13.1. При нарушении служебной дисциплины подчиненным сотрудником
руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы
обязан предупредить его о недопустимости таких действий, а при
необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и
степени вины, провести служебную проверку, наложить на виновного
дисциплинарное взыскание или передать материалы о проступке на
рассмотрение суда чести.
13.2. Старшие по специальному званию и по должности, а при равных
должностях старшие по специальному званию, во всех случаях обязаны
требовать от младших по специальному званию соблюдения ими дисциплины,
формы одежды и правил отдания воинского приветствия.
13.3. Занесение в Книгу почета, на Доску почета, награждение
ведомственными знаками отличия (наградное оружие, медали, нагрудные и
почетные знаки и другие) производятся в установленном порядке.
При поощрении сотрудника в виде занесения в Книгу почета и на
Доску почета допускается одновременная выдача ему денежной премии.
13.4. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести
совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры
взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства,
при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего
проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание
правил ее несения и другое.
При нарушении дисциплины совместно несколькими лицами
дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности
и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины сотрудника
в совершенном проступке).
13.5. Увольнение из уголовно-исполнительной системы является
крайней мерой дисциплинарного взыскания.
13.6. Наложение дисциплинарного взыскания за проступки,
совершенные во время дежурства, несения патрульно-постовой, караульной
службы, производится только после смены виновного сотрудника с
дежурства, караула, поста или после его замены другими лицами.
13.7. При привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности
за пребывание на службе в нетрезвом состоянии необходимо
руководствоваться результатами медицинского освидетельствования, а в
случае отказа сотрудника от освидетельствования - показаниями не менее
двух свидетелей. Получение каких-либо объяснений от сотрудника до его
вытрезвления не допускается.
13.8. В случае подачи жалобы в суд либо вышестоящему в порядке
подчиненности начальнику учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы приведение в исполнение наложенного дисциплинарного взыскания
не приостанавливается.
13.9. К сотрудникам, имеющим дисциплинарные взыскания, в качестве
меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного
дисциплинарного взыскания.
13.10. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника,
считается снятым, если в течение года со дня его наложения этот
сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.
13.11. Для снятия дисциплинарного взыскания, наложенного старшим
начальником, непосредственный начальник возбуждает соответствующее
ходатайство по инстанции.
13.12. Все поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением
объявленных устно, подлежат учету.
Учет поощрений, дисциплинарных взысканий, решений судов чести
ведется сотрудниками кадровых подразделений в служебных карточках
(приложение 16).
Поощрения и дисциплинарные взыскания, объявленные приказом,
решения судов чести, кроме того, заносятся в послужные списки личных
дел сотрудников.
13.13. Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются
начальниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в
пределах предоставленных им прав в соответствии с перечнем (приложение
17). Дисциплинарные права других начальников, не включенных в
Перечень, устанавливаются Министром юстиции Российской Федерации.
Предложения Министру юстиции Российской Федерации о применении
мер поощрения и дисциплинарного взыскания к сотрудникам
уголовно-исполнительной системы могут вноситься руководителями
структурных подразделений Минюста России.
14. Внутренний распорядок.
Продолжительность рабочего времени
14.1. В каждом учреждении и органе уголовно-исполнительной
системы, а также во временно создаваемых структурах при
откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и в иных случаях
устанавливается строго регламентированный внутренний трудовой
распорядок, определяемый особенностями оперативно-служебной
деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными
условиями и другими конкретными обстоятельствами.
14.2. Правила внутреннего трудового распорядка учреждения или
органа уголовно-исполнительной системы разрабатываются в строгом
соответствии с действующими законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными
нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской
Федерации и включают в себя:
- общие положения;
- порядок приема и увольнения сотрудников, рабочих и служащих;
- основные обязанности сотрудников, рабочих и служащих;
- основные обязанности администрации;
- рабочее время и его использование (время начала и окончания
работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема
граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы
отдельных категорий сотрудников);
- поощрения за успехи по службе и в труде;
- взыскания за нарушения трудовой (служебной) дисциплины.
При необходимости он согласовывается с руководителем вышестоящего
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы,
соответствующими органами государственной власти и утверждается
приказом по учреждению (органу).
Перечень должностей сотрудников, для которых устанавливается
сокращенный рабочий день, и условия его предоставления определяются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Минюста России.
14.3. Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе
сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по
письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с
предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются
причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники,
привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.
В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим
оформлением письменно не позднее трех суток.
Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не
менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в
двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется
путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по
должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество
рабочих часов в данном календарном году.
Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим
сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы,
подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению,
руководителем бригады, старшим группы и т.п.
Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с
указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником
сверхурочно в каждый рабочий день.
Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или
органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной
работе является основанием для оплаты этой работы.
Оплата сверхурочной работы водителям-сотрудникам может
производиться на основании соответствующего распоряжения в путевом
листе руководителя органа уголовно-исполнительной системы, для
обслуживания которого прикреплен данный автомобиль.
За работу в ночное время сотрудникам производится доплата из
расчета 35 процентов часовой ставки за каждый час работы в период с 22
до 6 часов, за исключением времени, предоставляемого для отдыха и
принятия пищи в соответствии с утвержденным графиком и внутренним
распорядком. В случае привлечения сотрудников для выполнения служебных
задач во время, отведенное для отдыха и приема пищи (с 22 до 6 часов),
оплата производится как за работу в ночное время.
На предприятиях уголовно-исполнительной системы доплата
сотрудникам за работу в ночное время производится в размере,
установленном на данном предприятии для работников, не имеющих
специальных званий начальствующего состава.
Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из
расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа в выходной
(праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего
времени, и двойной часовой или дневной ставки, если работа
производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания,
положенного при нормальном режиме рабочего времени.
Дневная ставка определяется путем деления оклада месячного
денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в
данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей
недели.
Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель,
подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для
предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная
оплата или предоставление других дней отдыха).
На сотрудников распространяются ограничения продолжительности
сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к
сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в ночное
время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих
категорий рабочих и служащих.
Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах
установленного фонда заработной платы (денежного содержания).
14.4. Компенсация за выполнение дополнительных обязанностей без
освобождения от своей основной работы за отсутствующего сотрудника (во
время его отпуска, болезни, служебной командировки, обучения)
выплачивается сотрудникам в соответствии с законодательством
Российской Федерации. При этом срок выполнения дополнительных
обязанностей и размер доплаты определяются приказом за подписью
начальника соответствующего учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы.
