аукциона самостоятельно. Если победителем аукциона или участником
аукциона, с которым заключается контракт, является бюджетное
учреждение и заказчиком, уполномоченным органом было установлено
требование обеспечения исполнения контракта, предоставление
обеспечения исполнения контракта не требуется.
5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки
на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю
аукциона в течение пяти дней со дня заключения с ним. государственного
или муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются участнику
аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя
аукциона от заключения контракта, в течение пяти дней со дня
заключения государственного или муниципального контракта с победителем
аукциона или с таким участником аукциона.
Статья 39. Особенности проведения закрытого аукциона
1. Закрытый аукцион проводится по согласованию с уполномоченным
на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным
органом исполнительной власти. Согласование проведения закрытого
аукциона осуществляется в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое
регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого
согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня
поступления обращения о согласовании проведения закрытого аукциона.
2. При проведении закрытого аукциона применяются положения
настоящего Федерального закона о проведении открытого аукциона с
учетом положений настоящей статьи.
3. Извещение о проведении закрытого аукциона, документация об
аукционе, изменения, внесенные в нее, а также разъяснения документации
об аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации
и размещению в сети "Интернет". Заказчик, уполномоченный орган не
позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе направляют в письменной форме приглашения принять
участие в закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям,
предусмотренным настоящим Федеральным законом, имеют доступ к
сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом аукциона. В указанных приглашениях должны содержаться
сведения, предусмотренные частью 3 статьи 33 настоящего Федерального
закона.
4. При проведении закрытого аукциона не допускается представлять
заявки на участие в аукционе в форме электронных документов, а также
предоставлять документацию об аукционе, изменения, внесенные в нее,
направлять запросы о разъяснениях положений документации об аукционе и
предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов.
Разъяснения положений документации об аукционе должны быть доведены в
письменной форме заказчиком, уполномоченным органом до сведения всех
участников размещения заказа, которым предоставлена документация об
аукционе, с указанием предмета запроса, но без указания участника
размещения заказа, от которого поступил запрос.
5. Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого аукциона,
а также информация, полученная в ходе проведения закрытого аукциона,
не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению
в сети "Интернет".
6. При проведении закрытого аукциона не допускается осуществлять
аудио- и видеозапись.
Статья 40. Последствия признания аукциона несостоявшимся
1. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и
государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным
участником аукциона или участником размещения заказа, который подал
единственную заявку на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный
орган вправе объявить о проведении повторного аукциона, о размещении
заказа путем запроса котировок при условии, что цена контракта не
превышает двести пятьдесят тысяч рублей, либо направить документы о
проведении аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченные на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
субъекта Российской Федерации) или орган местного самоуправления (при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд муниципального образования). По согласованию с
указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом
государственный или муниципальный контракт должен быть заключен на
условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого
контракта не должна превышать начальную цену контракта, указанную в
извещении о проведении открытого аукциона. Порядок согласования
возможности заключения государственного или муниципального контракта с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное
правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок
указанного согласования должен быть не более чем десять рабочих дней
со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения
государственного или муниципального контракта с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
2. В случае объявления о проведении повторного аукциона заказчик,
уполномоченный орган вправе изменить условия аукциона.
Статья 41. Порядок проведения открытого аукциона
в электронной форме
1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
опубликовывается и размещается в порядке, установленном частями 1 и 2
статьи 33 настоящего Федерального закона, не менее чем за десять дней
до даты проведения аукциона.
2. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной
форме помимо сведений, предусмотренных пунктами 1-7 части 4 статьи 21,
пунктами 3-7 части 4 статьи 22, пунктом 7 части 3 статьи 33, частями 2
и 3 и пунктом 6 части 4 статьи 34 настоящего Федерального закона,
указываются также сайт в сети "Интернет", на котором будет проводиться
такой аукцион, дата и время начала регистрации участников аукциона на
таком сайте, порядок регистрации на таком сайте, дата и время начала
проведения аукциона. Документация об аукционе при проведении открытого
аукциона в электронной форме не разрабатывается.
3. Доступ к участию в открытом аукционе, проводимом в электронной
форме на сайте в сети "Интернет", указанном в части 2 настоящей
статьи, осуществляется без взимания платы.
4. Порядок пользования сайтами в сети "Интернет", на которых
осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и
требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами,
а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в
электронной форме, устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
5. Заказчиком обеспечивается надежность программного обеспечения,
используемого для проведения открытого аукциона в электронной форме,
равный доступ участников размещения заказа к участию в аукционе.
6. Для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной
форме, участники размещения заказа должны зарегистрироваться на сайте
в сети "Интернет" в порядке, указанном в извещении о проведении
открытого аукциона в электронной форме. Участник размещения заказа
вправе зарегистрироваться на указанном сайте в любое время с даты и
времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении
открытого аукциона в электронной форме, до окончания проведения
открытого аукциона.
