специального
водопользования подземными водными объектами определен письмом МПР
России от 19 марта 1998 года N 11-2-19/55, а перечень видов
специального водопользования по поверхностным водным объектам
установлен Приказом МПР России от 23 октября 1998 года N 232.
Директор Департамента
М.А.МОТОРИН
24 февраля 2005 г.
N 03-07-03-02/9 |