15. Отпуска
15.1. Отпуска предоставляются:
а) директору ФСИН России и его заместителям - Министром юстиции
Российской Федерации;
б) начальникам управлений и приравненных к ним структурных
подразделений аппарата ФСИН России, начальникам территориальных
органов ФСИН России - директором ФСИН России;
в) заместителям начальников управлений и приравненных к ним
структурных подразделений аппарата ФСИН России, начальникам учреждений
уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненных ФСИН
России, начальникам образовательных учреждений ФСИН России и
начальникам научно-исследовательских учреждений
уголовно-исполнительной системы - заместителями директора ФСИН России
по курируемым направлениям деятельности;
г) другим сотрудникам аппарата ФСИН России - начальниками
управлений и приравненных к ним структурных подразделений ФСИН России;
д) другим сотрудникам территориальных органов ФСИН России,
образовательных учреждений ФСИН России и научно-исследовательских
учреждений уголовно-исполнительной системы - руководителями этих
органов и учреждений;
е) заместителям руководителей территориальных органов ФСИН России
и начальникам учреждений уголовно-исполнительной системы,
непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России, -
начальниками территориальных органов;
ж) остальным сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной
системы, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН
России, - начальниками указанных учреждений.
15.2. Кандидатам из числа сотрудников, допущенным к вступительным
экзаменам в образовательные учреждения ФСИН России, а также в
адъюнктуру при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования ФСИН России и научно-исследовательских учреждениях
уголовно-исполнительной системы, руководители учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы предоставляют дополнительные отпуска
для их сдачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Очередные ежегодные отпуска кандидатам, допущенным к
вступительным экзаменам на очное обучение в образовательные учреждения
профессионального образования ФСИН России, предоставляются с таким
расчетом, чтобы они полностью были ими использованы до
откомандирования в образовательное учреждение.
Сотрудникам, обучающимся в образовательных учреждениях
профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а
также направляемым для сдачи экзаменов в эти учреждения адъюнктам,
обучающимся заочно, предоставляются учебные отпуска в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15.3. Сотрудникам-женщинам отпуска по беременности и родам
предоставляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации на основании их рапортов и справок соответствующих
медицинских учреждений.
Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после
него сотрудникам-женщинам по их желанию предоставляется основной
отпуск за текущий год установленной продолжительности, а в год
окончания отпуска по уходу за ребенком - отпуск пропорционально
времени, оставшемуся до конца календарного года.
Основной отпуск в год окончания отпуска по уходу за ребенком
исчисляется пропорционально времени исполнения служебных обязанностей
со дня окончания отпуска по уходу за ребенком до конца календарного
года.
Сотрудники, получившие листки о временной нетрудоспособности
(справку) по уходу за больным ребенком, освобождаются от выполнения
служебных обязанностей (занятий) в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
15.4. Сотрудникам, обучающимся в адъюнктуре, для завершения
кандидатской или докторской диссертации в соответствии с
законодательством Российской Федерации предоставляются дополнительные
творческие отпуска.
15.5. Порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного
отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом Российской
Федерации.
15.6. Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года
обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным
предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков и обо всех
выявленных недостатках немедленно докладывать непосредственным
начальникам.
По возвращении из очередного ежегодного отпуска сотрудники сдают
в кадровые подразделения отпускные удостоверения (с отметками о днях
их прибытия и убытия из учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы, органа внутренних дел, санатория, дома отдыха или населенного
пункта по месту проведения отпуска) и проездные документы, которые
хранятся в течение года. Неиспользованные проездные документы
возвращаются в финансовые подразделения по месту службы сотрудников.
15.7. Оплата проезда сотрудников к месту проведения очередного
ежегодного отпуска и обратно за счет средств уголовно-исполнительной
системы производится по установленным нормам. Один раз в два года
одному из членов семьи сотрудника оплачивается стоимость проезда к
месту проведения отпуска и обратно.
15.8. В учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
ежегодно к первому января составляется график очередных ежегодных
отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления
отпусков соответствующим категориям сотрудников.
На сотрудников, прибывших на службу в учреждение или орган
уголовно-исполнительной системы после утверждения годового графика
очередных отпусков и не использовавших очередные ежегодные отпуска по
прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу, составляются
дополнительные графики, которые приобщаются к основному графику
очередных ежегодных отпусков сотрудников учреждений или органов
уголовно-исполнительной системы.
15.9. Приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не
издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных отпусков, в
которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии
сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.
Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливается
непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также
использованных ими отпусков в предшествующем году.
Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам
равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного
нахождения в отпусках 10 - 15 процентов сотрудников конкретного
учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в целом.
Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы
в напряженные периоды службы и увеличивать в другие периоды текущего
календарного года.
Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен каждому
сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46
Положения допускается соединение очередных ежегодных отпусков за два
года. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее
десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных
отпусков.
Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного
отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом
соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего
количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков.
15.10. Сотрудникам, направляемым на специальное первоначальное
обучение, переподготовку и повышение квалификации, в случаях, когда
срок окончания обучения определен в декабре или в начале следующего
года, очередные ежегодные отпуска предоставляются до убытия на учебу.
15.11. Сотрудники, убывающие в отпуск, передают своим
непосредственным начальникам все дела и материалы, предусмотренные
служебными обязанностями, либо по их указанию другим сотрудникам, в
том числе путем составления акта.
15.12. Сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск,
кадровыми подразделениями выдаются отпускные удостоверения (приложение
18).
Основанием для предоставления очередного ежегодного отпуска и
выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных
отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного
начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также
перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную
компенсацию на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в
размере 300 рублей.
15.13. Отзыв из очередного ежегодного отпуска допускается только
с согласия сотрудника и оформляется приказом за подписью начальника,
предоставившего отпуск.
Неиспользованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой)
часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения
должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом
квартале следующего календарного года (в том числе с возможным
присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику,
отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное
удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения
отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается). Не допускается
отзыв из отпуска беременных женщин и сотрудников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда.
При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного
ежегодного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его
задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до
наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого
дня отпуска) по обстоятельствам и в порядке, указанным в настоящем
пункте.
В случае совпадения очередного ежегодного и учебного отпусков
очередной ежегодный отпуск переносится на другое время.
Очередной ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен:
при временной нетрудоспособности сотрудника;
при выполнении сотрудником государственных или иных общественных
обязанностей;
в других случаях, предусмотренных законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случаях крайней служебной необходимости очередной ежегодный
отпуск может быть перенесен на другой срок приказом за подписью
начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы,
имеющего право предоставления отпусков.
В исключительных случаях, когда предоставление очередного
ежегодного отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно
отразиться на нормальной деятельности учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, с согласия сотрудника допускается
перенесение отпуска на следующий год приказом за подписью начальника,
имеющего право предоставления отпусков.
При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев
после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть
присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Запрещается непредоставление очередного ежегодного отпуска в
течение двух лет подряд, а также непредоставление очередного
ежегодного отпуска сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда.