7. Представление в электронной форме предложений о цене контракта
осуществляется зарегистрированным в соответствии с частью 6 настоящей
статьи участником аукциона с даты и времени начала проведения
аукциона, указанных в извещении о проведении открытого аукциона. При
проведении открытого аукциона в электронной форме "шаг аукциона" не
устанавливается.
8. С даты и времени начала проведения аукциона на сайте в сети
"Интернет" должны быть указаны:
1) предмет и условия контракта;
2) начальная цена контракта;
3) порядок регистрации участников открытого аукциона;
4) в режиме реального времени последнее и предпоследнее
предложения о цене контракта и время поступления указанных
предложений, за исключением случаев, если в последнем предложении
указывается цена контракта, равная цене контракта, указанной в
предпоследнем предложении, или превышающая такую цену.
9. Аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с
момента размещения на сайте в сети "Интернет" последнего предложения о
цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего
более низкую цену контракта. В случае, если в нескольких предложениях
указана одинаковая наиболее низкая цена контракта, победителем
аукциона признается участник аукциона, предложение о цене контракта
которого поступило ранее других предложений. Информация об окончании
аукциона должна размещаться на таком сайте немедленно.
10. В течение одного часа с момента окончания аукциона,
проводимого на сайте в сети "Интернет" в электронной форме, на
указанном сайте размещаются решение о признании участника аукциона
победителем аукциона, информация о цене контракта, последнем и
предпоследнем предложениях о цене контракта, наименование (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица)
победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предложение о
цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, при
отсутствии такого участника аукциона - участника аукциона, который
сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
11. Результаты аукциона оформляются протоколом, в котором
указываются место, дата, время проведения аукциона, перечень
участников аукциона, начальная цена контракта, последнее и
предпоследнее предложения о цене контракта, наименование, место
нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место
жительства (для физических лиц) победителя аукциона и участника
аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене,
предложенной победителем аукциона, или предпоследнее предложение о
цене контракта. Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным
органом в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух
экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного
органа. Указанный протокол размещается на официальном сайте и
опубликовывается в официальном печатном издании заказчиком,
уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно
в течение одного дня и пяти дней со дня его подписания. Заказчик,
уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола
передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект
контракта, который составляется путем включения цены контракта,
предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к
документации об аукционе.
12. В случае, если победитель аукциона в срок, указанный в
извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику
подписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта в
случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено
требование обеспечения исполнения контракта, победитель аукциона
признается уклонившимся от заключения государственного или
муниципального контракта.
13. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от
заключения государственного или муниципального контракта, заказчик
вправе:
1) обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя
аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных
уклонением от его заключения;
2) заключить государственный или муниципальный контракт с
участником аукциона, сделавшим предложение о цене контракта, равной
цене, предложенной победителем аукциона;
3) объявить о проведении повторного аукциона.
14. Государственный или муниципальный контракт заключается с
учетом требований части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на
условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене,
предложенной победителем аукциона или участником аукциона, который
сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной
победителем аукциона, и с которым заключается контракт в случае
уклонения победителя аукциона от заключения контракта.
15. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционе
участвовал один участник аукциона или если в течение одного часа с
момента начала проведения аукциона не представлено ни одно предложение
о цене контракта, предусматривающее более низкую цену контракта. В
этом случае заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о
проведении повторного аукциона или размещении заказа путем запроса
котировок, если цена контракта не превышает двести пятьдесят тысяч
рублей.
Глава 4. Размещение заказов путем запроса котировок
Статья 42. Запрос котировок
1. Под запросом котировок понимается способ размещения заказа,
при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для
государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному
кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении
запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок
признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую
цену контракта.
2. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение
заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг,
соответственно производство, выполнение, оказание которых
осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного
органа и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положений
части 3 настоящей статьи в случаях, если цена государственного или
муниципального контракта не превышает двести пятьдесят тысяч рублей
либо аукцион признан несостоявшимся и начальная цена государственного
или муниципального контракта не превышает двести пятьдесят тысяч
рублей, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей
статьи и главой 5 настоящего Федерального закона.
3. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем
запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров,
выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму
более чем двести пятьдесят тысяч рублей, подлежащую уплате в течение
квартала.
4. В случае нарушения указанного в части 3 настоящей статьи
положения государственный или муниципальный контракт может быть
признан судом недействительным на основании иска заинтересованного
лица или уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федерального органа исполнительной власти, органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного
самоуправления.
5. Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса
котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство,
выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам
заказчика и для которых есть функционирующий рынок, для обеспечения
своей деятельности на территории иностранного государства, на которой
находится заказчик, у иностранных поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) независимо от цены государственного или муниципального
контракта.
