РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 июня 2005 г.
N 839-р
(НТЦС)
Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации положений
Программы сотрудничества государств - участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005 - 2007 годы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
21 июня 2005 г.
N 839-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 июня 2005 года
N 839-р
ПЛАН
мероприятий по реализации положений Программы
сотрудничества государств - участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров на 2005 - 2007 годы
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Мероприятия | Основание | Срок | Исполнители |
| | | (подпункт | исполнения | |
| | | Программы) | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | I. Организационно-правовые вопросы | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 1. | Подготовка и внесение на рассмотрение Совета глав | 1.1.1 | 2005 год | ФСБ России |
| | правительств СНГ (СГП) Соглашения о порядке обмена | | | МИД России |
| | образцами наркотических средств, психотропных веществ и их | | | ФСКН России |
| | прекурсоров | | | МВД России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 2. | Участие под эгидой Межпарламентской Ассамблеи государств - | 1.2.1 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | участников СНГ в деятельности межведомственной экспертной | | годы | МВД России |
| | группы по анализу хода унификации законодательства | | | Минюст России |
| | государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным | | | МИД России |
| | оборотом наркотиков, разработке модельного | | | ФСБ России |
| | законодательного акта о наркотиках и рекомендаций по | | | СВР России |
| | унификации и гармонизации законодательства государств - | | | Росфинмониторинг |
| | участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом | | | Минздравсоцразвития |
| | наркотиков | | | России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 3. | Анализ состояния и эффективности взаимодействия с | 1.2.2 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | компетентными органами государств - участников СНГ в | | годы | МВД России |
| | борьбе с незаконным оборотом наркотиков, осуществление | | | Генеральная прокуратура |
| | инвентаризации договорно-правовой базы и внесение | | | Российской Федерации |
| | предложений по ее совершенствованию | | | ФСБ России |
| | | | | МИД России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 4. | Разработка проекта постановления Правительства Российской | 1.2.3 | 2005 год | ФСКН России |
| | Федерации о внесении изменений в постановление | | | МИД России |
| | Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N | | | Минюст России |
| | 577 "О порядке представления сведений о деятельности, | | | МВД России |
| | связанной с оборотом наркотических средств и психотропных | | | ФСБ России |
| | веществ, и регистрации операций, связанных с этой | | | Минздравсоцразвития |
| | деятельностью" | | | России |
| | | | | Минэкономразвития |
| | | | | России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 5. | Осуществление контроля за выполнением международных | 1.2.4 | 2005 - 2007 | МИД России |
| | обязательств Российской Федерации в сфере борьбы с | | годы | ФСКН России |
| | незаконным оборотом наркотиков, в том числе применительно | | | МВД России |
| | к развитию и совершенствованию законодательной базы в | | | Минюст России |
| | упомянутой сфере | | | Генеральная прокуратура |
| | | | | Российской Федерации |
| | | | | ФСБ России |
| | | | | Минздравсоцразвития |
| | | | | России |
| | | | | Минобрнауки России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 6. | Участие в подготовке методических рекомендаций по | 1.3 | 2005 год | ФТС России |
| | выявлению признаков контрабанды наркотиков в грузах и | | | ФСБ России |
| | транспортных средствах при их перемещении через таможенные | | | ФСКН России |
| | границы государств - участников СНГ | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 7. | Разработка совместных согласованных мероприятий государств | 1.4 | 2005 год | ФСКН России |
| | - участников СНГ по комплексному противодействию | | | МИД России |
| | наркоугрозе и участию в создании "поясов безопасности" | | | ФСБ России |
| | вокруг Афганистана | | | МВД России |
| | | | | ФТС России |
| | | | | СВР России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 8. | Рассмотрение вопроса о создании Совета руководителей | 1.5 | 2005 год | ФСКН России |
| | компетентных органов государств - участников СНГ по | | | МВД России |
| | контролю за оборотом наркотических средств и психотропных | | | |
| | веществ и борьбе с их незаконным оборотом | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | II. Организационно-практические мероприятия | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 9. | Организация работы созданного в составе Бюро по | 2.1 | 2005 год | МВД России |
| | координации борьбы с организованной преступностью и иными | | | ФСКН России |
| | опасными видами преступлений на территории государств - | | | |
| | участников СНГ структурного подразделения по координации | | | |
| | борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и | | | |
