ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ, ИМУЩЕСТВА И ИНФОРМАТИКИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
14 мая 2005 г.
N 141
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370, и структурой МПР
России, утвержденной Приказом МПР России от 23.11.2004 N 698,
приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте науки, имущества и
информатики.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
14 мая 2005 г.
N 141
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
природных ресурсов
Российской Федерации
от 14 мая 2005 года
N 141
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУКИ, ИМУЩЕСТВА И ИНФОРМАТИКИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент науки, имущества и информатики (далее -
Департамент) является структурным подразделением Министерства
природных ресурсов Российской Федерации (далее - Министерство).
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации, приказами, распоряжениями инструкциями и другими
правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент подчиняется непосредственно заместителю Министра
природных ресурсов Российской Федерации, курирующему деятельность
Департамента в соответствии с распределением обязанностей между
заместителями Министра.
1.4. Деятельность Департамента осуществляется в соответствии с
планами (текущими, перспективными) работы Министерства, а также в
соответствии с поручениями Министра и заместителя Министра,
курирующего Департамент.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами
исполнительной власти и организациями, находящимися в ведении
Министерства, а также в пределах своих полномочий с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и общественными организациями.
2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2. Основными задачами Департамента являются:
2.1. Разработка проектов организационно-методических и
нормативных правовых документов с целью реализации государственной
политики в сферах управления государственным имуществом, регулирования
научно-технической и информационной деятельности, правового
обеспечения контроля производственной и финансово-хозяйственной
деятельности МПР России, находящихся в его ведении федеральной службы,
федеральных агентств, а также подведомственных МПР России и указанным
органам организаций.
2.2. Прогнозирование и планирование деятельности МПР России и
находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств в
области осуществления производственного и финансового контроля,
оптимизации управления государственным имуществом, выработки
приоритетных направлений развития науки, информатики и информатизации.
2.3. Координация деятельности структурных подразделений МПР
России и находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных
агентств в области управления государственным имуществом, их
контрольной деятельности в производственно-финансовой и имущественной
сферах, формирования и ведения общегосударственных информационных
ресурсов и фондов информации, а также контроль деятельности
находящихся в ведении МПР России федеральной службы и федеральных
агентств в указанных сферах.
2.4. Обеспечение взаимодействия МПР России с иными федеральными
органами исполнительной власти; органами исполнительной власти
субъектов РФ; хозяйствующими субъектами федеральных агентств и
федеральной службы, находящихся в ведении МПР России, по
научно-исследовательским работам, информационному обеспечению,
земельно-имущественным отношениям; природопользователями, в пределах
компетенции Департамента.
2.5. Участие во взаимодействии МПР России с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями, в пределах компетенции Департамента.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Готовит предложения о совершенствовании нормативной правовой
базы в сфере научно-технической, информационной политики,
рационального использования и воспроизводства основных фондов,
оптимизации управления имущественным комплексом, регулирования
деятельности организаций, проведения производственного и финансового
контроля, а также разрабатывает проекты соответствующих нормативных
правовых актов.
3.2. Разрабатывает совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Министерства проект Отраслевой концепции, а также
проекты иных нормативных правовых, методических и распорядительных
документов, определяющих порядок осуществления реорганизации
организаций, подведомственных Министерству и находящимся в его ведении
федеральной службе и федеральным агентствам, приватизации имущества и
имущественных комплексов, а также цели и задачи участия Российской
Федерации в лице МПР России и находящихся в его ведении федеральной
службы и федеральных агентств в управлении федеральными
государственными унитарными и казенными предприятиями, осуществляющими
деятельность в сфере природопользования акционерными обществами, акции
которых находятся в федеральной собственности.
3.3. Организует и осуществляет разработку проектов технических
заданий, а также нормативных и методических документов,
регламентирующих выполнение научно-исследовательских,
информационно-аналитических работ, а также работ в сфере
контрольно-ревизионной деятельности.
3.4. Осуществляет организационно-методическое обеспечение
конкурсов на размещение заказов для федеральных государственных нужд
по созданию и поставке научно-технической и информационной продукции
(работ, услуг).
