ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ЗАКУПКУ ПУТЕВОК
ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ПРИКАЗ
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
15 октября 2004 г.
N 178
(Д)
В целях реализации Приказа Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 14 октября 2004 г. N 158
"О порядке отбора санаторно-курортных учреждений, в которые
предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение льготным
категориям граждан в рамках государственной социальной помощи" и
организации конкурсного отбора санаторно-курортных учреждений на
закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, в соответствии с Федеральным
законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи" и Федеральным законом от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах
на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения конкурса по отбору санаторно-курортных
учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на
получение государственной социальной помощи, согласно приложению N 1;
1.2. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса по
отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения
граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи,
согласно приложению N 2 (не приводится);
1.3. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору
санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан,
имеющих право на получение государственной социальной помощи, согласно
приложению N 3 (не приводится).
2. Председателю конкурсной комиссии представить конкурсную
документацию для проведения конкурса по отбору санаторно-курортных
учреждений на закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на
получение государственной социальной помощи, и утвердить ее в
установленном порядке.
3. Конкурсной комиссии провести в соответствии с конкурсной
документацией конкурс по отбору санаторно-курортных учреждений на
закупку путевок для лечения граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи.
4. Департаменту имущества и хозяйственной деятельности (С.Н.
Васильченко):
4.1. Обеспечить до 21 октября 2004 г. совместно с Департаментом
информационного обеспечения (В.Л. Мартынов) размещение на web-сайте
Фонда информации об объявлении Фондом открытого конкурса по отбору
санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения граждан,
имеющих право на получение государственной социальной помощи;
4.2. Осуществлять выдачу конкурсной документации;
4.3. Осуществлять прием и проверку конкурсных заявок и закончить
прием конкурсных заявок на участие в конкурсе до 14.00 2 декабря 2004
г. по московскому времени;
4.4. В случае соответствия конкурсных заявок, представляемых
претендентами на участие в конкурсе (за исключением документов,
представленных в запечатанном конверте), установленным требованиям
осуществлять регистрацию (с указанием даты и времени регистрации в
часах и минутах) соответствующей заявки на участие в конкурсе в
журнале регистрации поступающих заявок;
4.5. Обеспечить хранение запечатанных конвертов, содержащих
конкурсные заявки с прилагаемыми к ним документами, поданными
претендентами на участие в конкурсе, и их представление конкурсной
комиссии;
4.6. Проводить сортировку запечатанных конвертов, содержащих
конкурсные заявки с прилагаемыми к ним документами, по лотам/подлотам
в соответствии с конкурсной документацией;
4.7. Еженедельно представлять информацию о ходе работы по выдаче
конкурсной документации и приему конкурсных заявок.
5. Общему отделу (Г.В. Шибакова) обеспечить незамедлительное
размножение конкурсной документации по заявкам отдела организации
торгов и договорной работы Департамента имущества и хозяйственной
деятельности.
6. В срок до 27 октября 2004 г. представить кандидатуры для
включения в состав экспертных групп по согласованию с соответствующими
органами и организациями в следующем порядке:
6.1. Заместителю председателя Фонда Л.Н. Рау, Департаменту
правового обеспечения социального страхования (Т.Н. Кочетова) - в
экспертную группу по оценке соответствия исполнителей требованиям,
предъявляемым к их правоспособности конкурсной документацией;
6.2. Заместителю председателя Фонда В.В. Линнику, Управлению
экспертизы нетрудоспособности и оздоровительно-профилактической работы
(С.В. Капустина) - в экспертную группу по оценке квалификации
исполнителей и проведению сравнительного анализа графика (квоты) на
предоставление путевок (курсовок);
6.3. Департаменту финансов, бухгалтерского учета и отчетности
(В.И. Трифонова), Департаменту бюджета и планово-экономической работы
(В.Г. Соломенникова) - в экспертную группу по сравнительному анализу
цены конкурсных заявок;
6.4. Заместителям председателя Фонда В.В. Линнику и Л.Н. Рау - в
экспертную группу по подсчету суммарных баллов конкурсных заявок.
7. Управляющим региональными отделениями Фонда в целях
привлечения максимально возможного количества санаторно-курортных
учреждений для участия в открытом конкурсе:
7.1. Разместить в местных средствах массовой информации и на
сайтах отделений объявление о проведении Фондом открытого конкурса по
отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок для лечения
граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи,
опубликованное 18 октября 2004 г. в 21 (163) номере
Информационно-аналитического бюллетеня "Конкурсные торги" в разделе
170 - "Услуги непроизводственной сферы";
7.2. Оказывать всестороннее содействие санаторно-курортным
учреждениям в получении ими конкурсной документации по адресу,
указанному в объявлении, в том числе в получении указанной
документации отделениями по доверенности санаторно-курортных
учреждений, либо по заявкам отделений для конкретных
санаторно-курортных учреждений.
8. Управлению организационно-кадровой работы (В.В. Исаков)
обеспечивать взаимодействие с региональными отделениями Фонда по
реализации настоящего Приказа.
9. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.
Председатель Фонда
Г.Н.КАРЕЛОВА
15 октября 2004 г.
N 178
Приложение N 1
к Приказу
Фонда социального страхования
Российской Федерации
от 15 октября 2004 года
N 178
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ НА ЗАКУПКУ ПУТЕВОК ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом "О государственной социальной помощи" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N
35, ст. 3604), устанавливает механизм отбора санаторно-курортных
учреждений для лечения граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи.
2. Отбор санаторно-курортных учреждений для включения в Перечень
санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на
санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, осуществляется в рамках открытого
конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок
для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах
на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 19, ст. 2302) (далее именуется - конкурс).