| | его региональной оперативной группы в Центрально-Азиатском | | | |
| | регионе | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 10. | Организация и проведение совместно с компетентными | 2.2 | 2005 - 2007 | |
| | органами государств - участников СНГ согласованных | | годы | |
| | межведомственных профилактических, оперативно- разыскных | | | |
| | мероприятий и специальных операций: | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | по противодействию незаконному обороту наркотиков, в | . | . | ФСКН России |
| | том числе методом "контролируемой поставки", | | | МВД России |
| | перекрытию каналов их незаконной транспортировки, | | | ФСБ России |
| | выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте | | | СВР России |
| | | | | ФТС России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | по выявлению и конфискации доходов, полученных в | . | . | ФСКН России |
| | результате незаконного оборота наркотиков | | | МВД России |
| | | | | ФСБ России |
| | | | | Росфинмониторинг |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | по выявлению и контролю уничтожения незаконных посевов | . | . | Роскосмос |
| | наркосодержащих культур, а также популяции | | | Роскартография |
| | дикорастущих наркосодержащих растений | | | ФСКН России |
| | | | | МВД России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 11. | Участие в разработке совместных дополнительных мер по | 2.3 | 2005 год | ФСБ России |
| | противодействию незаконному перемещению наркотиков через | | | ФСКН России |
| | государственную границу Российской Федерации | | | ФТС России |
| | | | | МВД России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 12. | Налаживание практического взаимодействия с | 2.4 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | правоохранительными органами государств - участников СНГ, | | годы | ФСБ России |
| | принимающими участие в международных операциях по | | | МВД России |
| | отслеживанию оборота прекурсоров, проводимых под эгидой | | | ФТС России |
| | Международного комитета по контролю над наркотиками | | | МИД России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 13. | Реализация мер, направленных на повышение эффективности | 2.5 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | взаимодействия компетентных органов государств -участников | | годы | МВД России |
| | СНГ в борьбе с преступлениями транснационального | | | ФСБ России |
| | характера, создание в случае необходимости совместных | | | ФТС России |
| | групп в целях расследования таких преступлений | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 14. | Участие в ежегодных совещаниях руководителей подразделений | 2.6 | ежегодно | МВД России |
| | министерств внутренних дел и других компетентных органов | | | ФСКН России |
| | государств - участников СНГ по борьбе с незаконным | | | ФСБ России |
| | оборотом наркотиков | | | ФТС России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 15. | Взаимодействие в ходе подготовки и координация усилий | 2.7 | 2005 - 2007 | МИД России |
| | государств - участников СНГ при реализации программ ООН и | | годы | ФСКН России |
| | других международных организаций по оказанию содействия в | | | МВД России |
| | противодействии незаконному обороту наркотиков | | | ФСБ России |
| | | | | ФТС России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 16. | Осуществление взаимодействия с Управлением ООН по | 2.8 | 2005 - 2007 | МИД России |
| | наркотикам и преступности | | годы | ФСКН России |
| | | | | МВД России |
| | | | | ФСБ России |
| | | | | ФТС России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 17. | Участие в работе Совета по культурному сотрудничеству | 2.9 | 2005 - 2007 | Минкультуры |
| | государств - участников СНГ по вопросам совместного | | годы | России |
| | проведения культурных мероприятий, направленных на борьбу | | | Минобрнауки |
| | с наркотиками и наркоманией | | | России |
| | | | | Минздравсоцразвития |
| | | | | России |
| | | | | Росспорт |
| | | | | ФСКН России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 18. | Участие в совместном заседании Совета министров | 2.10 | 2007 год | МИД России |
| | иностранных дел, Координационного совета генеральных | | | Генеральная |
| | прокуроров, Совета руководителей органов безопасности и | | | прокуратура |
| | спецслужб, Совета министров внутренних дел, Совета | | | Российской Федерации |
| | командующих Пограничными войсками, Совета руководителей | | | ФСБ России |
| | таможенных служб, Координационного совета руководителей | | | МВД России |
| | органов налоговых (финансовых) расследований государств - | | | ФТС России |
| | участников СНГ по вопросу состояния борьбы с незаконным | | | ФСКН России |
| | оборотом наркотиков и отмыванием денежных доходов от | | | |
| | наркобизнеса | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 19. | Участие в научно-практической конференции по проблемам | 2.11 | 2005 год | МИД России |
| | международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и | | (по плану | Минюст России |
| | незаконным оборотом наркотиков | | Межпарламентс | ФСКН России |
| | | | кой Ассамблеи | МВД России |
| | | | государств - | ФСБ России |
| | | | участников | ФТС России |
| | | | СНГ) | Минздравсоцразвития |