Статья 43. Требования, предъявляемые к запросу котировок
Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной
почты заказчика (при его наличии);
2) источник финансирования заказа;
3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме
электронного документа;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых
товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ,
место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ,
услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату
таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком,
уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых
товаров, работ, услуг;
9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе
дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок
государственного или муниципального контракта со дня подписания
протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Статья 44. Требования, предъявляемые к котировочной заявке
1. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица),
банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) наименование, характеристики и количество поставляемых
товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
3) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ,
место оказания услуг;
4) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных
(невключенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других
обязательных платежей;
6) сроки и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг.
2. Условия исполнения государственного или муниципального
контракта, указанные в котировочной заявке, должны соответствовать
условиям исполнения контракта, предусмотренным запросом котировок.
Статья 45. Порядок проведения запроса котировок
1. Заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на
официальном сайте извещение о проведении запроса котировок не менее
чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления
котировочных заявок.
2. Извещение о проведении запроса котировок должно содержать
сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона, и
быть доступно для ознакомления в течение всего срока подачи
котировочных заявок без взимания платы.
3. Заказчик, уполномоченный орган одновременно с размещением
извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос
котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок.
4. В случае, если производство товаров, выполнение работ,
оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок, осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной
системы, а также организациями инвалидов, заказчик, уполномоченный
орган обязаны направить запрос котировок также в указанные учреждения
и организации.
Порядок обеспечения заказчиков, уполномоченных органов
информацией об осуществлении указанными учреждениями и организациями
производства товаров, выполнения работ, оказания услуг устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное
правовое регулирование в сфере размещения заказов.
5. В случае, предусмотренном частью 5 статьи 42 настоящего
Федерального закона, размещение на официальном сайте извещения о
проведении запроса котировок не требуется. Заказчик обязан направить
запрос котировок лицам, которые могут осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных запросом котировок,
исходя из необходимости получения котировочных заявок не менее чем от
трех таких лиц.
6. Запрос котировок может направляться с использованием любых
средств связи, в том числе в электронной форме.
Статья 46. Порядок подачи котировочных заявок
1. Любой участник размещения заказа, в том числе участник
размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе
подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую
не допускается.
2. Котировочная заявка подается участником размещения заказа
заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме
электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении
запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме
электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день
обязаны направить в письменной форме или в форме электронного
документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку,
подтверждение получения такой заявки.
3. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса
котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком,
уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа,
подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают
расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее
получения.
4. Проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным
органом или котировочной комиссией и участником размещения заказа в
отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи
котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса
котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются
участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
6. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных
заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик,
уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на
четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания
срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте
извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик,
уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем
трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых
товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный
в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная
заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения
котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о
проведении запроса котировок. В случае, если после дня окончания срока
подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока
подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна
котировочная заявка, заказчик обязан заключить государственный или
муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим
единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким
участником размещения заказа в котировочной заявке, если эта цена не
превышает цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
7. В случае, если не подана ни одна котировочная заявка,
заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение
заказа путем запроса котировок. При этом заказчик, уполномоченный
орган вправе изменить условия исполнения контракта.
Статья 47. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
1. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем
окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные
заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник
размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок,
и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При
предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими
участниками размещения заказа победителем в проведении запроса
котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка
которого поступила ранее котировочных заявок других участников
размещения заказа.
3. Котировочная комиссия не рассматривает котировочные заявки,
если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках
цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в
извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных
заявок по иным основаниям не допускается.
4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок
оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о
существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа,
подавших котировочные заявки, об .отклоненных котировочных заявках с
обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене
товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса
котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной
заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса
котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене
контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта,
следующие после предложенных победителем в проведении запроса
котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок
подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной
комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания
размещается на официальном сайте и в течение пяти дней со дня его
подписания опубликовывается в официальных печатных изданиях. Протокол
рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух
экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного
органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух дней со дня
подписания указанного протокола передают победителю в проведении
запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который
составляется путем включения в него условий исполнения контракта,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены,
предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
5. Любой участник размещения заказа, подавший котировочную
заявку, после опубликования или размещения протокола рассмотрения и
оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том
числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному
органу запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки
котировочных заявок. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух
дней со дня поступления такого запроса обязаны предоставить указанному
участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме
электронного документа.
6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок в
срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не
представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается
уклонившимся от заключения государственного или муниципального
контракта.
7. В случае, если победитель в проведении запроса котировок
признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального
контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о
понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить
контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от
заключения контракта, либо заключить государственный или муниципальный
контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как и
победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при
отсутствии такого участника размещения заказа - с участником
размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит
лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных
победителем в проведении запроса котировок условий, если цена
контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в
извещении о проведении запроса котировок. В случае, если победитель в
проведении запроса котировок, признанный уклонившимся от заключения
контракта, и участник размещения заказа, предложение о цене контракта
которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после
предложенных победителем в проведении запроса котировок условий,
являются лицами, способными оказывать влияние на деятельность друг
друга, заказчик не вправе заключить государственный или муниципальный
контракт с указанным участником размещения заказа. В этом случае
заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение
заказа путем запроса котировок.