3.5. Организует подготовку руководству Министерства предложений
по выработке государственной политики в сфере реализации
научно-технической и информационной деятельности, природопользования и
охраны окружающей среды, планированию и осуществлению контрольных
функций, в том числе в земельно-имущественной сфере деятельности,
формированию фонда государственных информационных ресурсов,
включающего данные о состоянии природных ресурсов и окружающей среды,
об их использовании и охране, регулированию в установленном порядке
использования этой информации, созданию информационных систем в
области природопользования.
3.6. Анализирует и готовит предложения по вопросам
совершенствования контрольной деятельности, осуществляемой МПР России
и находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными
агентствами в производственно-финансовой и имущественной сферах,
повышения качества обработки, архивации и обеспечения надежности
хранения природно-ресурсной и природоохранной информации, управления
государственным имуществом, закрепленным за Министерством,
находящимися в его ведении федеральной службой и федеральными
агентствами, а также подведомственными им организациями.
3.7. Разрабатывает сводные проекты планов в области
земельно-имущественных отношений, планов НИОКР, планов контрольной (в
производственно-финансовой и имущественной сферах), информационной
деятельности МПР России и находящихся в его ведении федеральной службы
и федеральных агентств, в т.ч. на основе предложений структурных
подразделений, руководителей федеральной службы и федеральных
агентств, находящихся в ведении Министерства и других ведомств, а
также предложения об изменении или дополнении указанных планов.
3.8. Обеспечивает планирование и организацию выполнения работ по
эксплуатации и развитию единой телекоммуникационной инфраструктуры МПР
России, реализации мероприятий по обеспечению защиты информации, а
также работ по формированию единой государственной
информационно-аналитической системы в области природопользования и
охраны окружающей среды, включая координацию работ по эксплуатации и
развитию системы дистанционного зондирования Земли.
3.9. Проводит анализ обеспеченности научными кадрами
научно-исследовательских организаций, подведомственных МПР России и
находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам,
участвует в осуществлении мер по их подготовке.
3.10. В целях научно-методического обеспечения плановой работы,
показателей эффективности деятельности находящихся в ведении МПР
России федеральной службы и федеральных агентств и подведомственных им
предприятий и учреждений обеспечивает учет движения имущества,
эффективности научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и
работ по информационному обеспечению, аудита информационных ресурсов и
информационных систем.
3.11. Готовит предложения по обоснованию расходов федерального
бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и
на работы по созданию и развитию информационных систем в сфере
изучения, использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны
окружающей среды; распределению бюджетных ассигнований на
финансирование информационных научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, выполняемых по заказу Министерства и
находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств.
3.12. Осуществляет координацию и согласование планов контрольной
деятельности в сфере производственно-финансового контроля
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств.
3.13. Готовит сводные планы по реорганизации и приватизации
федерального имущества, анализирует и обобщает соответствующие
предложения и обоснования находящихся в ведении Министерства
федеральной службы и федеральных агентств, готовит заключения о
целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального
имущества для направления в Росимущество.
3.14. Организует и обеспечивает проведение экспертизы проектов
планов деятельности федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, в части, касающейся
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
научно-технической и информационной продукции и услуг, готовит
предложения по формированию экспертных и других советов, временных
рабочих комиссий и групп.
3.15. Контролирует свод программ деятельности организаций,
подведомственных Министерству и находящимся в его ведении федеральной
службе и федеральным агентствам, представляет их на утверждение
руководству Министерства в установленном порядке.
3.16. В целях повышения эффективности координационной
деятельности организует обобщение, анализ, подготовку и представляет
руководству Министерства сводные данные о состоянии, перспективах и
стратегических направлениях научно-технического развития,
земельно-имущественных отношений и информационного обеспечения в сфере
изучения, использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны
окружающей среды.
3.17. Обеспечивает организацию и проведение проверок
производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций,
подведомственных Министерству и находящимся в его ведении федеральной
службе и федеральным агентствам.
3.18. Готовит предложения о проведении комплексных и целевых
проверок федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в
ведении Министерства и подведомственных Министерству организаций, в
производственно-финансовой, имущественной и научно-исследовательской
сферах, а также предложения по принятию мер, направленных на
устранение недостатков, выявленных в ходе контрольных мероприятий.
3.19. Обобщает результаты проведенных контрольных мероприятий в
производственно-финансовой, имущественной и научно-исследовательской
сферах, готовит и представляет руководству в установленном порядке
соответствующее заключение.
