О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММ МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ
ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
13 июля 2005 г.
N 428
(НТЦС)
Во исполнение Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005
год" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного
развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков;
распределение субвенций на реализацию программ местного развития
и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в 2005 году.
2. Установить, что при необходимости перераспределения субвенций
на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для
шахтерских городов и поселков оно производится в установленном порядке
не позднее 1 октября 2005 г. по представлению Министерства
промышленности и энергетики Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
13 июля 2005 г.
N 428
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2005 года
N 428
ПРАВИЛА
предоставления субвенций на реализацию программ местного
развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и
поселков
1. Настоящие Правила, разработанные во исполнение части 2 статьи
45 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год",
устанавливают порядок и условия предоставления за счет средств
федерального бюджета субвенций на реализацию программ местного
развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков
(далее - субвенции).
2. Предоставление субвенций осуществляется Федеральным агентством
по энергетике на основании сводной бюджетной росписи в пределах
утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.
3. Субвенции предоставляются местным бюджетам шахтерских городов
и поселков на следующих условиях:
а) использование субвенций органами местного самоуправления
шахтерских городов и поселков на финансирование реализации
мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
б) представление органами местного самоуправления шахтерских
городов и поселков Федеральному агентству по энергетике:
перечня отобранных на конкурсной основе объектов, где создаются
новые рабочие места, которые включены в муниципальные программы и
обеспечены проектной документацией;
сведений о количестве переселяемых семей высвобожденных
работников ликвидируемых организаций угольной промышленности;
отчетности об использовании субвенций по форме и в сроки, которые
определяются Министерством промышленности и энергетики Российской
Федерации.
4. Операции с субвенциями осуществляются в порядке, установленном
для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету
средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов,
открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
5. Субвенции направляются на финансирование реализации следующих
мероприятий:
а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения
горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным
для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);
б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в
приобретении жилья взамен сносимого;
в) содействие в приобретении жилья по новому месту жительства
работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче
(переработке) угля (горючих сланцев), расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж подземной работы
не менее 10 лет и достигшим пенсионного возраста, а также работникам,
уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке)
угля, расположенных в неперспективных городах и поселках Кизеловского
угольного бассейна (далее - выезжающие граждане);
г) реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией
угольных (сланцевых) шахт и разрезов объектов социальной
инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению
шахтерских городов и поселков;
д) завершение реализации мероприятий по созданию новых рабочих
мест;
е) эксплуатация природоохранных объектов, переданных
ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную
собственность.
6. Размер субвенций, направляемых на реализацию мероприятий,
предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством
промышленности и энергетики Российской Федерации по каждому
шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном
порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов,
списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ
создания новых рабочих мест.
7. Оплата выполненных работ по сносу ветхого жилья осуществляется
на основании договоров, заключенных органами местного самоуправления
шахтерских городов и поселков и исполнителями работ, смет затрат на
производство работ и актов о выполнении работ и оказании услуг.
Исполнители работ определяются органами местного самоуправления
шахтерских городов и поселков в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
8. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в
приобретении жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в
приобретении жилья по новому месту жительства осуществляется в форме
предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании
составленных на день принятия решения о ликвидации организации
угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан,
подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления
шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством
по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками
жильцов сносимых домов.
При этом для шахтерских городов Кизеловского угольного бассейна в
список граждан, подлежащих переселению, включаются граждане, уволенные
в 1995 - 2000 годах из организаций угольной промышленности в гг.
Кизеле, Губахе, Гремяченске и Чусовом, имеющие стаж работы в указанных
организациях не менее 5 лет, зарегистрированные в территориальных
органах службы занятости в качестве безработных и постоянно
проживающие в указанных городах.
9. Размер субсидии, предоставляемой гражданину в соответствии с
пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья,
приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10
настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту
проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на
территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного
проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Размер субсидии рассчитывается органом местного самоуправления
шахтерского города или поселка по согласованию с Федеральным
агентством по энергетике и является неизменным до момента приобретения
жилья.
В случае приобретения жилья, стоимость которого превышает размер
субсидии, доплата производится гражданином.
10. Норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете
размера субсидии, составляет:
33 кв. метра - для одиноких граждан;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и
более.
11. Субсидии предоставляются при условии, что:
гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом
помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном
фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и
освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по
месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или
поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств
предоставленной ему субсидии;
гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и
(или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем
обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого
жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный
срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему
субсидии.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми
совершеннолетними членами семьи гражданина.
12. Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка
заключает с гражданином договор о предоставлении субсидии для
приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию
программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских
городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством
по энергетике.
13. Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении
субсидии для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на
реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для
шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или
вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или
нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату,
индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным
санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к
условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности),
выбранного для постоянного проживания.
Приобретенное за счет средств субсидии жилое помещение
оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в
договоре о предоставлении субсидии для приобретения жилья за счет
средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и
обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
14. Для оплаты приобретенного жилья гражданин представляет в
орган местного самоуправления шахтерского города или поселка договор,
явившийся основанием для государственной регистрации права на
приобретенное жилое помещение, свидетельство о государственной
регистрации права собственности на жилое помещение, а орган местного
самоуправления представляет в территориальный орган Федерального
казначейства указанные документы и платежное поручение для
перечисления средств продавцу.
15. Оплата выполненных работ по реконструкции и замене
пострадавших в связи с ликвидацией угольных (сланцевых) шахт и
разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные
коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков,
осуществляется в соответствии с договорами, заключенными органами
местного самоуправления шахтерских городов и поселков и исполнителями
работ, сметами затрат на производство работ, актами о выполнении работ
и оказании услуг.
Исполнители работ определяются Федеральным агентством по
энергетике в установленном законодательством Российской Федерации
порядке.
16. Финансирование завершения реализации мероприятий по созданию
новых рабочих мест для высвобожденных работников ликвидируемых
организаций угольной промышленности осуществляется в форме
предоставления субсидий исполнителям проектов, в рамках которых
осуществляются эти мероприятия и которые были включены в муниципальные
программы до 1 января 2005 г., при условии софинансирования проектов.
17. Размер субсидии, предоставляемой на финансирование завершения
реализации мероприятий, указанных в пункте 16 настоящих Правил,
определяется Федеральным агентством по энергетике на основании
расчетов, осуществляемых исходя из количества рабочих мест,
создаваемых для обеспечения занятости высвобожденных работников
ликвидируемых организаций угольной промышленности.
18. Оплата выполненных исполнителями проектов работ
осуществляется в соответствии с договорами, заключенными органами
местного самоуправления шахтерских городов и поселков с исполнителями
проектов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, а также документами,
подтверждающими обоснованность произведенных исполнителями проектов
расходов согласно утвержденной проектно-сметной документации.
Исполнители проектов определяются органами местного
самоуправления шахтерских городов и поселков в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
19. Финансирование расходов по эксплуатации природоохранных
объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной
промышленности в муниципальную собственность, осуществляется при
условии обеспечения защиты этими объектами территорий шахтерских
городов и поселков.
Оплата выполненных работ по обеспечению эксплуатации указанных
природоохранных объектов осуществляется в соответствии с договорами,
заключенными органами местного самоуправления шахтерских городов и
поселков и исполнителями работ, сметами затрат на обеспечение
эксплуатации этих объектов, утвержденными Федеральным агентством по
энергетике, а также актами о выполнении работ и оказании услуг.
20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков
несут ответственность за целевое использование субвенций.