8. Государственный или муниципальный контракт заключается на
условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок,
по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении
запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения
заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в
проведении запроса котировок от заключения контракта.
9. В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных
заявок заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное
размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик,
уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта.
Глава 5. Размещение заказа путем запроса котировок в
целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера
Статья 48. Цель предварительного отбора участников
размещения заказа
1. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера заказчик, уполномоченный орган проводят предварительный
отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует
предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без
предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить
поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее
также - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора
составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников
размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения
у них заказа на поставку указанных товаров, выполнение работ либо
оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем
запроса котировок.
2. Перечень поставщиков, указанный в части 1 настоящей статьи,
подлежит ежегодному обновлению путем проведения предварительного
отбора. В случае, если до дня проведения предварительного отбора в
перечне поставщиков остался один участник размещения заказа, перечень
поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через сорок пять дней
со дня исключения предпоследнего участника размещения заказа из такого
перечня.
3. Перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера, устанавливается Правительством
Российской Федерации. В случае, если возникает потребность в товарах,
работах, услугах, не предусмотренных таким перечнем, размещение
заказов на поставки таких товаров, выполнение работ, оказание услуг
осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. При
этом, если вследствие непреодолимой силы возникла потребность в
товарах, работах, услугах, не предусмотренных таким перечнем, и
применение иных способов размещения заказа нецелесообразно в связи с
затратой времени, размещение заказа осуществляется у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 6 части
2 статьи 55 настоящего Федерального закона.
4. Предварительный отбор проводится в порядке, установленном
настоящей главой.
Статья 49. Извещение о проведении предварительного отбора
1. Заказчик, уполномоченный орган не позднее чем за тридцать дней
до дня истечения срока представления заявок на участие в
предварительном отборе опубликовывают в официальном печатном издании и
размещают на официальном сайте извещение о проведении предварительного
отбора.
2. Заказчик, уполномоченный орган вправе также опубликовать
извещение о проведении предварительного отбора в любых средствах
массовой информации, в том числе в электронной форме, при условии, что
такое опубликование не может осуществляться вместо предусмотренных
частью 1 настоящей статьи опубликования и размещения.
3. В извещении о проведении предварительного отбора должны быть
указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты и номер контактного телефона заказчика,
уполномоченного органа;
2) источник финансирования заказа;
3) предмет государственного или муниципального контракта с
указанием количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ,
оказываемых услуг и их кратких характеристик;
4) место, условия и сроки поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
5) необходимость без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой
платежа в возможно короткий срок осуществить поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг;
6) требования к участникам размещения заказа, предусмотренные в
соответствии со статьей 50 настоящего Федерального закона;
7) форма заявки на участие в предварительном отборе;
8) место, порядок и срок подачи заявок на участие в
предварительном отборе;
9) место, дата и время проведения предварительного отбора.
Статья 50. Требования к участнику размещения заказа
для участия в предварительном отборе
1. К участию в предварительном отборе допускаются участники
размещения заказа, которые соответствуют требованиям, предусмотренным
частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
2. Заказчик, уполномоченный орган не вправе предъявлять
какие-либо дополнительные требования к участникам размещения заказа,
за исключением указанных в части 1 настоящей статьи требований.
Статья 51. Порядок представления заявок на участие
в предварительном отборе
1. Заявки на участие в предварительном отборе представляются в
срок и по форме, указанным в извещении о проведении предварительного
отбора.
2. Заявка на участие в предварительном отборе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа,
представившем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес,
номер контактного телефона (для юридического лица), фамилию, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер
контактного телефона (для физического лица);
б) нотариально заверенную выписку из единого государственного
реестра юридических лиц (для юридического лица), нотариально
заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии
документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего
государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;
2) сведения о функциональных характеристиках (потребительских
свойствах) и качественных характеристиках товаров, работ, услуг;
3) копии документов, подтверждающих соответствие участника
размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи
11 настоящего Федерального закона, в случае, если законодательством
Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары,
работы, услуги являются предметом предварительного отбора.
3. Требовать от участника размещения заказа иные документы, за
исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов, не
допускается.
4. Заявки на участие в предварительном отборе, поданные по
истечении срока подачи таких заявок, не принимаются и не
рассматриваются заказчиком, уполномоченным органом.
5. Каждая заявка на участие в предварительном отборе, поданная в
срок, указанный в извещении о проведении предварительного отбора,
регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию
участника размещения заказа, подавшего такую заявку, заказчик,
уполномоченный орган выдают расписку в получении такой заявки с
указанием даты и времени ее получения.