| | | | | России |
| | | | | Минобрнауки России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 20. | Участие в проработке вопроса о создании в рамках СНГ | 2.13 | 2006 год | ФСКН России |
| | системы мониторинга торговли прекурсорами наркотиков в | | | Росфинмониторинг |
| | целях выявления подозрительных сделок | | | МВД России |
| | | | | ФСБ России |
| | | | | Минэкономразвития |
| | | | | России |
| | | | | Минздравсоцразвития |
| | | | | России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | III. Информационное и научное обеспечение | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 21. | Пополнение раздела банка данных Бюро по координации борьбы | 3.1 | постоянно | МВД России |
| | с организованной преступностью и иными опасными видами | | | ФСКН России |
| | преступлений на территории государств - участников СНГ о | | | ФСБ России |
| | транснациональных преступных группах и их лидерах, | | | ФТС России |
| | причастных к незаконному обороту наркотиков | | | Генеральная прокуратура |
| | | | | Российской Федерации |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 22. | Продолжение работы по созданию сети пользователей | 3.2 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | телекоммуникационной автоматизированной информационной | | годы | ФСБ России |
| | системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, | | | МВД России |
| | участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также | | | ФТС России |
| | данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, | | | |
| | путем подключения к ней органов государств - участников | | | |
| | СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 23. | Проведение с компетентными органами государств -участников | 3.3 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | СНГ научных исследований по проблемам борьбы с незаконным | | годы | МВД России |
| | оборотом наркотиков и наркоманией, в том числе по | | | Генеральная прокуратура |
| | совершенствованию методов борьбы с наркоугрозой на основе | | | Российской Федерации |
| | современных научно-технических достижений | | | ФСБ России |
| | | | | ФТС России |
| | | | | Российская академия |
| | | | | сельскохозяйственных |
| | | | | наук |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 24. | Пополнение межведомственной коллекции наркотиков, | 3.4 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | изымаемых из незаконного оборота (с описанием | | годы | МВД России |
| | технологических процессов их изготовления), осуществление | | | ФСБ России |
| | на этой основе межгосударственного обмена информацией | | | Минюст России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 25. | Осуществление с компетентными органами государств - | 3.5 | постоянно | ФСКН России |
| | участников СНГ обмена законодательными и иными | | | МВД России |
| | нормативными правовыми актами, методическими пособиями, | | | МИД России |
| | оперативной, статистической и иной информацией в сфере | | | Минюст России |
| | борьбы с незаконным оборотом наркотиков | | | ФСБ России |
| | | | | ФТС России СВР России |
| | | | | Генеральная прокуратура |
| | | | | Российской Федерации |
| | | | | Росфинмониторинг |
| | | | | Минздравсоцразвития |
| | | | | России |
| | | | | Минобрнауки |
| | | | | России |
| | | | | Росспорт |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 26. | Обмен делегациями государств - участников СНГ для изучения | 3.6 | постоянно | Минздравсоцразвития |
| | опыта работы учреждений и организаций, занимающихся | | | России |
| | проблемами наркомании и противодействием незаконному | | | Минобрнауки России |
| | обороту наркотиков | | | Минкультуры России |
| | | | | ФСКН России |
| | | | | МВД России |
| | | | | МИД России |
| | | | | ФСБ России |
| | | | | ФТС России |
| | | | | Росспорт |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 27. | Укрепление взаимодействия и сотрудничества с | 3.7 | постоянно | Минздравсоцразвития |
| | международными организациями в вопросах противодействия | | | России |
| | распространению заболевания, вызываемого вирусом | | | МИД России |
| | иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), синдромом | | | Минобрнауки |
| | приобретенного иммунодефицита (СПИДом), гепатита А, В, С | | | России |
| | среди лиц, употребляющих наркотики, и распространению | | | ФСКН России |
| | наркомании в государствах - участниках СНГ | | | Минкультуры России |
| | | | | МВД России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 28. | Участие в научно-практической конференции по проблемам | 3.8 | 2006 год | МИД России |
| | развития международного сотрудничества государств - | | (по плану | ФСКН России |
| | участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным | | Исполкома | МВД России |
| | оборотом наркотиков | | СНГ) | ФСБ России |
| | | | | ФТС России |
| | | | | Минздравсоцразвития |
| | | | | России |
| | | | | Минобрнауки России |
| | | | | Минкультуры России |
| | | | | Роскосмос |
| | | | | Росспорт |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 29. | Осуществление обмена информацией между компетентными | 3.9 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | органами государств - участников СНГ о новых методиках | | годы | МВД России |