3.20. Осуществляет сбор и обобщение информации по учету и
использованию государственного имущества, закрепленного за
организациями, подведомственными Министерству и находящимся в его
ведении федеральной службе и федеральным агентствам, а также о
результатах проверок производственной и финансово-хозяйственной
деятельности указанных организаций.
3.21. Организует работу по выработке государственной политики по
вопросам оптимизации сети организаций, подведомственных Министерству и
находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам,
и эффективности управления находящимися в собственности Российской
Федерации акций (долей, вкладов) организаций, а также готовит
необходимые материалы для направления в Росимущество и Правительство
Российской Федерации.
3.22. Проводит мониторинг приватизации организаций,
подведомственных Министерству и находящимся в его ведении федеральной
службе и федеральным агентствам, организует подготовку соответствующих
отчетов в Правительство Российской Федерации.
3.23. Ведет централизованный учет сведений о государственных
унитарных предприятиях и учреждениях, подведомственных МПР России и
находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам,
а также об открытых акционерных обществах, в органы управления которых
назначены представителями Российской Федерации работники МПР России и
находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств
(их территориальных органов), и обеспечивает представление указанных
сведений в Росимущество.
3.24. Обеспечивает в установленном порядке согласование сделок
федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных
МПР России и находящимся в его ведении федеральной службе и
федеральным агентствам (по представлению последних), связанных с
имуществом, стоимость которого составляет более десяти процентов
уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз
превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты
труда, а также согласование в установленном порядке решений
предприятий об участии в коммерческих и некоммерческих организациях.
3.25. Анализирует и обобщает отчетность представителей Российской
Федерации в органах управления открытых акционерных обществ, пакет
акций которых находится в федеральной собственности и в отношении
которых действует специальное право ("золотая акция"), готовит
соответствующие предложения для направления в Правительство Российской
Федерации.
3.26. Анализирует и обобщает в установленном порядке сводную
отчетность руководителей организаций, подведомственных Министерству и
находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам,
вносит предложения о назначении руководителей организаций, находящихся
в ведении Министерства, освобождении их от должности, поощрении,
привлечении к дисциплинарной ответственности, а также о проведении
аттестации руководителей организаций, подведомственных МПР России и
находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам.
3.27. Проводит анализ деятельности федеральной службы и
федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в части
повышения эффективности деятельности подведомственных им организаций,
обеспечивает работу соответствующих комиссий, групп, созданных
Министерством; принимает участие в работе соответствующих комиссий,
групп, создаваемых МПР России и находящимися в его ведении федеральной
службой и федеральными агентствами; контролирует в установленном
порядке вопросы перечисления в федеральный бюджет части прибыли
федеральных государственных унитарных предприятий.
3.28. Организует и контролирует вопросы страхования федерального
имущества, закрепленного за организациями, подведомственными
Министерству и находящимся в его ведении федеральной службе и
федеральным агентствам.
3.29. Участвует в установленном порядке в работе комиссий при
проведении конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей
федеральных государственных унитарных предприятий, а также по отбору
аудиторских и страховых организаций.
3.30. Обеспечивает управление, контроль и координацию
деятельности подведомственных МПР России организаций, а также
совместно с находящимися в ведении Министерства федеральной службой и
федеральными агентствами координирует и осуществляет методическое
руководство деятельностью подведомственных им организаций (в том числе
фондов информации) и готовит предложения по их функциям и
совершенствованию структуры.
3.31. Координирует деятельность структурных подразделений
Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в
ведении Министерства, и подведомственных Министерству организаций по
вопросам информационного обеспечения и функционирования Ситуационного
центра МПР России, ведет учет и осуществляет контроль за формированием
и развитием общегосударственных информационных ресурсов в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
3.32. Рассматривает предложения находящихся в ведении МПР России
федеральной службы и федеральных агентств о создании, реорганизации и
ликвидации учреждений и предприятий, подведомственных Министерству и
находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам,
при необходимости оформляет соответствующие документы для направления
в Правительство Российской Федерации.
3.33. Обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями
иных федеральных органов исполнительной власти по вопросам
имущественного характера, информационного взаимообмена, формирования
информационных ресурсов и систем, внедрения информационных технологий,
контроля производственной и финансово-хозяйственной деятельности.