Статья 52. Порядок проведения предварительного отбора
1. Котировочная комиссия в течение десяти дней со дня истечения
срока представления заявок на участие в предварительном отборе обязана
рассмотреть представленные котировочные заявки. Котировочная комиссия
вправе потребовать от участников размещения заказов представления в
разумный срок разъяснений положений документов, представленных ими, и
разъяснений положений заявок на участие в предварительном отборе. При
этом не допускается изменение заявки на участие в предварительном
отборе. Котировочная комиссия не вправе предъявлять дополнительные
требования к участникам размещения заказа в отношении установления
подлинности документов, помимо требований, установленных частью 1
статьи 50 настоящего Федерального закона и иными федеральными
законами. Не допускается изменение требований к участникам размещения
заказа, предусмотренных извещением о проведении предварительного
отбора.
2. Котировочной комиссией на основании результатов рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе составляется перечень
поставщиков и принимается решение о включении или об отказе во
включении участника размещения заказа в перечень поставщиков.
3. Решение об отказе во включении участника размещения заказа в
перечень поставщиков принимается, если:
1) участник размещения заказа не соответствует требованиям,
установленным частью 1 статьи 50 настоящего Федерального закона;
2) документы, определенные частью 2 статьи 51 настоящего
Федерального закона, представлены не в полном объеме или представлены
заведомо ложные сведения;
3) заявка на участие в предварительном отборе не соответствует
требованиям, установленным извещением о проведении предварительного
отбора;
4) участник размещения заказа был исключен из перечня
поставщиков, который составлен по результатам предварительного отбора,
предшествующего проводимому предварительному отбору.
4. Отказ во включении участника размещения заказа в перечень
поставщиков по иным основаниям, за исключением указанных в части 3
настоящей статьи, не допускается. При этом заказчик, уполномоченный
орган или котировочная комиссия устанавливает соответствие участника
размещения заказа требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1,
пунктом 2 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона,
самостоятельно и не вправе возлагать на участников размещения заказа
обязанность подтверждать их соответствие указанным требованиям.
5. Проведение предварительного отбора осуществляется с учетом
положений частей 3-6 статьи 12 настоящего Федерального закона.
6. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном
отборе оформляются протоколом, который ведется котировочной комиссией
и подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии и
заказчиком, уполномоченным органом в день истечения срока рассмотрения
документов. Протокол должен содержать сведения об участниках
размещения заказа, представивших заявки на участие в предварительном
отборе, о принятом в отношении указанных лиц решении. Протокол в день
истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном
отборе заказчиком, уполномоченным органом размещается на официальном
сайте. Заказчиком, уполномоченным органом на следующий день после дня
подписания протокола направляются уведомления о принятых решениях
участникам размещения заказа, представившим заявки на участие в
предварительном отборе.
7. Решение котировочной комиссии об отказе во включении участника
размещения заказа в перечень поставщиков может быть обжаловано таким
участником в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
8. Заказчиком, уполномоченным органом составляется перечень
поставщиков, в который включаются участники размещения заказа, в
отношении которых принято решение о включении их в перечень
поставщиков, указанный в части 1 статьи 48 настоящего Федерального
закона. Перечни поставщиков составляются в соответствии с видами
товаров, работ, услуг, соответственно поставку, выполнение, оказание
которых могут осуществить такие участники.
9. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в
предусмотренных частью 2 статьи 51 настоящего Федерального закона
документах, заказчик, уполномоченный орган вправе исключить из перечня
поставщиков, указанного в части 1 статьи 48 настоящего Федерального
закона, участника размещения заказа, представившего такие документы.
Статья 53. Особенности размещения заказа путем запроса
котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера
1. Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
природного или техногенного характера осуществляется без ограничения
цены государственного или муниципального контракта.
2. В целях настоящего Федерального закона под гуманитарной
помощью понимаются поставляемые Российской Федерацией на безвозмездной
основе иностранным государствам, их федеративным или муниципальным
образованиям, международным и иностранным учреждениям или
некоммерческим организациям, а также иностранным физическим лицам
товары, выполняемые для них работы и оказываемые им услуги для
оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально
незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных
происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных происшествий.
3. В случае необходимости оказания гуманитарной помощи либо
ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или
техногенного характера заказчик направляет запрос котировок всем
участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки
необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
перечнем, указанным в части 1 статьи 48 настоящего Федерального
закона.
4. Запрос котировок может направляться с использованием любых
средств связи, в том числе в электронной форме.
5. Запрос котировок и котировочная заявка должны соответствовать
требованиям, установленным статьями 43 и 44 настоящего Федерального
закона, с учетом особенностей, установленных частью 6 настоящей
статьи.
6. В запросе котировок указываются необходимые для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
природного или техногенного характера количество товаров, объем работ,
услуг. В запросе котировок не указывается максимальная цена контракта.
В котировочной заявке участник размещения заказа указывает количество
товаров, объем работ, услуг, соответственно поставки, выполнение,
оказание которых он может осуществить в срок, установленный запросом
котировок.