3. Отбор санаторно-курортных учреждений, в которые
предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан,
имеющих право на получение государственной социальной помощи,
проводится с учетом имеющейся потребности в санаторно-курортном
лечении граждан, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, профиля названных учреждений, объема предоставляемых ими
услуг, а также других условий, определенных в конкурсной документации,
утвержденной в установленном порядке, в пределах средств,
предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год.
4. Конкурс проводится по лотам (подлотам) с учетом нозологии
(классификации болезней).
5. Фонд социального страхования Российской Федерации (далее
именуется - организатор конкурса) публикует в средствах массовой
информации извещение о проведении конкурса.
6. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
а) наименование и адрес организатора конкурса;
б) время и место проведения конкурса;
в) условия государственного контракта (предмет конкурса);
г) требования к участникам конкурса, установленные организатором
конкурса;
д) порядок и место получения конкурсной документации;
ж) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе;
з) срок заключения с победителями конкурса государственных
контрактов.
7. К участию в конкурсе допускаются санаторно-курортные
учреждения, удовлетворяющие требованиям конкурсной документации.
8. Организатор конкурса представляет конкурсную документацию
санаторно-курортным учреждениям, претендующим на участие в конкурсе
(далее именуются - претенденты).
9. Конкурсная документация должна содержать:
а) извещение о проведении конкурса;
б) инструкцию участникам конкурса (по подготовке конкурсной
заявки);
в) требования к участникам конкурса;
г) требования к заявкам на участие в конкурсе;
д) существенные условия государственного контракта;
е) требования к поставляемым услугам, изложенным в заказе на
проведение/оказание работ (услуг);
ж) критерии оценки конкурсных заявок;
з) порядок, место и срок подачи конкурсных заявок;
и) порядок разъяснения положений конкурсной документации;
к) срок действия заявок на участие в конкурсе;
л) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с
конкурсными заявками;
м) порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
н) информационную карту конкурсных заявок;
о) образцы форм.
10. Претенденты на участие в конкурсе вправе требовать от
организатора конкурса разъяснений по конкурсной документации.
Организатор конкурса обязан отвечать на запросы претендентов по
положениям конкурсной документации, полученные им до истечения срока
подачи заявок на участие в конкурсе.
11. Для участия в конкурсе претендентами подаются в установленный
срок организатору конкурса заявки с приложением соответствующих
документов на участие в конкурсе по форме, утвержденной организатором
конкурса.
12. Организатор конкурса осуществляет прием заявок на участие в
конкурсе с одновременным приложением документов, подтверждающих
содержащиеся в них показатели, а также других необходимых документов и
выдает претендентам расписки с указанием даты и времени их получения.
Организатором конкурса ведется журнал регистрации поступающих
заявок на участие в конкурсе.
13. Проверка документов конкурсных заявок на предмет соответствия
установленным требованиям проводится экспертными группами,
создаваемыми организатором конкурса. В состав экспертных групп могут
входить представители организатора конкурса и его исполнительных
органов, а также по согласованию представители других организаций и
эксперты соответствующего профиля.
14. В случае выявления несоответствия документов установленным
требованиям конкурсная комиссия на основании заключения экспертных
групп выносит соответствующее решение и в течение 5 дней со дня
принятия решения уведомляет об этом претендента в письменной форме.
15. В случаях если организатором конкурса даются претендентам
разъяснения по конкурсной документации, то срок подачи заявок на
участие в конкурсе может быть продлен организатором конкурса.
Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе
направляется в 3-дневный срок всем претендентам, подавшим заявки на
участие в конкурсе, по почте либо вручается их представителям лично и
публикуется в порядке, предусмотренном для извещения о конкурсе.
16. Претенденты вправе изменить или отозвать свою заявку на
участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие в
конкурсе в случае, если конкурсной документацией не предусмотрено
иное.
Уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе или об ее
отзыве должно быть направлено организатору конкурса до истечения срока
подачи заявок на участие в конкурсе.
17. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и оценку их
соответствия установленным требованиям, а также определение
победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией.
Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью
конкурсной комиссии и организует ее работу.
Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами.
18. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на
заседании конкурсной комиссии.
При вскрытии конвертов вправе присутствовать участники конкурса
или их представители.
19. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса
разъяснения показателей, содержащихся в заявках на участие в конкурсе.
20. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителей
конкурса подтверждения их соответствия требованиям, предъявляемым к
участникам конкурса.
21. Участник конкурса отстраняется от дальнейшего участия в
конкурсе в случае, если конкурсной комиссией установлено, что:
срок действия конкурсной заявки меньше срока, установленного в
информационной карте конкурсных заявок;
по результатам изучения соответствия участника конкурса
требованиям к правоспособности и квалификации, изложенным в конкурсной
документации, участник конкурса был признан не соответствующим
установленным требованиям.
22. Победителями конкурса признаются участники конкурса,
конкурсная заявка которых была признана выигравшей при подтверждении
соответствия требованиям, предъявляемым к их правоспособности и
квалификации, изложенным в конкурсной документации, в заявке которых
предложены лучшие условия предоставления услуг.
Число санаторно-курортных учреждений, отбираемых по результатам
конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений на закупку путевок
для лечения граждан, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, не может быть более одной тысячи учреждений.
23. Организатор конкурса в 3-дневный срок после утверждения им
протокола о проведении конкурса направляет:
победителям конкурса - уведомления о признании их победителями
конкурса.
24. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня
определения победителей конкурса обязан опубликовать в
специализированных средствах массовой информации информацию о
результатах конкурса.
25. По результатам конкурса организатором конкурса формируется
перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются
путевки на санаторно-курортное лечение гражданам, имеющим право на
получение государственной социальной помощи, и представляется на
утверждение в Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
26. Победителями конкурса и Фондом социального страхования
Российской Федерации заключаются государственные контракты. |