3.34. Организует взаимодействие с органами государственной власти
Российской Федерации, в том числе Минобрнауки России, Роснаукой,
Рособрнадзором, Росимуществом, Роснедвижимостью, РФФИ, контрольными
органами Администрации Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации,
Счетной палатой, полномочными представителями Президента Российской
Федерации в федеральных округах, Российской Академией наук Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, общественными объединениями и гражданами по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента.
3.35. Участвует в подготовке и согласовании перечней объектов
федеральной собственности, передаваемых в государственную
собственность республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и
муниципальную собственность.
3.36. Участвует в пределах своей компетенции в деятельности
Министерства по выполнению им международных обязательств Российской
Федерации, в том числе готовит предложения по участию Министерства в
международном информационном и научно-техническом сотрудничестве;
готовит предложения по участию в установленном порядке в работе
международных научных организаций и международных организаций по
формированию информационных систем, организации разработки пилотных
проектов по созданию информационных систем мониторинга природных
ресурсов и окружающей среды субъектов Российской Федерации, граничных
с соседними государствами.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
4. Департамент при выполнении возложенных на него задач и функций
имеет право:
4.1. Разрабатывать и представлять в установленном порядке
руководству Министерства проекты постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений и иных
актов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
4.2. Вносить на рассмотрение коллегии Министерства вопросы,
относящиеся к компетенции Департамента.
4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений
Министерства, федеральных органов исполнительной власти и организаций,
находящихся в ведении Министерства, сведения, справочные и другие
материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента.
4.4. Привлекать в установленном порядке работников других
структурных подразделений Министерства, федеральных агентств и
федеральной службы, а также специалистов организаций, находящихся в их
ведении, для участия в подготовке решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
4.5. В целях выполнения определенных настоящим Положением задач
готовить:
- предложения о создании рабочих групп и привлечению к их работе
специалистов структурных подразделений Министерства, федеральных
органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении
Министерства, а также о привлечении отдельных ученых, специалистов и
экспертов других организаций по согласованию с их руководителями для
подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- предложения об отмене противоречащих федеральному
законодательству решений подведомственных Министерству федеральной
службы и федеральных агентств и проекты соответствующих актов об
отмене;
- проекты поручений подведомственным Министерству федеральной
службе и федеральным агентствам;
- предложения о структуре и функциях Департамента, об улучшении
условий труда, материального и социально-бытового обеспечения
работников Департамента;
- проекты запросов сведений в федеральные органы исполнительной
власти, организации и учреждения, независимо от форм собственности,
необходимых для осуществления деятельности Департамента;
- проекты приказов ненормативного характера по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;
- предложения о привлечении к материальной и дисциплинарной
ответственности работников находящихся в ведении Министерства
организаций по результатам проверок соблюдения ими производственной и
финансово-хозяйственной дисциплины.
4.6. Вести делопроизводство и в установленном порядке переписку
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.7. Представлять в установленном порядке предложения о
присвоении сотрудникам Департамента почетных званий и награждении
государственными наградами Российской Федерации.
5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской
Федерации.
5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов
Российской Федерации по представлению директора Департамента.
5.3. Департамент состоит из отделов.
5.4. Директор Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, в том числе осуществляет
права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач и функций;
- представляет в пределах своих полномочий Департамент во всех
структурных подразделениях Министерства, организациях и федеральных
органах исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, а
по поручению руководства Министерства также федеральных органах
законодательной и исполнительной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Департамента;
- дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения
указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- участвует в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях;
- готовит и представляет в установленном порядке Министру
предложения по подбору и расстановке кадров в Департаменте, о
назначении на должность и об освобождении от должности работников
Департамента, их поощрении и наказании;
- согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в
служебные командировки, поощрении и наложении дисциплинарных
взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если такие
решения принимаются в отношении сотрудников Департамента;
- определяет обязанности своих заместителей, утверждает положения
об отделах, входящих в состав Департамента, и определяет должностные
обязанности работников Департамента;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную,
служебную и иную охраняемую законом тайну;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,
необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и
функций.
5.5. При отсутствии руководителя Департамента его функции
исполняет по его поручению один из заместителей.
5.6. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром природных ресурсов Российской Федерации. |