ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОРГАНИЗАЦИИ,
КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
29 апреля 2005 г.
N 50
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской
Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13
октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской
Федерации", и во исполнение Приказа Минюста России от 28 октября 2004
г. N 1397-к "О реорганизации центрального аппарата Министерства
юстиции Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Положение о Департаменте организации, координации и
контроля согласно Приложению.
2. Признать утратившими силу Приказы Министерства юстиции
Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 250 "Об утверждении
Положения о Департаменте делопроизводства", от 18 июня 2002 г. N 168
"О внесении изменений в Приказ Министерства юстиции Российской
Федерации от 23 августа 2000 г. N 250 "Об утверждении Положения о
Департаменте делопроизводства", от 16 июля 2003 г. N 172 "Об
утверждении Положения об Организационно-контрольном управлении".
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
29 апреля 2005 г.
N 50
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 29 апреля 2005 года
N 50
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КООРДИНАЦИИ И КОНТРОЛЯ
I. Общие положения
1. Департамент организации, координации и контроля (далее -
Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата
Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России,
Министерство).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства, настоящим
Положением.
3. В Департаменте хранятся и используются по назначению печать
Министерства с изображением Государственного герба Российской
Федерации, факсимиле Министра юстиции Российской Федерации, иные
печати и штампы, предусмотренные Положением о Министерстве юстиции
Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве
юстиции Российской Федерации.
4. Основными задачами Департамента являются:
1) организация в центральном аппарате Министерства единой
централизованной системы делопроизводства;
2) обеспечение приема граждан руководителями Министерства и
федеральными государственными гражданскими служащими (далее -
государственные служащие) структурных подразделений центрального
аппарата, обеспечение рассмотрения, централизованного учета и анализа
обращений граждан;
3) осуществление комплектования, хранения и использование
архивного фонда Министерства;
4) организационное и методическое обеспечение управленческой
деятельности в установленной сфере деятельности Министерства,
обобщение и распространение положительного опыта организации работы;
5) организация ведомственного контроля в Министерстве, а также
участие в осуществлении Минюстом России контроля деятельности
подведомственных ему федеральных служб и их территориальных органов;
6) организационное обеспечение работы коллегии Министерства;
7) организационно-методическое обеспечение и координация
деятельности по ведению ведомственной статистической отчетности.
II. Полномочия
5. Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает первичную обработку входящих документов (прием,
регистрацию, учет, хранение, доставку) в центральном аппарате
Министерства, в том числе направление документов, связанных с
международными обязательствами Российской Федерации, в структурные
подразделения центрального аппарата, территориальные органы и
учреждения Министерства в соответствии с их полномочиями, а также по
принадлежности в государственные органы, учреждения и иные
организации, обладающие необходимой компетенцией; осуществляет учет,
регистрацию и рассылку организационно-распорядительных документов
Министерства;
2) подготавливает входящую корреспонденцию от Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, палат
Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей федеральных
органов исполнительной власти, глав субъектов Российской Федерации для
докладов в установленном порядке Министру юстиции Российской
Федерации, а также для рассмотрения его заместителями; направляет
документы, поступившие из территориальных органов Министерства и иных
организаций, по принадлежности в соответствующие подразделения
Министерства;
3) осуществляет справочно-информационную работу по
организационно-распорядительным, входящим и исходящим документам,
взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями
Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства
Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской
Федерации, федеральных министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти по вопросам получения, прохождения и отправки
документов и материалов;
4) организует отправление исходящей корреспонденции через
Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации, по почте и
с нарочным;
5) обобщает данные структурных подразделений центрального
аппарата Министерства об объеме документооборота, проводит
систематический анализ служебной переписки, составляет единую сводку;
6) вносит предложения руководству Министерства по
совершенствованию делопроизводства в центральном аппарате, в том числе
по сокращению и оптимизации документооборота;
7) накапливает, систематически обновляет и использует
справочно-информационную базу данных;
8) обеспечивает прием, регистрацию, централизованный учет и
направление поступающих в Министерство обращений граждан на
рассмотрение в структурные подразделения центрального аппарата
Министерства по принадлежности, осуществляет рассмотрение обращений
граждан в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
9) осуществляет совместно со структурными подразделениями
центрального аппарата Министерства анализ обращений граждан и
подготовку аналитической информации о характере таких обращений;
10) осуществляет прием граждан в приемной Министерства;
11) осуществляет контроль рассмотрения писем и обращений граждан
в структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;
12) осуществляет особый контроль сроков прохождения и
рассмотрения жалоб и обращений, направляемых в Министерство из
Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства
Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации
и иных органов государственной власти;
13) осуществляет контроль за соблюдением сроков и порядка
исполнения структурными подразделениями центрального аппарата
Министерства, подведомственными федеральными службами указов,
распоряжений и поручений Президента Российской Федерации,
постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской
Федерации, поручений, содержащихся в протоколах заседаний
Правительства Российской Федерации, совещаний у Председателя
