О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 05.08.2000 N 118-ФЗ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
19 октября 2000 г.
N ВГ-6-02/812
(ЭЖ 00-45)
В связи c поступающими запросами о порядке применения статьи 8
Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о
налогах" Министерство Российской Федерации по налогам и сборам
сообщает следующее.
1. Согласно пункту 1 статьи 8 указанного Федерального закона
статья 5 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на
прибыль предприятий и организаций" дополнена положениями, в
соответствии с которыми в местные бюджеты зачисляется налог на прибыль
предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым
представительными органами местного самоуправления в размере не свыше
5 процентов.
В городах Москве и Санкт-Петербурге решения об установлении
ставки налога на прибыль предприятий и организаций в пределах сумм
налога, подлежащих зачислению в местные бюджеты, принимаются
законодательными органами указанных субъектов Российской Федерации.
Учитывая, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ вступает в
силу с 1 января 2001 года, дополнительная ставка налога на прибыль в
размере 5 процентов может вводиться представительными органами
местного самоуправления начиная с 1 января 2001 года.
При этом следует иметь в виду, что согласно статье 5 части первой
Налогового кодекса акты законодательства о налогах вступают в силу не
ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального
опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по
соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных этой
статьей.
В связи с этим в целях реализации данного представительным
органам местного самоуправления права введения дополнительной ставки
налога на прибыль с 1 января 2001 года акты законодательства
представительных органов местного самоуправления об установлении
ставки налога на прибыль в местные бюджеты в размере на свыше 5
процентов должны быть приняты с таким расчетом, чтобы затем были
опубликованы не позднее чем за месяц до начала года.
2. Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона от
05.08.2000 N 118-ФЗ пункт 9 статьи 6 Закона Российской Федерации от
27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций"
изложен в новой редакции, в соответствии с которой законодательные
(представительные) органы субъектов Российской Федерации и
представительные органы местного самоуправления помимо льгот,
предусмотренных настоящей статьей, вправе устанавливать для отдельных
категорий налогоплательщиков дополнительные льготы по налогу в
пределах сумм налога, подлежащих зачислению в их бюджеты.
Указанное положение применяется к правоотношениям, возникшим с 1
апреля 1999 года.
При этом согласно ранее принятому Федеральному закону от 31.03.99
N 62-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" с 1 апреля
1999 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации
не вправе были устанавливать для отдельных категорий плательщиков
льготы по налогу на прибыль в пределах сумм налоговых платежей,
направляемых в их бюджеты.
В этот период могли действовать только льготы, установленные
органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1
апреля 1999 года.
В случаях если дополнительные льготы были установлены в этом
периоде, то в соответствии со статьей 27 Федерального закона от
06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" правовые акты органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, противоречащие федеральным
законам, подлежали опротестованию соответствующими органами
прокуратуры.
Учитывая изложенное, а также что Федеральный закон от 05.08.2000
N 118-ФЗ вступает в силу с 1 января 2001 года, законодательные акты
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
установившие дополнительные льготы по налогу на прибыль в пределах
сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты, принятые после 1
апреля 1999 года и не применявшиеся при расчетах по налогу на прибыль,
могут быть учтены в расчетах по налогу на прибыль с 1 января 2001
года.
При этом указанные законодательные акты органов государственной
власти субъектов Российской Федерации подлежат применению с момента их
вступления в силу в соответствии с пунктом 1 статьи 5 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации. Уточнению подлежат расчеты
(налоговые декларации) налога от фактической прибыли начиная с
отчетного (налогового) периода, в котором подлежал вступлению в силу
законодательный акт, и последующие налоговые расчеты. В таком же
порядке подлежат уточнению расчеты дополнительных платежей в бюджет
(возврата из бюджета), исчисленных исходя из сумм доплат (уменьшения)
налога на прибыль и авансовых взносов налога, скорректированных на
учетную ставку Банка России за пользование банковским кредитом.
Главный государственный
советник налоговой службы
В. ГУСЕВ
19 октября 2000 г.
N ВГ-6-02/812
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель министра финансов
Российской Федерации
М. МОТОРИН |