Замена очередного ежегодного отпуска денежной компенсацией не
допускается, кроме случаев увольнения сотрудников, не использовавших
отпуска.
15.14. Порядок предоставления очередного ежегодного отпуска
сотрудникам в году поступления на службу в уголовно-исполнительную
систему определяется статьей 46 Положения и Трудовым кодексом
Российской Федерации.
15.15. Продление очередного ежегодного отпуска сотруднику в связи
с заболеванием во время отпуска производится начальником,
предоставившим отпуск, без возвращения этого лица к месту службы на
основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По
возвращении из отпуска сотрудник предоставляет документы,
удостоверяющие получение им освобождения по временной
нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы
телеграфного (телефонного) сообщения.
15.16. В случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от
него не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному
начальнику и в последующем представить соответствующий документ о
причине задержки.
15.17. При увольнении из уголовно-исполнительной системы отпуск
предоставляется на общих основаниях.
За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск
выплачивается денежная компенсация:
сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным
в пунктах "б", "в", "е", "ж", "з" статьи 58 Положения, - за весь
отпуск, причитающийся в году увольнения;
сотрудникам, увольняемым по иным основаниям, - за период отпуска,
исчисленный пропорционально отработанному времени в году увольнения.
15.18. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам
сотруднику по его просьбе может быть предоставлен краткосрочный отпуск
с сохранением денежного содержания продолжительностью до десяти дней:
в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого
родственника сотрудника или лица, на воспитании которого находился
сотрудник;
в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью
или близкого родственника сотрудника;
по другим уважительным причинам (по решению начальника учреждения
или органа уголовно-исполнительной системы).
Краткосрочные отпуска предоставляются сотрудникам по мере
необходимости, их количество в течение календарного года не
ограничивается.
15.19. Порядок предоставления отпуска по болезни определяется
статьей 48 Положения. Срок непрерывного нахождения сотрудника в
отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях свыше четырех
месяцев может быть продлен решением начальника, имеющего право
предоставления очередного ежегодного отпуска.
15.20. Порядок предоставления дополнительных отпусков
определяется статьей 51 Положения и законодательством Российской
Федерации.
16. Денежное довольствие,
социальное страхование, обеспечение
социальными гарантиями и компенсациями
16.1. Денежное довольствие сотрудников осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О
денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях
перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой
полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия
службы (работы)" <*>, соответствующими указами Президента Российской
Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и актами
ФСИН России.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27,
ст. 2620; 2003, N 22, ст. 2066; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст.
3607.
Для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы
сотрудникам выплачивается компенсация расходов на проезд в порядке,
установленном законодательством о труде (кроме сотрудников, исполнение
служебных обязанностей которых осуществляется в пути или имеет
разъездной характер).
Педагогическим работникам образовательных учреждений ФСИН России,
в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с
образовательным процессом <*>, выплачивается денежная компенсация на
приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в
размере, установленном частью пятой статьи 54 Положения о службе в
органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с перечнем
должностей педагогических работников образовательных учреждений
Федеральной службы исполнения наказаний, имеющих право на выплату
ежемесячной денежной компенсации в целях содействия их обеспечению
книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (приложение
19).
--------------------------------
<*> Далее - педагогические работники.
16.2. Вопросы обязательного государственного личного страхования,
возмещения ущерба в случае гибели или увечья сотрудников, а также
порядок и условия выплаты единовременных пособий и страховых сумм
сотрудникам и их семьям регулируются законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
16.3. Дополнительное социальное страхование, возмещение ущерба в
случае гибели или увечья сотрудника вследствие катастроф, а также при
защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения
и при вооруженных конфликтах осуществляются в соответствии с
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
16.4. В случае гибели или смерти сотрудника в результате
катастрофы, несчастного случая, стихийного бедствия, насилия,
связанного с его служебной деятельностью или исполнением служебных
обязанностей, кадровые подразделения учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы сообщают в управление кадров и
профессионального образования ФСИН России сведения о семье и
родственниках погибшего, находившихся на его иждивении.
16.5. Сотрудники имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в
том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением
протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов),
бесплатное обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по
рецептам врачей в медицинских учреждениях МВД России.
Члены семей сотрудников (супруг (супруга), несовершеннолетние
дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими
возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в
образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица,
находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с сотрудниками,
имеют право на медицинскую помощь в медицинских учреждениях системы
МВД России в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников
медицинских учреждений системы МВД России медицинская помощь им
оказывается в учреждениях государственной и муниципальной систем
здравоохранения Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от
31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи,
санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат
некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных
органов и членам их семей" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 2, ст. 166).
16.6. Беременные женщины и матери из числа сотрудников, а также
отцы - сотрудники, воспитывающие детей без матери (в случае ее смерти,
лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном
учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения),
пользуются всеми правами и льготами, установленными действующим
законодательством.
16.7. Сотрудники и члены их семей имеют право на
санаторно-курортное лечение или оздоровительный отдых в санаториях,
домах отдыха, пансионатах и других соответствующих учреждениях МВД
России за плату. При этом сотрудники оплачивают 25 процентов, а члены
их семей - 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев,
когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты.
Также сотрудникам ежегодно выплачивается денежная компенсация в
размере 600 рублей, а жене (мужу) и несовершеннолетним детям -
компенсация в размере 300 рублей <*> независимо от приобретения
путевки.
--------------------------------
<*> Часть двенадцатая статьи 54 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации.
Указанные компенсации выплачиваются независимо от срока службы
сотрудника в год ухода в отпуск, его продолжительности или других
обстоятельств, а также за прошлый год в случае неиспользования
отпуска.
Выплата денежной компенсации на детей семьи сотрудника
производится на каждого несовершеннолетнего ребенка со дня его
рождения до 18-летнего возраста.
Выплата денежной компенсации производится в размере,
установленном на день убытия сотрудника в основной отпуск, на
основании отпускного удостоверения независимо от того, приобретена
путевка или нет. В случаях получения сотрудником или указанными выше
членами его семьи бесплатной путевки денежная компенсация не
выплачивается.
Сотрудникам для оплаты стоимости путевок их детей школьного
возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления
детей, открытые в установленном порядке на территории Российской
Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых
Правительством Российской Федерации. Указанные выплаты производятся
исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и
оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке,
предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации
для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда
социального страхования Российской Федерации.
16.8. Сотрудникам, использующим в служебных целях личный
транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах,
которые определяются Правительством Российской Федерации.
16.9. Сотрудникам, занимающим штатные должности
профессорско-преподавательского состава в образовательных учреждениях
ФСИН России, а также сотрудникам из числа руководящего состава этих
учреждений, деятельность которых непосредственно связана с
образовательным процессом, с целью содействия их обеспечению
книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается
ежемесячная денежная компенсация в размере 10 процентов от оклада по
занимаемой штатной должности.