| | исследования наркотиков, материалов и изделий для их | | | ФСБ России |
| | апробации в государственных экспертных учреждениях | | | ФТС России |
| | Российской Федерации | | | Минюст России |
| | | | | Минздравсоцразвития |
| | | | | России |
| | | | | Минобрнауки России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | IV. Кадровое обеспечение | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 30. | Осуществление: | 4.1 | 2005 - 2007 | |
| | | | годы | |
| | | | . | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | на договорной основе подготовки сотрудников | . | . | МВД России |
| | подразделений по борьбе с незаконным оборотом | | | ФСКН России |
| | наркотиков государств - участников СНГ в Международном | | | ФТС России |
| | межведомственном центре подготовки сотрудников | | | ФСБ России |
| | подразделений по борьбе с незаконным оборотом | | | |
| | наркотиков Всероссийского института повышения | | | |
| | квалификации работников МВД России | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | взаимодействия по вопросам повышения квалификации | . | . | ФСКН России |
| | специалистов, в том числе путем консультаций и | | | МВД России |
| | стажировок в учебных, лечебных учреждениях и | | | Минздравсоцразвития |
| | специализированных подразделениях по борьбе с | | | России |
| | незаконным оборотом наркотиков | | | Минобрнауки |
| | | | | России |
| | | | | ФТС России |
| | | | | ФСБ России |
| | | | | Росспорт |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | обмена учебно-методическими материалами по подготовке | . | . | ФСКН России |
| | и повышению квалификации специалистов в области борьбы | | | МВД России |
| | с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией | | | ФСБ России |
| | | | | ФТС России |
| | | | | Минздравсоцразвития |
| | | | | России |
| | | | | Минобрнауки России |
| | | | | Росспорт |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | V. Материально-техническое и финансовое обеспечение | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 31. | Развитие сотрудничества с компетентными органами | 5.1 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | государств - участников СНГ в области разработки и | | годы | МВД России |
| | производства современных средств обнаружения наркотиков | | | ФТС России |
| | | | | ФСБ России |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 32. | Обустройство пунктов пропуска через государственную | 5.2 | 2005 - 2007 | ФСБ России |
| | границу Российской Федерации и их оснащение современными | | годы | ФТС России |
| | техническими средствами обнаружения наркотиков (в рамках | | | |
| | реализации мероприятий федеральной целевой программы | | | |
| | "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 | | | |
| | годы)") | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 33. | Финансирование мероприятий настоящего плана за счет | 5.3 | 2005 - 2007 | исполнители |
| | средств, предусмотренных на текущее содержание | | годы | мероприятий |
| | соответствующих федеральных органов исполнительной власти, | | | |
| | за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 32 | | | |
| | настоящего плана, финансирование которых осуществляется за | | | |
| | счет и в пределах средств, предусмотренных на реализацию | | | |
| | федеральной целевой программы "Государственная граница | | | |
| | Российской Федерации (2003 - 2010 годы)" | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| | VI. Механизм контроля | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 34. | Представление дважды в год, до 20 января и до 20 июля, в | 6.1 | 2005 - 2007 | исполнители |
| | ФСКН России информации о ходе реализации настоящего плана | | годы | мероприятий |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 35. | Осуществление координации деятельности по реализации | 6.1 | 2005 - 2007 | ФСКН России |
| | настоящего плана и представление дважды в год, до 10 | | годы | |
| | февраля и до 10 августа, доклада в Правительство | | | |
| | Российской Федерации о ходе реализации настоящего плана | | | |
|-----|----------------------------------------------------------------|---------------|-------------------|-----------------------------|
| 36. | Информирование Исполкома СНГ о ходе реализации положений | 6.3 | февраль | ФСКН России |
| | Программы сотрудничества государств - участников | | следующего | |
| | Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным | | за отчетным | |
| | оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их | | года | |
| | прекурсоров на 2005 - 2007 годы | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти,
указанные в графе "Исполнители" первыми, являются головными
исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий.
Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав
государств Содружества
Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по
согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном
порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается
пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку
финансовоэкономических и иных последствий их реализации.
2. В целях настоящего документа термин "наркотики" означает
наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. |