Правительства Российской Федерации и его заместителя и заседаний
комиссий, созданных при Правительстве Российской Федерации, обращений
и запросов членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации;
14) осуществляет контроль за состоянием исполнительской
дисциплины, исполнением требований нормативных правовых актов
Министерства по вопросам организации делопроизводства в центральном
аппарате Министерства;
15) обеспечивает оперативное направление в структурные
подразделения Министерства документов, поставленных на контроль;
16) осуществляет своевременное информирование подразделений
центрального аппарата и руководства Министерства о нарушениях сроков
рассмотрения контрольных документов;
17) осуществляет редакторскую правку проектов документов в
порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве
юстиции Российской Федерации;
18) разрабатывает и организует исполнение сводной номенклатуры
дел Министерства, отбор и принятие на временное хранение документов,
образующихся в деятельности Министерства;
19) осуществляет подготовку и передачу документов постоянного
хранения в Государственный архив Российской Федерации в соответствии с
действующими нормативами и номенклатурой дел;
20) организует работу центральной экспертной комиссии
Министерства по определению ценности и состояния документационного
фонда центрального аппарата, актирование и уничтожение документов с
истекшими сроками ведомственного хранения;
21) осуществляет в соответствии с графиком, утвержденным в
установленном порядке, прием на архивное хранение документов
структурных подразделений центрального аппарата Министерства,
законченных в делопроизводстве;
22) отвечает на запросы граждан и организаций о предоставлении
архивных справок и копий ведомственных документов;
23) осуществляет выполнение и учет объемов
копировально-множительных работ в центральном аппарате Министерства;
24) организует рациональное использование персональных ЭВМ,
множительной техники, факсимильных аппаратов и другой оргтехники,
имеющейся в распоряжении Департамента;
25) разрабатывает с учетом предложений структурных подразделений
центрального аппарата, территориальных органов и учреждений
Министерства, подведомственных ему Федеральной службы исполнения
наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы
судебных приставов (далее - федеральные службы) проекты плана основных
организационных мероприятий и прогнозные показатели деятельности
Минюста России, плана работы коллегии Минюста России, тематических
планов Минюста России по направлению работы Департамента;
26) оказывает методическую помощь структурным подразделениям
центрального аппарата, территориальным органам и учреждениям
Министерства в разработке планов работы и иных управленческих
документов;
27) осуществляет контроль выполнения планов работы Министерства,
планов работы и решений коллегии Минюста России, тематических планов
Министерства по направлению деятельности Департамента;
28) в установленном порядке организует проведение проверок
деятельности структурных подразделений центрального аппарата,
территориальных органов и учреждений Минюста России, а также участвует
в их проведении по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;
29) организует работу по обобщению и внедрению в практику
положительного опыта организации деятельности структурных
подразделений центрального аппарата, территориальных органов и
учреждений Министерства, осуществляет подготовку обзоров, методических
рекомендаций;
30) осуществляет организационно-методическое руководство,
информационное обеспечение, а также ведомственный контроль
деятельности территориальных органов и учреждений Минюста России;
31) организует в установленном порядке заслушивание на совещаниях
у руководства Министерства руководителей территориальных органов и
учреждений Минюста России по вопросам организации деятельности и
повышения ее эффективности;
32) разрабатывает и представляет на утверждение формы
ведомственной отчетности и документов первичного учета по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;
33) осуществляет сбор, накопление и обработку статистических
данных и иной информации о реализации Министерством полномочий в
установленной сфере деятельности;
34) взаимодействует по вопросам обмена статистической информацией
с федеральными органами государственной власти, иными
заинтересованными органами и организациями, а также предоставляет в
соответствии с установленным порядком статистические данные по
запросам федеральных органов государственной власти, других
заинтересованных органов и организаций;
35) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты
нормативных правовых актов Минюста России по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента;
36) участвует в установленном порядке в реализации Министерством
полномочий по координации и контролю деятельности подведомственных ему
федеральных служб;
37) организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных
вопросов в установленной сфере деятельности Министерства, а также в
сфере деятельности подведомственных ему федеральных служб,
документационное обеспечение заседаний коллегии Министерства;
38) участвует в организации и проведении координационных и иных
совещаний с представителями подведомственных Министерству федеральных
служб по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
39) участвует в рассмотрении проектов планов и прогнозных
показателей деятельности подведомственных федеральных служб,
направляемых ими в Министерство для утверждения, а также отчетов об их
исполнении и докладов о результатах и основных направлениях
деятельности федеральных служб на планируемый период;
40) участвует в рассмотрении и согласовании форм ведомственной
отчетности и документов первичного учета по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности подведомственных Министерству федеральных служб;
41) получает в установленном порядке совместно со структурными
подразделениями центрального аппарата Минюста России статистические
данные о реализации подведомственными Минюсту России федеральными
службами своих полномочий в установленных сферах деятельности в целях
подготовки для руководства Министерства информационных, справочных и
иных материалов;
42) участвует в обобщении практики организации деятельности
подведомственных Минюсту России федеральных служб и их территориальных
органов, а также в выработке мер, направленных на ее
совершенствование;
43) рассматривает в установленном порядке жалобы и обращения
граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
44) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми
актами Министерства.
6. Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от
департаментов Министерства, его территориальных органов и учреждений,
подведомственных ему федеральных служб, федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от
организаций, независимо от их организационно-правовой формы,
документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия
решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
2) вносить предложения о проведении проверок деятельности
структурных подразделений центрального аппарата, территориальных
органов и учреждений Министерства, подведомственных ему федеральных
служб, их территориальных органов и учреждений, а также о формах
рассмотрения результатов проведения проверок и мерах по устранению
выявленных при их проведении нарушений и недостатков;
3) вносить в установленном порядке предложения по
совершенствованию организации деятельности структурных подразделений
центрального аппарата, учреждений, территориальных органов
Министерства, подведомственных ему федеральных служб;
4) привлекать государственных служащих структурных подразделений
центрального аппарата, учреждений Министерства, а также
подведомственных ему федеральных служб по согласованию с их
руководителями к участию в проведении проверок и выполнению поручений
руководства Министерства;
5) участвовать в разработке предложений по вопросам образования и
реорганизации, совершенствования организационно-штатных структур
центрального аппарата и территориальных органов Минюста России;
6) использовать в установленном порядке информационные банки
данных, системы связи.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности приказом Министерства.
8. Директор Департамента непосредственно подчиняется Министру, а
также его заместителям.
9. Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет
Министр юстиции Российской Федерации (далее - Министр) или один из
заместителей Министра в соответствии с распределением обязанностей.
10. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
приказом Министерства юстиции Российской Федерации. В структуру
Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности.
11. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями центрального аппарата,
территориальными органами и учреждениями Министерства и в
установленном порядке с подразделениями центральных аппаратов
подведомственных Министерству федеральных служб.
12. Организация деятельности Департамента строится на основе
плана основных организационных мероприятий Министерства, плана работы
коллегии Минюста России, приказов и распоряжений Министерства, плана
работы Департамента.
13. Хозяйственное и материально-техническое обеспечение,
делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в
Департаменте организуются и осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Минюста России.
14. Директор Департамента:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Департамента и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на него полномочий;
2) распределяет обязанности между заместителями директора
Департамента, устанавливает полномочия других должностных лиц
Департамента по решению ими вопросов, относящихся к компетенции
Департамента;
3) утверждает положения о структурных подразделениях
Департамента;
4) организует взаимодействие Департамента со структурными
подразделениями центрального аппарата, учреждениями Минюста России,
подведомственными ему федеральными службами;
5) вносит предложения по совершенствованию организации и
управления, в том числе правового регулирования деятельности
структурных подразделений центрального аппарата, учреждений,
территориальных органов Министерства, подведомственных ему федеральных
служб по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
6) представляет по поручению Министра интересы Минюста России по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в органах и
организациях;
7) организует проведение совещаний, семинаров, иных
организационно-методических мероприятий по вопросам компетенции
Департамента;
8) возвращает в структурные подразделения Министерства для
доработки документы, подготовленные с нарушением требований Инструкции
по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации и
других нормативных правовых актов;
9) дает разрешение на ознакомление с оригиналами и выдачу копий
документов, предусмотренных сводной номенклатурой дел, а также на
регистрацию, заверение документов печатями, штампами Министерства,
проведение других операций с документами в случаях, не предусмотренных
соответствующими инструкциями и регламентами;
10) в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в
Министерстве юстиции Российской Федерации визирует
организационно-распорядительные документы, контролирует соблюдение
порядка их оформления и согласования;
11) обеспечивает подбор, расстановку и направление на
профессиональную подготовку государственных служащих Департамента, а
также соблюдение ими исполнительской и служебной дисциплины,
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе, служебного распорядка в Министерстве;
12) вносит в установленном порядке предложения о назначении на
должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об
оплате труда государственных служащих, их поощрении и наложении
взысканий;
13) в пределах своей компетенции дает поручения государственным
служащим Департамента, обязательные для исполнения;
14) вносит в установленном порядке предложения о представлении
государственных служащих к награждению государственными и
ведомственными наградами;
15) обеспечивает в Департаменте режим конфиденциальности
служебной переписки и работы с информацией, содержащей сведения,
составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также
не подлежащей разглашению;
16) вносит в установленном порядке предложения по изменению
структуры, численности и штатного расписания Департамента, о
назначении своего заместителя исполняющим обязанности директора
Департамента на время своего отсутствия;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми
актами Министерства. |