16.10. Сотрудники, прослужившие в уголовно-исполнительной системе
20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники - участники
войны, воины-интернационалисты, а также члены семей погибших
сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии,
увечья и заболевания, связанных с осуществлением служебной
деятельности, получают в собственность занимаемые ими жилые помещения
(за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах
государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе
переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в
оперативное управление учреждений в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
В случае гибели сотрудника в связи с осуществлением служебной
деятельности за семьей погибшего сохраняется право на получение жилой
площади на тех основаниях, которые имелись при постановке на учет, при
этом жилая площадь предоставляется не позднее одного года со дня
гибели сотрудника.
16.11. Сотрудникам предоставляются иные льготы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Соответствующие справки на льготы сотрудникам выдаются
финансово-экономическими подразделениями учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы.
17. Прекращение службы и основания для увольнения
из уголовно-исполнительной системы
17.1. Прекращение службы в уголовно-исполнительной системе
оформляется приказом.
При этом увольнение сотрудников производится соответствующими
начальниками в пределах компетенции, установленной статьей 60
Положения:
1) увольнение сотрудников, состоящих на должностях номенклатуры
Президента Российской Федерации и Министра юстиции Российской
Федерации, а также имеющих специальное звание полковник внутренней
службы, - приказом за подписью Министра юстиции Российской Федерации;
2) увольнение лиц старшего и среднего начальствующего состава,
имеющих специальные звания до подполковника внутренней службы
включительно, производится приказами за подписью директора ФСИН
России, начальников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН
России, территориальных органов ФСИН России, образовательных
учреждений ФСИН России и научно-исследовательских учреждений
уголовно-исполнительной системы в соответствии с номенклатурой
должностей;
3) увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава -
приказами за подписью должностных лиц, перечисленных в подпункте 1
настоящего пункта, а также начальников исправительных учреждений,
следственных изоляторов и иных учреждений уголовно-исполнительной
системы, которым такое право предоставлено руководителями,
перечисленными в подпункте 1 настоящего пункта.
17.2. Основания для увольнения сотрудников предусмотрены частью
первой статьи 58 Положения.
17.3. Увольнение по болезни либо ограниченному состоянию здоровья
(пункты "ж", "з" статьи 58 Положения) производится при наличии
заключения ВВК о негодности или ограниченной годности сотрудника к
службе.
17.4. Если увольнение в связи с нарушением условий контракта
(пункт "д" статьи 58 Положения) осуществляется по инициативе
сотрудника, то начальник учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы обязан в двухнедельный срок провести проверку сведений о
нарушении и в пределах предоставленных полномочий принять одно из
следующих решений:
разработать меры по устранению нарушений условий контракта,
предложить сотруднику написать рапорт о его согласии с принятыми
мерами и продолжении службы в уголовно-исполнительной системе с
отзывом предыдущего рапорта;
уволить сотрудника со службы с его согласия в связи с нарушением
по вине начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы условий контракта, которые не могут быть им устранены. Если
решение вопроса об увольнении выходит за пределы компетенции
начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, то
он обязан незамедлительно направить рапорт и материалы проверки
вышестоящему начальнику, имеющему такое право.
В приказе об увольнении сотрудника после ссылки на пункт "д"
статьи 58 Положения указывается, какой стороной было допущено
нарушение условий контракта.
17.5. Увольнение по сокращению штатов (пункт "е" статьи 58
Положения) может производиться в случае невозможности в результате
проводимых организационно-штатных изменений дальнейшего использования
высвободившихся сотрудников, при их отказе от перемещения по службе
либо перемещения на службу в другую местность.
17.6. В случае увольнения сотрудника по служебному несоответствию
в аттестационном порядке (пункт "и" статьи 58 Положения) составленная
на него аттестация должна содержать объективное и всестороннее
обоснование его профессиональной непригодности. Такой вывод должен
вытекать из результатов служебной деятельности, отношения к делу
данного сотрудника, практики соблюдения им дисциплины и норм
законодательства Российской Федерации, анализа его личных качеств,
поведения, степени профессиональной подготовленности.
17.7. При увольнении сотрудника за грубое нарушение либо
систематические нарушения дисциплины (пункт "к" статьи 58 Положения)
необходимо исходить из требований статьи 34 Положения. При этом в
аттестации подробно отражаются сущность и характер совершенных
сотрудником нарушений, а также несоблюдение им требований
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, регулирующих порядок и условия выполнения возложенных на
него обязанностей.
17.8. Увольнение сотрудника в этом случае осуществляется, как
правило, в порядке реализации приказа о дисциплинарном взыскании и с
учетом требований статей 17 и 39 Положения.
17.9. Увольнение сотрудника в связи с нарушением им условий
контракта, а также по пунктам "к", "м" статьи 58 Положения влечет
имущественные последствия, предусмотренные статьей 61 Положения.
17.10. Решения об оставлении сотрудников на службе сверх
установленного для них предельного возраста принимаются начальниками,
имеющими право назначения этих сотрудников на должность, путем
утверждения персональных списков (приложение 20). Списки сотрудников,
оставляемых на службе сверх установленного возраста, составляются
кадровыми подразделениями ежегодно к 1 марта. Они составляются
раздельно для сотрудников, которым срок службы продлевается впервые и
повторно, на основании их рапортов и ходатайств непосредственных
начальников.
В ходатайствах излагаются выводы последней аттестации, краткая
характеристика деловых и нравственных качеств сотрудника, иные
сведения и обстоятельства, которые могут иметь значение для принятия
решения, а также указывается, до какого времени (месяц, год)
предлагается оставить сотрудника на службе в уголовно-исполнительной
системе.
ВВК дается оценка состояния здоровья сотрудника,
свидетельствующая об отсутствии у него медицинских противопоказаний
для службы в замещаемой должности.
Принятые решения об оставлении сотрудников на службе сверх
установленного для них предельного возраста или отказе в этом
объявляются сотрудникам лично непосредственными начальниками.
Утвержденные персональные списки направляются в кадровые
подразделения по месту службы сотрудников и хранятся в установленном
порядке. На основании поступивших документов в личных делах
сотрудников, оставленных на службе, в раздел 10 послужного списка
вносится соответствующая запись. Ходатайства и рапорта приобщаются к
личным делам сотрудников.
17.11. Перед представлением сотрудников к увольнению уточняются
данные о прохождении ими службы, подтверждаются периоды, подлежащие
зачету в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении и
отдельно в льготном исчислении. Согласно законодательству исчисляется
выслуга лет для назначения пенсии, которая объявляется сотруднику.