В случае нецелевого использования субвенции подлежат возврату в
федеральный бюджет в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
21. Контроль за целевым использованием субвенций органами
местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется
Федеральным агентством по энергетике и Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2005 года
N 428
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субвенций на реализацию программ местного развития и
обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков
в 2005 году
--------------------------------------------------------------------------
| | Получатель субвенций | Размер субвенций |
| | | (тыс. рублей) |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Всего | 2036560 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Тульская область | 111426,4 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 1. | Муниципальное образование | 6000 |
| | "Город Алексин и Алексинский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 2. | Администрация муниципального образования | 21287,8 |
| | "Город Кимовск и Кимовский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 3. | Администрация муниципального образования | 6000 |
| | "Веневский район Тульской области" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 4. | Администрация Донского муниципального | 27892,9 |
| | образования | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 5. | Администрация г. Щекино и Щекинского | 20245,7 |
| | района | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 6. | Администрация муниципального образования | 9000 |
| | "Киреевский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 7. | Администрация муниципального образования | 4500 |
| | "Город Узловая и Узловский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 8. | Муниципальное образование "Город | 6000 |
| | Богородицк и Богородицкий район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 9. | Администрация муниципального образования | 7000 |
| | "Город Новомосковск и Новомосковский | |
| | район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 10. | Управа г. Тулы | 3500 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Смоленская область | 20500 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 11. | Администрация муниципального образования | 20500 |
| | "Сафоновский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Тверская область | 4351,8 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 12. | Администрация Нелидовского района | 4351,8 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Ростовская область | 503412,6 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 13. | Администрация г. Красный Сулин и | 31505 |
| | Красносулинского района | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 14. | Администрация г. Гуково | 18800 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 15. | Администрация г. Донецка | 59411,9 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 16. | Администрация г. Белая Калитва и | 103632,4 |
| | Белокалитвинского района | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 17. | Администрация г. Новошахтинска | 109450,6 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 18. | Мэрия г. Шахты | 167575,8 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 19. | Администрация Тацинского района | 13036,9 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Пермская область | 163740,7 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 20. | Администрация г. Губахи | 2000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 21. | Администрация г. Гремячинска | 29514 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 22. | Администрация г. Кизела | 132226,7 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Свердловская область | 16000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 23. | Администрация муниципального образования | 7000 |
| | "Артемовский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 24. | Муниципальное учреждение "Администрация | 8000 |
| | города Карпинска" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 25. | Администрация муниципального образования | 1000 |
| | "Город Волчанск" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Челябинская область | 22000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 26. | Администрация г. Еманжелинска | 4000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 27. | Администрация г. Копейска | 18000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Новосибирская область | 8814,2 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 28. | Территориальная администрация | 5812,8 |
| | Искитимского района | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 29. | Администрация Тогучинского района | 3001,4 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Кемеровская область | 501716,4 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 30. | Администрация г. Березовского | 9086,1 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 31. | Администрация г. Анжеро-Судженска | 39200 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 32. | Администрация г. Кемерово | 118227,3 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 33. | Администрация г. Ленинска-Кузнецкого | 45077,8 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 34. | Администрация г. Белово | 37630 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 35. | Администрация г. Киселевска | 35713,7 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 36. | Администрация г. Прокопьевска | 110127,9 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 37. | Администрация г. Междуреченска | 22728,3 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 38. | Администрация г. Новокузнецка | 35500 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 39. | Администрация г. Калтана | 8658,3 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 40. | Администрация г. Осинники | 36767 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 41. | Администрация г. Полысаево | 3000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Республика Бурятия | 5752 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 42. | Администрация муниципального образования | 5752 |
| | "Селенгинский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Республика Башкортостан | 1500 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 43. | Администрация г. Кумертау | 1500 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Читинская область | 19498,5 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 44. | Администрация пос. Букачача | 19498,5 |
| | муниципального образования "Чернышевский | |
| | район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Чукотский автономный округ | 48622,7 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 45. | Администрация муниципального образования | 30152,3 |
| | "Беринговский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 46. | Администрация муниципального образования | 18470,4 |
| | "Анадырский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Красноярский край | 3500 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 47. | Администрация г. Шарыпово | 3500 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Приморский край | 86628,1 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 48. | Администрация муниципального образования | 30037,9 |
| | "Город Артем" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 49. | Администрация муниципального образования | 17776,4 |
| | "Надеждинский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 50. | Администрация Партизанского городского | 30813,8 |
| | округа | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 51. | Администрация муниципального образования | 2000 |
| | "Октябрьский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 52. | Администрация муниципального образования | 3000 |
| | "Шкотовский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 53. | Администрация муниципального образования | 3000 |
| | "Михайловский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Сахалинская область | 112096,6 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 54. | Администрация г. Невельска и Невельского | 31696,6 |
| | района | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 55. | Администрация муниципального образования | 14000 |
| | "Александровск-Сахалинский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 56. | Администрация муниципального образования | 4400 |
| | "Поронайский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 57. | Администрация муниципального образования | 9000 |
| | "Макаровский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 58. | Администрация муниципального образования | 27000 |
| | "Углегорский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 59. | Администрация муниципального образования | 12000 |
| | "Долинский район" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 60. | Администрация г. Южно-Сахалинска | 14000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Республика Коми | 405000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 61. | Администрация муниципального образования | 210000 |
| | "Город Воркута" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 62. | Администрация муниципального образования | 195000 |
| | "Город Инта" | |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| | Ленинградская область | 2000 |
|-------|--------------------------------------------|-------------------|
| 63. | Администрация муниципального образования | 2000 |
| | "Сланцевский район" | |
-------------------------------------------------------------------------- |