7. Каждый участник размещения заказа вправе подать только одну
котировочную заявку, изменение которой не допускается. Проведение
переговоров между заказчиком и участником размещения заказа в
отношении котировочной заявки не допускается.
8. Котировочная заявка может быть подана с использованием любых
средств связи, в том числе в форме электронного документа. При
получении котировочной заявки в форме электронного документа заказчик
обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного
документа получение такой котировочной заявки.
9. Каждая поданная в срок, установленный запросом котировок,
котировочная заявка регистрируется заказчиком. По требованию участника
размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик выдает
расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее
получения.
10. В случае, если в срок, указанный в запросе котировок, подана
только одна котировочная заявка, заказчик заключает государственный
или муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим
такую котировочную заявку, на условиях, указанных в запросе котировок,
в количестве, объеме и по цене, предложенных в такой котировочной
заявке.
11. При отсутствии в котировочной заявке, указанной в части 10
настоящей статьи, требуемых заказчиком сведений о количестве товаров,
объеме работ, услуг, а также в случае, если по истечении срока подачи
котировочных заявок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик
вправе осуществить размещение заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55
настоящего Федерального закона.
12. В случае, если участник размещения заказа при проведении
запроса котировок не подаст котировочную заявку на запрос котировок
два раза, такой участник исключается из перечня поставщиков,
предусмотренного частью 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, и
не может участвовать в предварительном отборе, проводимом на следующий
год для обновления перечней поставщиков.
Статья 54. Рассмотрение и оценка котировочных заявок в
целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации природного или
техногенного характера
1. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки в
порядке, установленном частью 1 статьи 47 настоящего Федерального
закона, с учетом особенностей настоящей статьи.
2. На основании результатов рассмотрения котировочных заявок
котировочная комиссия принимает решение о соответствии или
несоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросе
котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким
требованиям не может быть принято только на основании несоответствия
количества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросе
котировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным в
котировочной заявке.
3. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных
заявок котировочная комиссия каждой котировочной заявке по мере
увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта
присваивает порядковый номер. При этом сначала порядковые номера
присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менее
тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных
в извещении о проведении запроса котировок. Первый номер присваивается
котировочной заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати
процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в
извещении о проведении запроса котировок (при наличии котировочных
заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества
товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении
запроса котировок) и в которой предложена наиболее низкая цена
контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в
котировочных заявках, совпадают, первый номер присваивается
котировочной заявке, которая была получена заказчиком раньше остальных
котировочных заявок.
4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок
оформляются протоколом, в котором должны содержаться сведения о
заказчике, существенных условиях контракта, перечень котировочных
заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения
о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки.
Протокол подписывается членами котировочной комиссии и заказчиком в
день рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещается на
официальном сайте. Заказчик в течение трех дней со дня подписания
протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок обязан направить в
письменной форме или в форме электронного документа победителю в
проведении запроса котировок, а также другим участникам размещения
заказа уведомление о результатах рассмотрения и оценки котировочных
заявок. Победителем в проведении запроса котировок признается участник
размещения заказа, котировочной заявке которого присвоен первый номер.
5. Государственный или муниципальный контракт заключается с
победителем в проведении запроса котировок на условиях,
предусмотренных запросом котировок, на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг в количестве, объеме и по цене, которые
предложены в такой котировочной заявке.
6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок не
может исполнить заказ в полном объеме, заказчик осуществляет
размещение заказа также у участника размещения заказа, котировочной
заявке которого присвоен следующий порядковый номер в порядке
возрастания, на условиях, предусмотренных запросом котировок, на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве,
объеме и по цене, которые предложены в такой котировочной заявке.
7. В случае, если после заключения контракта в соответствии с
частями 5 и 6 настоящей статьи количество товаров, объем работ, услуг
по такому контракту меньше количества товаров, объема работ, услуг,
требуемых заказчику, заказчик вправе осуществить размещение заказа на
поставки недостающей части товаров, объема работ, услуг у
единственного поставщика в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55
настоящего Федерального закона.
Глава 6. Размещение заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)
Статья 55. Случаи размещения заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)
1. Под размещением заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при
котором заказчик предлагает заключить государственный или
муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю,
подрядчику).
2. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:
1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с
Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных
монополиях";
2) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в
условиях естественных монополий;
3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе
музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных
изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие
историческое, художественное или иное культурное значение, взятых
государством под охрану как памятники истории и культуры и
предназначенных для пополнения государственных музейного,
библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных
фондов;
4) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных
мощностей;
5) осуществляется оказание услуг органами исполнительной власти в
соответствии с их полномочиями или подведомственными им
государственными учреждениями, а также иными организациями, которые
вправе оказывать такие услуги;
6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах
вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов
размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. При этом
заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения
контракта обязан уведомить уполномоченные на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при
размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации (при размещении заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской
Федерации), орган местного самоуправления (при размещении заказа на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
муниципального образования);
7) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг
осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях,
предусмотренных Правительством Российской Федерации;
8) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка
на участие в аукционе или котировочная заявка в соответствии с частью
12 статьи 25, частью 12 статьи 35, частью 6 статьи 46, частью 10
статьи 53 настоящего Федерального закона;
9) только один участник размещения заказа, подавший заявку на
участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан
участником конкурса или участником аукциона в соответствии с частью 5
статьи 27, частью 6 статьи 36 настоящего Федерального закона;
10) участвовал только один участник аукциона в соответствии с
частью 13 статьи 37 настоящего Федерального закона;
11) конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный
или муниципальный контракт не заключен в соответствии с частью 1
статьи 31, частью 1 статьи 40 настоящего Федерального закона.
Глава 7. Размещение заказов на поставки биржевых
товаров для государственных или муниципальных нужд
на товарных биржах
Статья 56. Размещение заказов на поставки биржевых
товаров для государственных или муниципальных нужд
на товарных биржах
1. Размещение заказов на поставки биржевых товаров для
государственных или муниципальных нужд на сумму, превышающую пять
миллионов рублей, может осуществляться на товарных биржах.
2. Порядок размещения заказов на поставки биржевых товаров для
государственных или муниципальных нужд на товарных биржах
устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Предметом государственного или муниципального контракта,
заключенного заказчиком с участником биржевой торговли в ходе биржевых
торгов, являются поставки биржевых товаров. Особенности заключения
государственного или муниципального контракта в ходе биржевых торгов
определяются Гражданским кодексом Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации о товарных биржах и биржевой
торговле и требованиями к заключению государственных и муниципальных
контрактов, установленными настоящим Федеральным законом.
Глава 8. Обеспечение защиты прав и законных интересов
участников размещения заказов
Статья 57. Обжалование действий (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии
1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в
судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой,
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают
права и законные интересы участника размещения заказа. Обжалование
действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, не
является препятствием для обжалования участником размещения заказа
действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии в судебном порядке.
2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой,
допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через
десять дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе, со дня проведения аукциона или со дня
рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного
срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
3. Размещение заказа может быть признано недействительным по иску
заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления только судом.
4. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме
жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара,
выполнение работ или оказание услуг для федеральных нужд в
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный орган исполнительной власти.
5. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме
жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии при размещении заказа для нужд субъекта
Российской Федерации в уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Участник
размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при
размещении заказа для муниципальных нужд в уполномоченный на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган
исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов орган местного самоуправления.
6. При подаче жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии в соответствии с частями 4 и 5
настоящей статьи участник размещения заказа направляет копию жалобы
соответственно заказчику, в уполномоченный орган, специализированную
организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию,
действия (бездействие) которых обжалуются.
Статья 58. Содержание жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии
1. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии должна содержать:
1) наименование заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического
лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для
физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу,
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона,
факса;
3) указание на размещаемый заказ;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
2. Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан
приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов
жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень
прилагаемых к ней документов.
3. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа,
подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной
представителем участника размещения заказа, должны быть приложены
доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание
жалобы документ.
Статья 59. Возвращение жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии
1. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в
случае, если:
1) жалоба не содержит сведений, предусмотренных частью 1 статьи
58 настоящего Федерального закона;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого
не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи
57 настоящего Федерального закона;
4) жалоба на те же действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии принята судом к рассмотрению или
по ней принято решение суда;
5) жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частями
4 или 5 статьи 57 настоящего Федерального закона.
2. Решение о возвращении жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должно быть принято в
срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления такой
жалобы.
3. Органы, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 57 настоящего
Федерального закона, в день принятия решения о возвращении жалобы
обязаны сообщить в письменной форме участнику размещения заказа,
подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения
жалобы.
4. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном
порядке.
Статья 60. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии по существу
1. После подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии и принятия ее к рассмотрению
уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение
одного дня после дня поступления жалобы направляют всем
заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о содержании
жалобы, а также сообщают участникам размещения заказа, заказчику, в
уполномоченный орган, специализированную организацию, конкурсную,
аукционную или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых
обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.
2. Участники размещения заказа, права и законные интересы которых
непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы на
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии, вправе направить в органы, указанные в части 1
настоящей статьи, возражение на жалобу и участвовать в рассмотрении
жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу
должно содержать сведения, указанные в части 1 статьи 58 настоящего
Федерального закона. Возражение на жалобу направляется в орган,
указанный в части 1 настоящей статьи, не позднее чем за два рабочих
дня до дня рассмотрения жалобы.
3. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны
рассмотреть жалобу и возражение на жалобу в течение пяти календарных
дней со дня поступления жалобы и уведомить участника размещения
заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о
результатах такого рассмотрения. При этом указанные органы вправе
направить заказчику, в уполномоченный орган, специализированную
организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию,
участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запрос о представлении
сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.
4. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе
приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по
существу, направив в письменной форме заказчику, в уполномоченный
орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную или
котировочную комиссию требование о приостановлении размещения заказа
до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них
обязательным.
5. Заказчик не вправе заключить государственный или муниципальный
контракт до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии органами, указанными в части 1
настоящей статьи. При этом срок, установленный для заключения
контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
6. По результатам рассмотрения жалобы органы, указанные в части 1
настоящей статьи, принимают решение о направлении предложений, о
выдаче предписаний, предусмотренных частями 8 и 10 статьи 17
настоящего Федерального закона, о совершении действий, предусмотренных
частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, или о признании
жалобы участника размещения заказа необоснованной.
7. В случае, если уполномоченным на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти и
уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления рассматривались жалобы на одни и те же
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии, выполняется решение, принятое уполномоченным на
осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом
исполнительной власти.
8. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, в течение двух
дней со дня принятия решений, предусмотренных частью 6 настоящей
статьи, направляют участнику размещения заказа, подавшему жалобу на
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии, участникам размещения заказа, направившим
возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченный орган,
специализированную организацию, конкурсную, аукционную или
котировочную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются,
уведомление о принятом решении с обоснованием такого решения.
9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в
течение трех месяцев со дня его принятия.
Статья 61. Отзыв жалобы на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии
1. Участник размещения заказа, подавший жалобу на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, вправе
отозвать ее до окончания срока рассмотрения жалобы по существу.
Участник размещения заказа, отозвавший поданную им жалобу, не вправе
повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,
аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном
настоящей главой.
2. Органы, указанные в части 1 статьи 60 настоящего Федерального
закона, в течение одного рабочего дня со дня отзыва жалобы на действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной
организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии обязаны
направить участникам размещения заказа, направившим возражение на
жалобу, указанное в части 2 статьи 60 настоящего Федерального закона,
а также заказчику, в уполномоченный орган, специализированную
организацию, конкурсную, аукционную или котировочную комиссию,
действия (бездействие) которых обжалуются, уведомление об отзыве
жалобы.
Статья 62. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации о размещении заказов
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд, несут дисциплинарную,
гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 9. Вступление в силу настоящего Федерального
закона и переходные положения
Статья 63. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Статья 64. Порядок применения настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, связанным с
размещением заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или муниципальных нужд и возникшим после его
вступления в силу. К отношениям, связанным с размещением заказа на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
или муниципальных нужд и возникшим до вступления в силу настоящего
Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части
прав и обязанностей, которые возникнут после его вступления в силу.
Статья 65. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
признать утратившим силу Федеральный закон от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ
"О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 19, ст. 2302).
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона иные
федеральные законы, принятые до его вступления в силу и
предусматривающие порядок размещения государственных и муниципальных
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд, применяются в части, не
противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. До установления Правительством Российской Федерации перечней
товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки,
выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона,
решение о форме торгов принимается заказчиком самостоятельно с учетом
положений настоящего Федерального закона, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых
актов органов местного самоуправления в части, не противоречащей
настоящему Федеральному закону.
4. До установления Правительством Российской Федерации порядка
пользования официальными сайтами и требований к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования указанными сайтами такие порядок и требования
устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5. До установления Правительством Российской Федерации порядка
ведения реестров контрактов и требований к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения пользования официальными сайтами, на которых размещаются
указанные реестры, такие порядок и требования устанавливаются в
соответствии с настоящим Федеральным законом нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации.
6. До установления Правительством Российской Федерации порядка
ведения реестра недобросовестных поставщиков, требований к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации вправе вести реестр недобросовестных поставщиков. При этом
порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным
законом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, ведение
которого осуществляет субъект Российской Федерации, подлежат
безвозмездной передаче в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в
течение тридцати дней после установления Правительством Российской
Федерации порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков,
требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных
поставщиков.
7. До установления Правительством Российской Федерации порядка
оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку
определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ,
оказание определенных видов услуг для государственных или
муниципальных нужд порядок оценки заявок на участие в конкурсе
устанавливается заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным
законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления в части, не противоречащей настоящему
Федеральному закону, а при отсутствии таких нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления -
самостоятельно в соответствии с настоящим Федеральным законом. При
этом заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса,
приглашении принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной
документации должны устанавливаться критерии, предусмотренные
настоящим Федеральным законом, и их значения.
8. До установления Правительством Российской Федерации порядка
пользования сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется
проведение открытых аукционов в электронной форме, и требований к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами,
а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в
электронной форме, указанные порядок и требования устанавливаются в
соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления в части, не противоречащей
настоящему Федеральному закону, а при отсутствии таких актов
заказчиком самостоятельно.
Президент Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ
|