17.12. О предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в
известность уведомлением (приложение 21), вручаемым сотруднику под
расписку с соблюдением сроков, установленных Положением. В случае
отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением
составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт, а
официальное уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной
системы направляется заказным письмом.
Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему
сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и
компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения
и другие вопросы.
К участию в беседах с увольняемыми по их просьбе могут быть
приглашены представители кадровых, юридических, медицинских и
финансовых подразделений.
Если в ходе беседы с увольняемыми сотрудниками ставятся вопросы,
которые не могут быть разрешены соответствующими учреждениями или
органами уголовно-исполнительной системы, руководители, проводящие
беседы, докладывают эти вопросы на решение вышестоящего прямого
начальника.
17.13. До представления к увольнению сотрудники направляются для
освидетельствования на ВВК с целью установления степени годности к
военной службе. Заключения ВВК учитываются при определении основания
увольнения.
Сотрудники, увольняемые по пунктам "к", "м" статьи 58 Положения
(если они не осуждены к лишению свободы), могут по их просьбе
направляться кадровыми подразделениями для медицинского
освидетельствования на ВВК после увольнения со службы.
На ВВК могут не направляться сотрудники, увольняемые по пункту
"б" статьи 58 Положения, а также по другим основаниям, в случае их
отказа от освидетельствования на ВВК, оформленного рапортом на имя
начальника, имеющего право увольнения этих сотрудников.
Сотрудники, не имеющие права на пенсию по выслуге срока службы,
но признанные ВВК негодными к службе, направляются на
освидетельствование на медико-социальную экспертную комиссию (далее -
МСЭК).
Лица, имеющие другие формулировки заключения ВВК о степени
годности к службе, по их просьбе направляются для освидетельствования
на МСЭК.
В таком же порядке направляются для медицинского
освидетельствования сотрудники, имеющие право на пенсию по выслуге
установленного срока службы и признанные ВВК негодными к службе.
В случае уклонения увольняемого сотрудника от освидетельствования
ВВК об этом делается отметка в представлении на увольнение и
составляется соответствующее заключение, которое подписывается
сотрудниками кадрового подразделения. Заключение хранится в личном
деле сотрудника и служит основанием для отказа в выдаче направления на
освидетельствование ВВК в последующем.
17.14. На сотрудников, подлежащих увольнению, соответствующими
прямыми начальниками на имя начальника, имеющего право их увольнения,
направляются представления к увольнению из уголовно-исполнительной
системы (приложение 22). К представлению прилагаются:
рапорт сотрудника;
заключение ВВК;
заключение об обстоятельствах, причинах и виновных лицах в
нарушении условий контракта (на сотрудников, представляемых к
увольнению по пункту "д" статьи 58 Положения);
заключение по материалам служебных проверок (на сотрудников,
представляемых к увольнению по пункту "к" статьи 58 Положения);
аттестация (на сотрудников, представляемых к увольнению по
пунктам "и", "к" статьи 58 Положения);
копии приговоров судов (на сотрудников, представляемых к
увольнению по пункту "м" части первой статьи 58 Положения);
решение суда чести (в случае рассмотрения проступка увольняемого
судом чести);
иные документы, имеющие существенное значение для принятия
решения об увольнении сотрудника.
17.15. При определении основания для увольнения сотрудника
учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность,
выслуга лет для назначения пенсии, отношение к службе, а также льготы,
гарантии и компенсации, предоставляемые в зависимости от оснований
увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Положением.
Если имеются основания для применения двух и более формулировок
увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия
указывается та из них, которая дает право на получение наибольших
гарантий и компенсаций.
Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и
кадровых подразделений несут ответственность за правильное определение
оснований увольнения сотрудников.
17.16. Приказ об увольнении сотрудника уголовно-исполнительной
системы объявляется ему под роспись. Копия приказа об увольнении
сотрудника вручается вместе с предписанием о постановке на воинский
учет в двухнедельный срок.
Не допускается увольнение сотрудников в период нахождения их в
отпусках или в период болезни, находящихся в качестве заложника,
безвестного отсутствия (до признания в установленном законом порядке
безвестно отсутствующим или объявления умершим).
Увольнение со службы беременных женщин, женщин, имеющих детей в
возрасте до трех лет, а также имеющих детей-инвалидов или инвалидов с
детства до достижения ими возраста 18 лет (одиноких матерей, имеющих
детей в возрасте до 14 лет), не допускается, кроме случаев, когда
сотрудники подлежат увольнению со службы по основаниям,
предусмотренным подпунктами "б", "г", "е", "ж", "з", "к", "л" и "м"
статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации.
Женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в
отпуске по уходу за ребенком, не могут быть уволены, за исключением
случая ликвидации данного учреждения и органа уголовно-исполнительной
системы, в котором они проходили службу, и их отказа от продолжения
службы в другом учреждении, органе уголовно-исполнительной системы.
Трудовые книжки уволенным сотрудникам выдаются кадровым
подразделением в день увольнения.
Если в этот день не представляется возможным выдать трудовую
книжку в связи с отсутствием уволенного сотрудника либо его отказом от
получения трудовой книжки, кадровые подразделения учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы направляют бывшему сотруднику
уведомление о необходимости получения трудовой книжки либо согласия на
отправление ее по почте. Со дня направления уведомления учреждения и
органы уголовно-исполнительной системы освобождаются от
ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
17.17. Уволенные сотрудники снимаются со специального учета
уголовно-исполнительной системы и передаются кадровыми подразделениями
на воинский учет в военные комиссариаты по месту жительства для
зачисления в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, если они не
достигли предельного возраста, установленного Федеральным законом от
28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" <*>
для граждан, пребывающих в запасе и имеющих соответствующие воинские
звания, и по состоянию здоровья годных к военной службе, либо в
отставку, если они достигли предельного возраста пребывания в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации или признаны негодными к военной
службе по состоянию здоровья либо для призыва на военную службу.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13,
ст. 1475, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2001,
N 7, ст. 620, N 7, ст. 621, N 30, ст. 3061; 2002, N 7, ст. 631, N 21,
ст. 1919, N 26, ст. 2521, N 30, ст. 3029, N 30, ст. 3030, N 30, ст.
3033; 2003, N 1, ст. 1, N 8, ст. 709, N 27 (ч. I), ст. 2700, N 46 (ч.
I), ст. 4437; 2004, N 8, ст. 600, N 17, ст. 1587, N 18, ст. 1687, N
25, ст. 2484, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 49, ст. 4848; 2005, N
10, ст. 763; "Российская газета", 2005, N 68.
17.18. Исключение из списков личного состава учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы сотрудников, умерших (погибших),
признанных судом безвестно отсутствующими, а также лишенных
специальных званий по приговору суда, в звании от полковника
внутренней службы и выше производится приказами Министерства юстиции
Российской Федерации по представлению начальников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, а сотрудников в звании до
подполковника внутренней службы -приказами за подписью соответствующих
начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
имеющих право увольнения этих лиц.
В приказе об исключении увольняемых лиц из списков личного
состава указывается соответствующий акт, дающий на это основание
(например, решение о признании сотрудника безвестно отсутствующим или
лишении специального звания, свидетельство о смерти, документ,
удостоверяющий прекращение гражданства Российской Федерации).
17.19. После издания приказов об увольнении сотрудников основания
такого увольнения изменению не подлежат, если при этом не были
допущены нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и не вскрыты новые обстоятельства, связанные с
увольнением.
17.20. Гражданин, уволенный из уголовно-исполнительной системы,
имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении
обжаловать его в суде (статья 62 Положения), а также право до
направления жалобы в суд обратиться в вышестоящее учреждение или орган
уголовно-исполнительной системы за разъяснением или решением вопроса о
восстановлении на службе в порядке, установленном статьей 66
Положения.
17.21. Архивные личные дела бывших сотрудников, находящиеся на
хранении в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы,
уволившем сотрудника, или находящиеся на хранении в архиве
соответствующего учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы, высылаются незамедлительно по запросам других учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы.
18. Восстановление в должности, специальном звании
и на службе в уголовно-исполнительной системе
18.1. Сотрудники, признанные в установленном порядке незаконно
или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от замещаемой
должности либо пониженными в должности, пониженными в специальном
звании, а также незаконно уволенными со службы из
уголовно-исполнительной системы, подлежат восстановлению
соответственно в должности, специальном звании, на службе.
18.2. При невозможности восстановления в ранее замещаемой штатной
должности вследствие реорганизации и ликвидации учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, сокращении ранее замещаемой штатной
должности, наличии иных законных оснований, препятствующих
восстановлению в ранее замещаемой штатной должности, сотрудник
назначается с его согласия на должность, соответствующую прежней по
роду деятельности, равную по должностному окладу и предельному
специальному званию.
18.3. Сотрудники, признанные в установленном порядке незаконно
или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от замещаемой
должности либо пониженными в должности, восстанавливаются в прежней
штатной должности приказами за подписью начальников, которым
предоставлено право назначения на должность, либо приказами за
подписью вышестоящих начальников в пределах предоставленной им
компетенции.
18.4. Восстановление в прежнем специальном звании сотрудников,
состоящих в должностях рядового и младшего начальствующего состава,
производится приказами за подписью начальников, принявших ранее
решение о снижении их в звании, либо вышестоящих начальников.
18.5. Основанием для издания приказа о восстановлении сотрудников
являются утвержденные в установленном порядке заключения служебных
проверок с выводом о необоснованности либо неправомерности решения о
перемещении по службе, отстранении от замещаемой должности или
понижении в должности, снижении в специальном звании, а также решение
суда.
В заключениях по фактам незаконного или необоснованного снижения
в специальном звании и в приказах о восстановлении в прежнем
специальном звании указываются периоды, засчитываемые в выслугу лет
для присвоения очередного специального звания.
Сотрудники, признанные незаконно уволенными, восстанавливаются на
службе приказами за подписью начальников, которым предоставлено право
назначения на должность, либо вышестоящих начальников. Основанием для
издания приказов о восстановлении на службе являются утвержденные
указанными начальниками заключения служебных проверок, а также
вступившие в силу решения суда о признании увольнения незаконным.
Для лиц, уволенных в связи с осуждением за преступление после
вступления обвинительного приговора в законную силу, а также для лиц,
лишенных по данной причине специальных званий, но затем
реабилитированных в установленном законодательством Российской
Федерации порядке, основанием для восстановления на службе и в
специальном звании являются соответствующие документы о реабилитации.
В заключениях о восстановлении сотрудников на службе и в
специальном звании указываются периоды, засчитываемые в выслугу лет,
дающую право на пенсию, а также на получение процентной надбавки за
выслугу лет, в выслугу в специальном звании. Засчитываемые в службу
периоды указываются в приказе о восстановлении сотрудника на службе и
специальном звании.
Указанные периоды засчитываются в стаж службы в календарном либо
льготном исчислении в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Лицам, уволенным в связи с осуждением за преступление после
вступления обвинительного приговора в законную силу и впоследствии
реабилитированным, время отбывания наказания и содержания под стражей
засчитывается в выслугу срока службы для получения пенсии в порядке,
определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
18.6. Заключения по материалам служебных проверок, а также копии
приказов о восстановлении в должности, специальном звании, на службе
приобщаются к личным делам сотрудников.
Представления к восстановлению сотрудников в прежних специальных
званиях направляются: для лиц младшего начальствующего состава - в
кадровые подразделения, начальники которых приняли решение о снижении
в специальном звании; для лиц среднего и старшего начальствующего
состава - в Управление кадров и профессионального образования ФСИН
России.
18.7. Сотрудникам, уволенным в связи с осуждением за
преступление, а затем реабилитированным в установленном порядке,
возмещение причиненного ущерба осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Сотрудникам, незаконно или необоснованно перемещенным по службе,
пониженным в должности или в специальном звании, уволенным из
уголовно-исполнительной системы, выплачивается денежное довольствие по
должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в
котором они состояли, за период до их восстановления в должности,
специальном звании или на службе, а сотрудникам, которые в период
увольнения и до восстановления на службе работали на предприятиях, в
учреждениях и организациях, занимались предпринимательской
деятельностью, компенсируется разница между денежным довольствием,
получаемым по последней должности, и фактическим заработком в период
вынужденного перерыва в службе.
18.8. В приказах о восстановлении сотрудников в должности,
специальном звании, на службе указываются их должности, должностные
оклады и установленные надбавки и периоды, за которые им выплачивается
денежное довольствие.
18.9. Должностное лицо уголовно-исполнительной системы, принявшее
решение о перемещении сотрудника по службе, понижении в должности,
снижении в специальном звании, увольнении с явным нарушением закона
или задержавшее исполнение решения о восстановлении в должности,
специальном звании, на службе, несет дисциплинарную ответственность и
возмещает ущерб, причиненный учреждению или органу в связи с выплатами
сотруднику, произведенными по причине незаконного или необоснованного
перемещения по службе, понижения в должности либо снижения в
специальном звании, увольнения, в размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.
19. Порядок отдания почестей
при погребении сотрудников
19.1. Отдание почестей при погребении сотрудников осуществляется
по решению начальника соответствующего учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы, согласованному (в необходимых
случаях) с соответствующими органами государственной власти и органами
местного самоуправления.
19.2. Отдание почестей осуществляется при погребении:
сотрудников, погибших (умерших) во время пребывания на службе;
лиц старшего и высшего начальствующего состава, прослуживших в
уголовно-исполнительной системе и органах внутренних дел 20 и более
лет (в календарном исчислении), а также не прослуживших указанного
срока, но имевших особые заслуги и умерших после окончания службы (в
указанную выслугу лет засчитываются (в календарном исчислении) периоды
военной службы, службы, предусмотренные пунктом 1 Постановления Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г.
N 941);
лиц, имеющих почетное звание "Заслуженный сотрудник органов
внутренних дел Российской Федерации", награжденных почетным знаком
"Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации";
лиц, умерших после увольнения со службы вследствие ранения
(контузии), заболевания, полученного в период прохождения службы.
19.3. Погребение сотрудников, погибших (умерших) во время
пребывания на службе, осуществляется, как правило, по месту их
последней службы.
19.4. Организация похорон сотрудников, погибших (умерших) во
время пребывания на службе, возлагается на их прямых начальников.
19.5. Организация похорон сотрудников, прослуживших в
уголовно-исполнительной системе и органах внутренних дел 20 лет и
более (в календарном исчислении), а также не прослуживших указанного
срока, но имевших особые заслуги и умерших после окончания службы и не
работавших ко дню смерти в организациях иной ведомственной
принадлежности, возлагается на учреждения и органы
уголовно-исполнительной системы по последнему месту службы умершего
или территориальные органы ФСИН России по последнему месту его
жительства.
По просьбе близких родственников погибших (умерших) сотрудников
может быть осуществлена перевозка их тел для захоронения по месту
жительства родственников.
Начальник учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в
день установления факта гибели (смерти) сотрудника обязан известить об
этом ближайших родственников и создать комиссию по организации
похорон.
19.6. Комиссия по организации похорон:
по согласованию с родственниками умершего, с учетом местных
условий определяет порядок, место проведения траурных мероприятий и
захоронения, распределяет обязанности членов комиссии;
получает необходимые документы (заключение о смерти,
свидетельство о смерти и другие документы); организует доставку одежды
и гроба к месту нахождения погибшего (умершего); готовит портрет
погибшего (умершего) и некролог; определяет место установки гроба с
телом погибшего (умершего); организует доставку его к этому месту и
порядок прощания с погибшим (умершим); назначает лицо, ответственное
за доставку орденов и медалей к месту прощания с погибшим (умершим) и
передачу по окончании похорон орденов и медалей в соответствующее
кадровое подразделение для возвращения родственникам погибших
(умерших);
решает вопросы приобретения ритуальных принадлежностей, выделения
автотранспорта, наряжения оркестра, почетного караула, почетного
эскорта, выделения сотрудников для сопровождения гроба, несения
портрета, венков, подушечек с орденами и медалями, крышки гроба,
выполнения отдельных поручений.
В ходе похорон допускается проведение религиозных обрядов.
19.7. Сотрудников, погибших (умерших) во время пребывания на
службе, а также бывших сотрудников хоронят, как правило, в форменной
одежде.
На крышку гроба прикрепляется летний форменный головной убор
(фуражка).
Каждый орден прикрепляется к отдельной подушечке; несколько
медалей могут прикрепляться к одной подушечке.
Форма одежды сотрудников, присутствующих на похоронах,
определяется начальником соответствующего учреждения или органа
уголовно-исполнительной системы. При проведении церемонии погребения и
отдания почестей на левом рукаве носится траурная лента.
19.8. Церемония похорон организуется применительно к требованиям
Устава гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской
Федерации с учетом местных условий и возможностей и, как правило,
включает в себя:
выставление к гробу почетного караула (часовых) из числа
сотрудников в форменной одежде, с оружием (автоматами);
выставление к гробу почетных часовых - руководителей и
сотрудников, представителей общественности;
выделение почетного эскорта для сопровождения гроба;
проведение траурной церемонии прощания (траурного митинга);
отдание воинских почестей - троекратного ружейного салюта при
опускании гроба с телом покойного в могилу (кремировании), исполнение
Государственного гимна Российской Федерации.
19.9. Оплата расходов на погребение, а также на изготовление и
установку надгробных памятников производится учреждением (органом)
уголовно-исполнительной системы по последнему месту службы погибшего
(умершего) сотрудника в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходования
денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих,
сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной
службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и
таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц,
уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и
установку надгробных памятников" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 3,
ст. 232; 2002, N 40, ст. 3933; "Российская газета", 2004, N 208.
Качественные параметры и требования к ритуально-похоронной
продукции и надгробным памятникам, заказываемым для увековечения
памяти погибших (умерших) сотрудников, порядок погребения сотрудников
и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных
памятников погибшим (умершим) сотрудникам определяются ФСИН России.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
Образец
Кому:
-------------------------------
(специальное звание, должность,
фамилия, инициалы
-------------------------------
начальника, которому
предоставлено право
-------------------------------
назначения на должность)
От гражданина Российской
Федерации ---------------------
-------------------------------
(фамилия, имя, отчество
поступающего на службу,
-------------------------------
год рождения, образование,
адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня на службу в уголовно-исполнительную систему
(указывается должность, учреждение или орган).
С Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Положением о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации, условиями
материального и пенсионного обеспечения, обязанностями по должности,
правилами внутреннего распорядка ознакомлен(а).
"--" ---------- 20-- г. -------------
(подпись)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
КОНТРАКТ
О СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
Город ------------ "--" -------------
Министр юстиции Российской Федерации <*>, Федеральная служба
исполнения наказаний в лице директора (заместителя директора)
Федеральной службы исполнения наказаний, начальника (заместителя
начальника) территориального органа ФСИН России, начальника учреждения
уголовно-исполнительной системы --------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(должность, специальное звание,
---------------------------------------------------------------------,
фамилия, имя, отчество)
именуемого в дальнейшем "Начальник", с одной стороны, и сотрудник
уголовно-исполнительной системы --------------------------------------
(специальное звание,
---------------------------------------------------------------------,
фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Сотрудник", с другой стороны, далее - Стороны,
руководствуясь Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Положением о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия
прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, заключили
Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе (далее - Контракт)
в должности ------------
----------------------------------------------------------------------
на следующих условиях:
--------------------------------
<*> С лицами, замещающими должности высшего начальствующего
состава, контракт заключается Министром юстиции Российской Федерации.
1. Предмет Контракта: прохождение службы в
уголовно-исполнительной системе.
2. Наименование учреждения или органа уголовно-исполнительной
системы --------------------------------------------------------------
3. Срок действия Контракта <*> ----------------------------------
--------------------------------
<*> Контракт заключается на срок от 3 до 5 лет или на
неопределенный срок.
4. Начальник обязуется:
4.1. Назначение на указанную выше должность произвести в
соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской
Федерации.
4.2. В трехдневный срок после подписания Контракта издать приказ
о назначении Сотрудника на указанную выше должность.
4.3. Обеспечить Сотруднику необходимые условия для выполнения
служебных обязанностей.
4.4. Своевременно представлять Сотруднику установленные по
занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, продовольственное
обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации социальные гарантии для него и членов его семьи.
4.5. Устанавливать Сотруднику режим службы согласно правилам
внутреннего распорядка в учреждении (органе) уголовно-исполнительной
системы.
4.6. За два месяца до окончания срока Контракта уведомить
Сотрудника о дате окончания действия Контракта <*> и о дальнейшей его
службе.
--------------------------------
<*> Если срок действия Контракта истекает в выходной или
праздничный день, его действие продлевается до первого рабочего дня.
4.7. При невыполнении условий Контракта учреждением (органом)
уголовно-исполнительной системы принимать меры к устранению причин их
невыполнения и возмещению Сотруднику материального и морального ущерба
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Сотрудник обязуется:
5.1. Служить по Контракту на условиях, установленных
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и Контрактом.
5.2. Соблюдать требования, установленные законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в
уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок.
5.3. Честно и добросовестно выполнять предусмотренные по
занимаемой штатной должности обязанности.
5.4. Нести ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение
возложенных на него обязательств.
5.5. По окончании срока действия Контракта освободить занимаемую
должность, если срок службы по ней не продлен в установленном порядке.
6. Дополнительные условия Контракта:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
7. Условия Контракта могут быть изменены по взаимному соглашению
Сторон путем заключения его на новых условиях до истечения срока
действия Контракта.
В случае служебной необходимости Сотрудник может привлекаться для
выполнения обязанностей, не предусмотренных контрактом, на срок до
одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного
оклада не ниже, чем по занимаемой должности.
8. Основания досрочного расторжения Контракта:
8.1. Прекращение Сотрудником гражданства Российской Федерации.
8.2. Нарушение условий Контракта.
8.3. Сокращение штатов.
8.4. Состояние здоровья Сотрудника, исключающее выполнение им
обязанностей по занимаемой должности.
8.5. Служебное несоответствие занимаемой должности вследствие
недостаточной квалификации по результатам аттестации.
8.6. Грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины
Сотрудником.
8.7. Осуждение за преступление после вступления обвинительного
приговора в законную силу.
8.8. Иные основания, предусмотренные законодательными или иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Правовые последствия досрочного расторжения Контракта:
Досрочное расторжение Контракта по инициативе Начальника по
пункту "д" (в случаях нарушения условий Контракта по вине Сотрудника),
пунктам "к" и "м" части первой статьи 58 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации влечет за собой возмещение
Сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение
его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой
пропорционально срокам носки и использования имущества.
При досрочном расторжении Контракта по инициативе Начальника по
пункту "е" части первой статьи 58 Положения о службе в органах
внутренних дел Российской Федерации Сотруднику выплачивается
компенсация в размере, предусмотренном законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. В случае возникновения между Сторонами спора по выполнению
условий Контракта и недостижения соглашения между Сторонами спор может
быть разрешен вышестоящим начальником или в судебном порядке.
11. Контракт составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах,
один из которых приобщается к личному делу Сотрудника, второй выдается
на руки и вступает в действие с момента его подписания Сторонами, если
иное не предусмотрено в дополнительных условиях Контракта.
Министр юстиции Российской Федерации, Сотрудник
директор (заместитель директора) ФСИН --------------------------
России, начальник (заместитель (фамилия и инициалы,
начальника) территориального органа --------------------------
ФСИН России, начальник учреждения личная подпись)
уголовно-исполнительной системы <*>
-------------------------------------
(специальное звание),
-------------------------------------
личная подпись, фамилия и инициалы)
М.П.
--------------------------------
<*> При заключении контракта с лицами, замещающими должности
высшего начальствующего состава, контракт подписывается Министром
юстиции Российской Федерации.
12. Запись о перемещении ----------------------------------------
(фамилия, инициалы сотрудника)
по службе в уголовно-исполнительной системе на период действия
контракта:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(дата и номер приказа, наименование должности,
на которую назначается сотрудник)
13. Срок службы в уголовно-исполнительной системе продлен -------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(дата и номер приказа, наименование должности,
по которой сотруднику продлена служба)
Приложение 3
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ЗАМЕЩАЕМЫХ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. В центральном аппарате Федеральной службы исполнения
наказаний:
старший инспектор
старший инженер
старший специалист
старший ревизор
старший оперуполномоченный
главный специалист
инспектор по особым поручениям
оперуполномоченный по особо важным делам
старший инспектор по особым поручениям
старший оперуполномоченный по особо важным делам
начальник отделения
заместитель начальника отдела, инспекции
начальник отдела, инспекции
2. В территориальных органах Федеральной службы исполнения
наказаний:
старший инспектор
старший инженер
старший ревизор
старший оперуполномоченный
главный специалист
главный энергетик
инспектор по особым поручениям
оперуполномоченный по особо важным делам
старший инспектор по особым поручениям
старший оперуполномоченный по особо важным делам
начальник службы
начальник отделения
заместитель начальника отдела, инспекции
начальник отдела, инспекции
3. В образовательных учреждениях ФСИН России и
научно-исследовательских институтах уголовно-исполнительной системы:
начальник образовательного учреждения высшего профессионального
образования
начальник образовательного учреждения среднего профессионального
образования
заместитель начальника образовательного учреждения высшего
профессионального образования
заместитель начальника образовательного учреждения среднего
профессионального образования
начальник факультета образовательного учреждения высшего
профессионального образования
начальник кафедры
начальник лаборатории
профессор
доцент
главный научный сотрудник
ведущий научный сотрудник
старший преподаватель
старший преподаватель-методист
преподаватель
преподаватель-методист
старший научный сотрудник
ученый секретарь Совета
Приложение 4
к Инструкции о порядке
применения Положения о службе
в органах внутренних дел
Российской Федерации
в учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы
(Лицевая сторона)
УТВЕРЖДАЮ
-------------------------------
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы и подпись)
"--" ------------------ 20-- г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии замещаемой должности
по результатам испытательного срока
Стажер ---------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
Год рождения -----------------------------
Образование ------------------------------
Военная служба, служба в органах внутренних дел,
уголовно-исполнительной системе --------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Испытательный срок установлен с "--" ----------- 20-- г.
по "--" ----------- 20-- г.
1. Текст заключения
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(Оборотная сторона)
2. Вывод
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
-------------------------------
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы, подпись
непосредственного начальника)
-------------------------------
(должность, специальное звание,
фамилия, инициалы, подпись
наставника)
-------------------------------
(подпись руководителя кадрового
подразделения учреждения
или органа уголовно-
исполнительной системы)
|